重庆都市圈：江津要率先实现与中心城区同城化发展

　　近日，经国家发展改革委同意，重庆市人民政府、四川省人民政府共同印发了《重庆都市圈发展规划》（以下简称《规划》），这是中西部第一个跨省域都市圈规划，包括重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区—万盛经开区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区21个区和四川省广安市。其中，璧山、江津、长寿、南川，规划定位为中心城区功能疏解承接地，要率先实现与中心城区同城化发展。

　　▲江津几江半岛全景 特约摄影 王化全 摄

　　近日，市政府新闻办召开《重庆都市圈发展规划》解读新闻发布会，介绍了有关情况。

　　新闻发布会现场 龚皓月 摄

　　发布人：

　　朱 江重庆市发展改革委副主任、新闻发言人

　　余 颖重庆市规划自然资源局党组成员、新闻发言人

　　张 伟中共广安市委常委、广安市人民政府常务副市长

　　一句话，看发布会重点

　　到2025年，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈；到2035年，重庆都市圈重点领域同城化全面实现

　　——朱 江

　　中心城区规划定位为都市圈高质量发展核心引擎，进一步强化辐射带动作用；广安规划定位为重庆都市圈北部副中心，进一步加快推动与重庆中心城区的同城化发展

　　——余 颖

　　广安市将坚定实施“同城融圈”战略，全域全程全力融入重庆都市圈，加快与重庆中心城区同城化发展，建设重庆都市圈北部副中心

　　——张 伟

　　关于《重庆都市圈发展规划》

　　朱江介绍，《规划》编制过程中，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，细化落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》目标任务，充分体现国家培育发展现代化都市圈的战略考量、基本要求、发展理念。坚持同城化发展理念、充分体现国家中心城市的辐射力影响力、全面深化川渝合作。

　　《规划》有哪些内容

　　一图读懂

　　问答精选

　　重庆都市圈范围是怎么确定的？

　　余颖介绍有关情况 龚皓月 摄

　　余颖介绍，在编制《重庆都市圈发展规划》的时候，依据国家发展改革委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，以“一小时通勤圈”为基础，同城化发展为标尺，关注两个重要条件：

　　①利用企业资金互投、手机信令、通勤率、客货运交通流等大数据，从经济联系强度、人口流动规律和范围、交通可达性、产业协同合作等方面进行细致分析和谋划；

　　②对接在编的《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021-2035年）》和《重庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》，尊重城市群、都市圈发展规律，经反复研究论证，征求各方的意见，最终确定重庆都市圈的范围。

　　融入重庆都市圈

　　广安将有哪些具体措施？

　　《重庆都市圈发展规划》将广安市全域纳入规划范围，广安成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。张伟介绍，长期来看，广安都接受重庆超大城市、作为经济中心的辐射，广安与重庆中心城区同城化发展，有先天条件和发展基础。

　　张伟介绍有关情况 龚皓月 摄

　　●空间距离上，广安是四川离重庆中心城区最近的地级市，到“两江四岸”的距离比渝东北、渝东南的很多区县都近，川渝高竹新区到中心城区的距离比很多区还近。

　　●交通通勤上，渝广之间仅1小时车程；渝西高铁建成后，广安站到重庆中心城区仅20分钟。

　　●经济融合上，广安50%工业配套重庆，60%游客来自重庆，70%以上的农副产品销往重庆，每年有大量人员在重庆购房、上学、就医。

　　广安市第六次党代会提出，坚定实施“同城融圈”战略，明确“全域全程全力融入重庆都市圈，打造与重庆中心城区同城化示范区，建设重庆都市圈北部副中心，加快建成川渝合作示范区”目标。张伟表示，下一步，广安市将在健全同城化合作机制、“共建轨道上的都市圈”、协同构建现代产业体系、推进公共服务同城同标、共同推动城乡融合发展等方面取得突破。

　　此外，川渝高竹新区作为都市圈内联系最紧密的毗邻地区发展平台，一年多来，广安市与渝北区聚焦经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景乡融合发展示范区、重庆中心城区新型卫星城三大定位，推动新区开发建设取得了良好开局。

