乌解放了大片领土,与俄罗斯合作的合作者将会承担什么法律责任

在被俄罗斯占领的乌克兰土地上的人们，不但要面临生命财产的损失，同时也可能因自己的行为被战争双方国家的法律追究。这篇文章源于Meduza，解释了相关的法律适用范围，以及乌克兰方对叛国者、合作者定义的区别。合作主义的责任受乌克兰第 2108-IX 号和第 2107-IX 号法律的约束，该法律于全面战争开始三周后的 2022 年 3 月 15 日生效。法律没有描述“合作主义”的概念 ——只描述了可以被视为犯罪的具体行为。这是一篇严肃的文章。

一、发生了什么

在乌克兰军队的大规模反攻之后，俄罗斯军队被迫离开哈尔科夫地区的大部分地区，包括大型定居点——伊久姆和巴拉克莱亚。泽连斯基总统表示，自 9 月初以来，乌克兰武装部队已成功解放俄罗斯占领下的 6000 多平方公里领土。哈尔科夫地区负责人奥列格·西内古波夫说，自9月初以来，乌克兰军队已经解放了40多个城市和村庄。

在占领期间，俄罗斯官员声称“俄罗斯永远在这里”， 并向有意愿的人发放俄罗斯护照。结果，由于混乱的撤退，并非所有与占领当局合作的人都在乌克兰军队到来之前离开该地区 - 例如，警察被乌克兰武装部队俘虏。

二、是什么威胁着那些被指控合作主义的人

以下这些行为会成为被告并被剥夺自由，其中包括：

· 在教育机构进行宣传，以及介绍侵略国的教育标准。最高刑罚为三年监禁。

· 将“物质资源”转移给军队，以及与侵略国或占领当局的经济活动（换言之，任何交易）。最高刑罚为五年监禁。

· 自愿担任与通过行政或组织决定有关的职位，以及参与组织选举和公民投票并要求举行。最高刑罚为10年监禁。

· 组织和举行支持侵略国的政治和信息活动。最高刑罚为20年监禁。

· 在占领当局设立的司法和执法机构或任何准军事组织中工作（以及协助此类组织进行敌对行动）。最高刑罚为 15 年监禁。

如果由于合作者的行为导致人员死亡或发生其他 严重后果，他将受到更严厉的谴责——最高可判处无期徒刑.

同时，在某些情况下，处罚反而相对较轻——只有禁止担任特定职务和从事特定职业，以及没收财产。此类罪行包括自愿在非法当局中担任与通过行政和组织决定无关的职位，以及公开支持俄罗斯的侵略和占领（互联网和媒体上的呼吁被视为公开）。

三、LPR 和 DPR 的军方合作的人

乌克兰认为是合作者的人根据《刑法》的其他条款受到审判。

那些与自称 LPR 和 DPR 的军方合作的人因叛国罪、资助恐怖主义、阻碍乌克兰武装部队的合法活动、创建恐怖组织等罪名受到审判。例如，2015 年，斯洛维扬斯克的一名居民因 盗窃修建路障的材料和控制属于未被承认的 DPR 的汽车在该地区的行驶而被判处9 年徒刑。

与此同时，那些被指控犯有叛国罪的人受到了最严厉的惩罚——主要是来自 LPR 和 DPR 的军队。自俄罗斯入侵开始以来，法院已作出 64 次此类判决，平均刑期为 15 年。

四、也就是说，现在那些以前可以被审判为叛国罪的人将被审判为合作主义？

不，这些是具有不同执法实践的不同文件规定。

主要区别在于在叛国罪的情况下，调查必须证明对主权造成的损害、国家的领土完整、防御能力或信息安全。合作主义被认为是某种行动的事实 ，后果是什么并不重要。

五、 有多少人已经因合作主义而受到惩罚，有多严厉？

2022年共宣判75 例。

他们中的大多数禁止担任公职平均 10 年，并且不涉及实际监禁。正如律师 Rostislav Kravets 告诉 Meduza 的那样，与叛国罪不同，一个人可以根据一篇关于合作主义的文章被判缓刑——通常，被告利用这一点并与调查达成协议。

在这种情况下，调查也更容易建立起诉书。“在大多数情况下，并没有真正剥夺自由，就像监禁一个人没有任何意义一样，因为他必须得到支持，而不会达到矫正的效果，”克拉维茨认为。

总的来说，自战争开始以来，乌克兰警方共启动了1,325起与合作主义有关的刑事诉讼，向 222 人举报怀疑，并向法院提交了 126 份起诉书。公民活动家还保留了潜在合作者的统计数据。

六、那么，解放区的学校教师和警察也会被审判吗

目前不知道。显然，他们都会考虑特定情况。

在乌克兰总统办公室，新法律通过后，他们分别强调，他们不会对被迫继续在被占领土工作的人进行审判，例如医生或公用事业。乌克兰内政部证实了这一点 - 他们承诺单独考虑每个案件。

