《温州市城市轨道交通线网规划(2021-2035)》开始招标

招标内容及要求

一、规划背景

《温州市城市轨道交通线网规划（修编）》于2018年获温州市政府批复实施。目前，S1线已经开通运营，S2线和S3线正在建设中，M1线和M2线一期正在开展建设规划申报工作。随着温州社会经济不断发展，为适应新时代新的发展要求，新一轮《温州市国土空间总体规划（2021-2035）》正在编制， 按照建设更具活力的“千年商港、幸福温州”的总体定位，提出“活力创新之都，山海诗画之城”的国土空间发展目标，构建“一轴一带一区”的国土空间总体格局。

为适应国土空间总体规划新的发展定位和功能布局要求，我市拟启动新一轮的轨道交通线网规划工作，进一步优化线网结构，构建符合城市发展方向、支撑和引导城市空间布局优化的多层次轨道交通体系，促进轨道交通与城市融合发展。

二、项目范围及年限

1、规划范围

与国土空间总体规划一致，以温州市域为规划研究范围，基于“多网融合”理念，优化市域轨道交通网构架；以国土空间总体规划提出的中心城区为重点规划范围，结合城市空间格局调整、综合立体交通网络布局以及未来重点发展区域等，构造面向新时代交通现代化的中心城区轨道交通网络。

2、规划年限

规划年限与国土空间规划年限一致，远期规划年限为2035年，远景规划年限为2050年。

三、规划内容及要点

以温州市国土空间规划为依据，为采购人提供符合国家、地方法律法规、技术规范和本项目合同要求，且通过审查并取得批复的规划文本、图集和相关报告。

规划成果包括但不限于以下内容：线网规划主报告及客流预测专题研究、资源共享专题研究、轨道交通与综合交通体系协调发展专题研究等相关专题研究报告，研究报告需满足温州市轨道交通线网整体需求。

（一）主报告

研究内容包括但不限于以下方面：

1、规划背景

分析城市和交通现状、国土空间规划和远景发展战略，梳理城市发展理念。

(1)结合温州现状发展资料和上位规划，研究分析温州城市现状和规划发展。

(2)分析温州现状城市交通情况，并结合上位规划开展温州城市交通发展的研究。

(3)与国土空间总体规划动态衔接，开展城市远景年发展的规划研究，初步明确远景城市空间结构和城市规模。

2、既有网络适应性及规划方向分析

依据国土空间规划的规划成果和远景设想，对温州既有轨道交通网络进行综合评价，分析本次线网规划的必要性，明确新线网的完善方向。

(1)综合评价温州既有轨道交通的规划网络。

(2)分析此次线网规划的必要性。

(3)结合既有线评估及城市发展规划，明确本次线网规划的主要方向。

3、发展战略研究

依据国土空间规划分区域的空间结构和特征，提出适应温州城市发展的轨道交通发展的战略。

(1)依据上位规划，提出适应温州的综合交通发展战略。

(2)以交通需求特征为依据，研究确定不同空间层次轨道交通服务时效性、便捷性和舒适性等服务水平指标，提出轨道交通线网功能层次结构。

(3)制定市域范围内的轨道交通发展战略。

(4)制定中心城区的轨道交通发展战略。

4、线网布局规划

根据国土空间总体规划确定的城市规模及城市远景展望，测算温州轨道交通发展的合理规模，并开展线网布局方案规划研究。通过多方案比选研究，明确推荐线网布局方案，并进行综合评价。