　　张伟介绍，下一步将加快推进新区从战略前沿、改革前沿迈向高质量发展前沿。

　　●聚力基础设施成势见效

　　加快川渝路二期、重庆路二期等项目建设，构建综合交通网络，同步推进水利、能源和新型基础设施建设。

　　●聚力主导产业成势见效

　　主攻新能源智能网联汽车及核心零配件，引进龙头链主企业，加快构建分工高效、优势互补的现代产业体系。

　　●聚力城乡融合成势见效

　　统筹产业园区、生活社区、商贸街区、文旅景区建设，加快打造宜居宜业宜游的高品质生活宜居地。

　　●聚力“两区改革”成势见效

　　以税费征管2.0版本、用地统一管理等为突破口，纵深推进18个重点领域改革事项，全力打造跨区域协作高水平样板，为全国毗邻地区一体化发展提供更多可复制可推广的经验。

　　重庆主城都市区如何发挥好龙头带动作用

　　更好地辐射联动周边区域发展？

　　朱江介绍，重庆主城都市区作为重庆都市圈的主体，将把握要素流动和产业分工规律，强化重庆中心城区极核功能，做大做强重庆主城都市区，全面提升重庆主城都市区发展能级和综合竞争力，加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市。将从以下五个方面着手：

　　朱江介绍有关情况 龚皓月 摄

　　①强化交通枢纽功能

　　充分发挥国际航空枢纽、国家级铁路枢纽、内陆国际物流枢纽作用，打造西部国际综合交通枢纽，加快集聚人流、物流、资金流、信息流等各类要素，更好带动周边地区发展。

　　②强化产业带动

　　加快建设现代产业体系，联动周边城市共建国家重要先进制造业中心、国家数字经济创新发展试验区、西部金融中心、国际消费中心城市，加快向产业链、价值链中高端迈进，不断壮大综合经济实力，增强经济辐射力、影响力。

　　③强化科技引领

　　深入推进以大数据智能化引领的创新驱动发展，强化战略科技力量，协同推进核心技术攻关和科技成果转化，构建富有活力的创新体系，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，打造成为更多重大科技成果诞生地和全国重要的科技创新策源地。

　　④提升开放能级

　　持续增强国际门户枢纽功能，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，充分发挥两江新区、中国（重庆）自由贸易试验区等国家级平台内陆开放窗口作用，大力推进体制机制创新，加快打造内陆开放高地，不断提升集聚和配置高端资源要素的能力。

　　⑤提升城市品质

　　推动重庆中心城区瘦身健体，重塑国际化山水都市风貌，扩大优质教育资源覆盖面，争创国家医学中心、建设国家区域医疗中心，营造一流人居环境，使高品质生活成为提升重庆中心城区能级的助推力。

　　朱江表示，下一步将重点推进重庆主城都市区、成都市“双核”联动联建和重庆都市圈、成都都市圈“双圈”互动。

　　①推进“双核”联动联建，聚焦交通基础设施、现代产业体系、科技创新资源、城市服务功能和社会公共政策“五个互联互通”，项目化、清单化推进任务落地，共建现代化国际都市，增强“双核”在全球范围集聚和配置高端要素的能力。

　　②推进“双圈”互动，加快重庆西扩、成都东进，协同引导重庆和成都中心城区非核心功能沿成渝主轴疏解，推动重庆都市圈、成都都市圈相向发展。

　　③建立联动联建合作机制，成立工作专班，通过“共建共投”“相向协作”“共同争取”等合作方式，协同谋划一批合作事项。

　　广安纳入重庆都市圈后

　　空间布局上是如何考虑的？

　　《重庆都市圈发展规划》将广安纳入规划范围，与重庆主城都市区一体化规划，将进一步完善中心城区带动周边区市共同发展的空间格局，进一步完善区域城镇体系，与成都都市圈共同形成双城引领的多中心网络化国土空间开发格局。

　　余颖介绍，中心城区规划定位为都市圈高质量发展核心引擎，进一步强化辐射带动作用；广安规划定位为重庆都市圈北部副中心，地位非常高，进一步要加快推动与重庆中心城区的同城化发展。

　　璧山、江津、长寿、南川，规划定位为中心城区功能疏解承接地，要率先实现与中心城区同城化发展。

　　涪陵、永川、合川、綦江-万盛定位为中心城区向外辐射的战略支点，提升产业发展、科技创新和对外开放的能级，建设区域交通枢纽、商贸物流中心和公共服务中心，打造辐射周边的活跃增长极。

　　荣昌、大足、铜梁、潼南规划定位为联动成渝、联结城乡的桥头堡城市，发挥枢纽纽带作用，做强优势制造业集群，增强人口和要素资源吸引力。

　　来源：@重庆发布

　　编辑：陈柳颖 编审：吴刚

　　值班副总编辑：河流

　　总编辑：罗玉江

　　声明：凡江津区融媒体中心所属平台作品，未经授权不得转载、摘编或以其他方式使用。