【红色治理看江西】“嫂子帮帮团”撑起基层治理半边天

在景德镇有这样一群人，都是农村“4050”大妈大婶，她们有一个共同的名字：嫂子。她们就是景德镇昌江区鲇鱼山镇“嫂子帮帮团”志愿队队员，共有200多人。

来到景德镇采访的全国省级法治报“红色治理看江西”采访团记者们，被“嫂子们”一个个潜心公益、热心志愿服务的故事所触动。

200多名“嫂子”亮相

作为城乡结合区域，昌江区人口流动性大，特别是农村地区青壮年常年在外务工，留守在农村的多为儿童、妇女、老人，农村空心化、空巢化趋势明显。

昌江区深耕“红色土壤”，厚植“红色因子”，激活“红色力量”，坚持以人民群众为中心，凝聚各方力量参与，走出了一条基层社会治理的新路。

为有效破解乡村治理力量短缺瓶颈，提升基层治理服务现代化能力与水平，鲇鱼山镇在工作思路上求新，在内容形式上求活，在强化管理上求实，充分发动农村“4050”大妈大婶作用，于2021年3月12日成立“嫂子帮帮团”志愿服务队，与鲇鱼山镇新时代文明实践所（站）同时亮相，弥补农村治理人才不足，通过身边人帮身边人，实现服务群众、服务基层“零距离”，以“巾帼”力量撑起基层治理半边天。

昌江区委政法委副书记张靖介绍说：“嫂子帮帮团”形成了以党委、政府领导、镇文明实践中心牵头抓总、各村(居)分站积极响应、社会各界广泛参与的志愿服务工作运行机制。志愿服务组织架构管理体系分为一个镇总团、15个村(居)分团共计200多名志愿者。总团、分团负责人由妇联主席、妇女小组长担任，成员主要由热心公益、责任心强、有威望、群众认可度高非村两委人员组成。并出台了《嫂子帮帮团管理办法》，奉行“奉献、理解、关怀”宗旨，全面制度化规范志愿服务活动。

“亲情连线”温暖百姓

在昌江区鲇鱼山镇关山村，有一个89岁的失独老人，名叫吴美英。关山村的志愿服务群体“嫂子帮帮团”得知老人情况后经常上门慰问，为她剪指甲、洗衣服，陪她聊家常。每次“嫂子帮帮团”来看望，吴美英都不舍得大家走，而“嫂子帮帮团”的队员们也早已把吴美英当作了自己的家人。

“我想爸爸了。”这是来自一个孩子的心愿，得知情况的“嫂子帮帮团”队员全程接送腿脚不便的姜大妈及其孙子，主动对接司法所，并通过远程视频联线的方式，让老人能与自己的孩子、孩子能与自己的父亲进行线上视频聊天。

“多谢你们，不然看不到孙子啦！”昌江区鲇鱼山镇上徐村80多岁的汪厚行夫妇，在“嫂子帮帮团”志愿服务队的帮助下，坐在家里再次顺利与远在深圳的儿子一家进行了视频连线。因为疫情，远在他乡的儿子去年没有回家过年，老年人又不会用智能手机，村里的志愿者通过视频连线。不仅拉上了家常，还看到了孙子，汪厚行夫妇满脸洋溢着灿烂的笑容，最后为了鼓励孙子好好学习，大声送上了一句“好好读书哈，一个人奖励1万块钱！”

这样的亲情连线场景，在昌江区鲇鱼山镇经常上演。

鲇鱼山镇“嫂子帮帮团”团长胡越介绍说，在实施“亲情连线”行动过程中，不断拓展延伸服务范围和内容，让留守老人、留守儿童和广大人民群众享受更高品质的服务。鲇鱼山镇“嫂子帮帮团”关注“一老一小”等特殊群体，走村入户，开展“亲情连线”、关爱空巢老人、村居环境整治等志愿服务活动，让留守老人、留守儿童感受到全社会的关爱，不断带动提升全社会文明程度。

小小的善举，给老人和孩子带来了快乐；点滴的关爱，给老人和孩子带去了满满的感动。“亲情连线”架起了空巢老人与远方子女的沟通桥梁，“线上团聚”搭建了留守儿童与远方父母的沟通平台。

融入社会治理各方面

鲇鱼山镇“嫂子帮帮团”队员们发挥女性热心和细心特点，利用本地人熟、脸熟和有经验、善交流的优势，积极融入基层社会治理的方方面面。

“嫂子帮帮团”坚持“群众吹哨、志愿者报到”，把群众的需求作为努力的方向。通过与群众闲谈，了解他们个性化需求，按照“你点单、我服务”，针对性地开展了“关爱留守儿童、爱心辅导作业”、“迎元宵送汤圆，温暖独居老人”“亲情连线”“助农锄草”等特色志愿服务。实现了便民服务“零距离”和服务效能的“最大化”。她们用一点一滴的行动，感染、感动着每一名群众，进而让更多群众自愿参与到志愿服务活动中来。

“徐桂莲曾是一名多年上访户，在嫂子帮帮团的帮助下，她感受到了党和政府的关怀和温暖，放下多年心结，主动请缨要求参加帮帮团志愿活动，特别是在身体不适的情况下，仍然坚持杵拐棍参加志愿活动。”胡越接受采访时说，“嫂子帮帮团”以小切口引领大风尚，让时代新风正气“春风化雨润民心”。坚持把现有工作载体与文明实践相结合，联动推进、互相促进。

“按照‘活动规范化、品牌树起来、队伍抓长效’的理念，鲇鱼山镇建立健全‘嫂子帮帮团’志愿服务运行长效机制。”昌江区委政法委副书记张靖表示，突出经费保障。将“嫂子帮帮团”活动纳入镇、村全年工作预算，足额保障各项支出。还利用与市、区各单位挂点帮扶的契机，积极争取相关单位资金支持；突出培训交流。定期以业务熟悉和能力提升作为培训重点内容，分级分类对“嫂子帮帮团”成员开展相关培训工作，提升志愿服务能力，合力推动志愿服务事业的大发展大繁荣；突出表彰激励。在全镇每年开展的最美系列评选表彰活动，着重表彰“嫂子帮帮团”志愿者，宣传她们的先进事迹，提高志愿者们们的获得感、荣誉感和归属感，有力地推动了志愿服务事业的发展；突出督查考核。鲇鱼山镇建立健全志愿服务联席会议、年终考核等制度，将分团负责人开展“嫂子帮帮团”活动开展情况，纳入村“两委”干部实绩考核。镇总团对各分团常态化开展工作督查，全力督促“嫂子帮帮团”工作正常开展。

据悉，昌江区不断健全相关的志愿者服务体制机制，将“嫂子帮帮团”的成功案例向全区新时代文明实践所(站)进行拓展、延伸，让“热心嫂子”红遍昌江区的各个角落。（记者 钟政林 王正贵）