9月10日~16日国家宏观经济政策回顾

9月10日~16日宏观政策要点回顾

1.9月13日国务院常务会议决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲等。

2.人民币汇率破7

3.工信部、国资委等4部门联合印发《原材料工业“三品”实施方案》

4.工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》

5.截至8月底，全国完成水利投资7036亿元，同比增长63.9%

6.水利部印发《关于强化流域水资源统一管理工作的意见》

7.住建部、国家发展改革委和国家疾病预防控制局联合发布《关于加强城市供水安全保障工作的通知》

8.国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》

9.全国绿化委员会近期编制印发《全国国土绿化规划纲要（2022—2030年）》

建议重点关注经济恢复、人民币汇率波动、工业原材料、工业集群发展、基础设施建设、疫情纾困等领域。

1

9月13日国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲；部署进一步稳外贸稳外资的举措，助力经济巩固恢复基础；确定优化电子电器行业管理的措施，降低制度性交易成本，更大激发市场活力；决定核准福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，要求确保绝对安全。

2

9月15日19点多，离岸人民币突然加速下跌，时隔两年再度突破7关口。9月16日一早，人民币中间价开在6.9305，比上一日贬值204点；中国外汇交易中心开市后，在岸人民币也突破7整数大关。

3

工信部、国资委等4部门联合印发《原材料工业“三品”实施方案》。原材料工业是实体经济的根基，是支撑国民经济发展的基础性产业和赢得国际竞争优势的关键领域。《方案》围绕发展目标，从增品种、提品质、创品牌三方面提出9项重点任务，部署了原材料品种培优、原材料品质提升、原材料品牌建设三项重点工程。

4

工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》。《办法》提出，“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右中小企业特色产业集群，引导和支持地方培育一批省级集群。申报的中小企业产业集群应为县级区划范围内的集群，需先被认定为省级中小企业特色产业集群（第二批起）。集群企业近三年未发生较大及以上安全、质量和环境污染等事故，无重大及以上网络安全事件和数据安全事件，无偷税漏税、违法违规、严重失信和其它重大问题的行为。

5

截至8月底，在建水利工程投资规模超过1.8万亿元，8月份增加了1730亿元；落实水利建设投资9776亿元，较去年同期增加3296亿元、同比增长50.9%。在落实投资方面，坚持“两手发力”，推动水利投融资改革政策落地见效，1—8月，水利项目落实地方政府专项债券1877亿元、同比增长143%；落实银行贷款和社会资本2388亿元、同比增长69.6%。有11个地区完成投资超过300亿元，特别是广东、云南两省完成投资超过500亿元，为历史同期最高水平。

6

水利部印发《关于强化流域水资源统一管理工作的意见》。《意见》明确强化流域水资源统一管理的重点任务，加快推进江河水量分配，明确江河流域分配的总水量和各相关地区的水量分配份额、重要控制断面下泄水量流量指标等，防止水资源过度开发；在明确江河流域水量分配、地下水管控指标和外调水可用水量等基础上，推动明晰区域水权。

7

住建部、国家发展改革委和国家疾病预防控制局联合发布《关于加强城市供水安全保障工作的通知》。《通知》要求，加强供水管网建设与改造。编制本地区供水管道老化更新改造方案，对影响供水水质、妨害供水安全、漏损严重的劣质管材管道，运行年限满30年、存在安全隐患的其它管道，应结合燃气等老旧地下管线改造、城市更新、老旧小区改造、二次供水设施改造和“一户一表”改造等，加快更新改造。

8

国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》。《意见》从进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本；进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担；进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本；进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益；进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期等五个方面部署了重点任务。

9

全国绿化委员会近期编制印发《全国国土绿化规划纲要（2022—2030年）》，全面布局了当前和今后一个时期我国国土绿化工作，为科学推进国土绿化事业高质量发展制定了时间表、路线图。《纲要》明确“十四五”期间主要目标，规划完成造林种草等国土绿化5亿亩，治理沙化土地面积1.0亿亩；城市建成区绿化覆盖率达到43%，村庄绿化覆盖率达到32%；生态系统固碳能力进一步增强，生态安全屏障作用显著发挥，城乡人居环境明显改善。