对于教师来说，情况要复杂一些——他们面临着“教育机构宣传”和“实施侵略国教育标准”的责任。与此同时，律师 Rostislav Kravets 向 Meduza 保证，执法机构绝对不会将在学校任教这一事实视为犯罪：

如果这是一位数学、物理或小学老师，并且如果他的言论和行为中没有任何旨在为俄罗斯侵略辩护的行为，那么实际上没有什么可以追究他的责任。在实践中，我还没有遇到过谴责教师合作主义的案例。

但是，在占领期间继续工作的警察和法官，与教师不同，很可能面临重刑——最高 15 年的监禁。这在关于协作活动的文章的第六部分中单独说明。

七、 哪些威胁到官员和政府首脑？

法律将官员分为“有权做出行政或组织决定”的官员和没有“权利”的官员。第二个威胁只有清扫——禁止担任某些职位长达 15 年。第一种是最高10年的监禁。

八、哪些官员有这样的“权利”，哪些没有？

从乌克兰立法者的角度来看，这种权力属于所有官员，谁有下属谁可以发号施令. 例如，这些人可能是住房部门的负责人、地方行政部门的负责人或任命学校校长的人。

就主要领导人而言，调查证明对乌克兰主权或领土完整造成的损害会更容易，也就是说，他们很可能会被归为叛国罪。但是，如果检方证明这些官员的行为导致了某人的死亡或其他严重后果，那么根据关于合作主义的条款，您可以获得极其严厉的判决 - 最高可判处无期徒刑。

九、法律中有一个关于“经济活动”的措辞——是否意味着企业也可以被追究责任？

没错——与俄罗斯人合作或向占领当局纳税的企业家将面临最高五年的监禁。Rostislav Kravets 解释说：

如果早些时候他们试图以叛国罪从克里米亚带走商人，那么获得有罪判决并不总能奏效，因为有必要证明他们的行为会破坏防御能力或领土完整。在新法律中，任何向侵略国缴纳税款，以及在被占领土上开展有助于侵略国的业务，都可以归咎于合作主义活动。证明经营一家企业有帮助比证明它没有帮助要容易得多。

但是，文章的这一部分还没有实践——无论如何，律师没有遇到与企业家有关的决定。Meduza 也找不到此类案例。

最高 5 年的监禁也威胁到那些自愿向俄罗斯军方或官员传递东西的人。法律指的是“物质资源”的转移——这些可以是建筑材料、产品、汽车、设备。它们的数量和成本无关紧要。

十、收到俄罗斯护照的人也会受到惩罚吗？

根据关于合作主义的法律，乌克兰公民不因获得俄罗斯护照而面临刑事责任。但是该国当局已经制定了一项新法律，但仍然规定了这种责任。

律师 Rostislav Kravets 告诉 Meduza，在克里米亚被吞并后，自愿获得俄罗斯护照的半岛居民只受到剥夺乌克兰公民身份的威胁。专家没有因获得护照而被判叛国罪。

此外，关于合作主义的法律并没有说明接受俄罗斯人的人道主义援助——克拉维茨认为，被占领土上的乌克兰人也不应该担心这一点。

十一、未来合作主义会受到多大程度的惩罚？

确切地说很难说，但乌克兰赫尔辛基人权联盟执行主任奥列克山德·帕夫利琴科认为，乌克兰执法和司法系统的资源显然不足以将人们集体绳之以法。然而，很难准确地说出——该条款仅在 3 月生效，现在评估其执行情况还为时过早。

乌克兰总统常驻克里米亚副代表丹尼斯·奇斯蒂科夫也表示，合作主义法将适用于不多的人，适用于积极支持占领当局并为占领当局做出贡献的人。

律师 Rostislav Kravets 认为，国家应该针对这个问题制定统一的方法：

有大量的人是违背自己的意愿进入职业的，如果没有滥用和侵犯他们的权利，将很难解决。但无论如何，必须进行一些形式验证。

十二、法律面前的责任一清二楚，但解放区的这些人到底怎么了？

诚实地说答案我们不知道。

乌克兰媒体报道了个人被拘留的情况——例如，一名帮助俄罗斯军用产品并为他们提供住房的哈尔科夫地区男子，以及一名在当地政府工作的妇女。

Meduza 设法在 Balakliya 的电报聊天中找到了与俄罗斯合作的人员名单，该市居民正在编制这些名单，以便移交给 SBU。同时，尚未报告针对涉嫌合作者的“私刑”或报复案件。

许多潜在的被告可能在乌克兰武装部队进入哈尔科夫地区解放的城市之前设法离开：在俄罗斯联邦武装部队撤退的日子里，电报频道和媒体出现了数公里的视频证据离开该地区前往俄罗斯领土的汽车线路。据 哈尔科夫地区亲俄“军民政府”负责人维塔利甘切夫称，最近几天已有五千人离开该地区前往俄罗斯。

Natalia Poklonskaya 是克里米亚俄罗斯占领当局的主要合作者，她在 2014 年入侵后立即成为其中的一员。据悉作为叛国者，他排在逮捕名单第一位.