（1）依据上位规划确定的城市规模及城市远景展望，匡算轨道交通的合理规模。

（2）根据城市空间结构、客流走廊和客流集散点等，开展线网布局方案研究。

（3）对多方案进行比选研究，明确推荐线网方案。

（4）采用合理的线网评价方法综合评价推荐线网布局方案。

5、线路规划

研究确定线路基本走向、起终点位置和主要车站分布，及线路敷设方式的基本原则。并提出线路旅行速度、平均站间距、最大运输能力等技术标准。

（1）开展线路平面、纵断面、横断面规划等线路工程规划。

（2）结合轨道沿线用地开发强度、城市重要功能区及大型客流集散点等，提出起终点站、区间站及换乘站规划布局。

（3）结合轨道线路沿线用地条件、地理环境条件等，提出轨道线路的敷设方式。

（4）结合城市综合交通体系，开展轨道站点交通接驳研究。

6、车辆基地规划

明确各线路的车辆基地的功能、规模和布局。

7、用地控制

提出轨道线路区间、车站、车辆基地及其他轨道交通配套设施用地的规划控制原则与要求。

8、线网实施研究

为确保轨道线网实施，就线网形成次序、主要换乘节点和相关运营组织模式进行研究。

(1)基于温州市既有和规划的轨道交通，开展多层次轨道交通衔接研究。

(2)根据温州城市发展规划和城市重点发展方向，开展建设时序研究。

(3)基于推荐线网，对线网的系统模式、列车运行组织、系统服务水平、运营管理模式等方面进行规划。

(4)开展轨道交通与用地、其他交通方式、环境景观的协调发展规划研究。

（二）专题研究报告

除了上述内容以外，规划还应开展一系列支撑性专题研究报告，包括但不限于以下四个专题：

1、客流预测专题

通过开展交通调查，建立完善的综合交通预测模型，对轨道线网方案进行定量分析，是评价线网规划方案优劣最重要的技术手段。研究内容包括但不限于以下方面：

(1)基于城市发展现状及规划以及综合交通调查结果，分析城市交通出行特征；

(2)建立综合交通预测模型，并针对轨道线网方案开展客流测试和分析评价。

2、资源共享专题

集约化资源共享是城市轨道交通发展的趋势，开展城市轨道交通的“资源共享、综合利用”专题研究非常必要。研究内容包括但不限于以下方面：

(1)结合已建设线路，进行车辆基地、联络线、控制中心的共享研究；

(2)结合城市供电规划进行轨道变电站的布局规划；

(3)资源共享实施保障措施。

3、轨道交通与综合交通体系协调发展专题

结合温州综合交通体系的现状及规划发展，研究轨道交通与其他交通方式一体化衔接，构建多方式组合协调发展的综合交通体系。研究内容包括但不限于以下方面：

(1)制定符合温州市的轨道交通与综合交通一体化发展战略；

(2)明确合适的交通衔接设施布局原则和技术要求，

(3)提出适合温州的轨道交通与综合交通一体化政策建议。

四、项目工期及进度要求

合同签订之日起36个月内完成（实际可根据温州市国土空间规划等相关工作的进度进行调整）。

1、合同签订后6个月内，编制完成初步成果；

2、合同签订后12个月内，编制完成中间成果报告，并进行中期成果汇报和审查；

3、合同签订后24个月内，形成送审成果报告，达到相关评审要求；

4、合同签订后36个月内，衔接国土空间总体规划编制进度，完成上报成果，达到批准要求。

五、成果提交内容

按采购人要求提交《温州市城市轨道交通线网规划(2021-2035)》规划文本、图集和相关报告，以及电子版文件；各阶段成果份数按采购人实际需要提供。

六、成果质量要求

最终成果需通过专家评审及相关审查程序并报市政府批复后视为验收合格，因成果质量问题造成项目不通过，将由中标供应商负全部责任。

七、质量免费维护期

成果质量免费维护期为项目通过最终验收之日起1年，免费维护期间，中标供应商对采购人提出的成果质量问题进行免费的调查、调整和完善。

八、其他

1、供应商应根据项目需要，在投标文件中提出参加本项目的相关专业人员，项目组成员必须都具有较强的专业能力，并确定专门的联络人，积极与采购方沟通联系，并定期向采购方通报项目服务进度。

2、项目实施过程中项目组负责人及项目组人员发生变动的，需提前通知采购人并获同意才能更换，更换后的项目负责人或技术人员的专业素质、技术能力及经验等情况不能低于原先水准。

3、供应商应根据本项目采购内容和要求及时完成技术成果提交采购人，并参加采购人组织的成果评审会，根据评审意见对成果报告进行修改完善，形成最终成果，并对提交的成果文件的质量负责。相关评审专家费用及会议费用等由供应商负责，该费用请计入投标报价。供应商必须对本项目涉及到的资料及成果承担安全、保密责任。

4、本项目技术成果的知识产权归属采购人所有，未经采购人同意，供应商不得擅自将成果以自己的名义发表或进行其他学术活动。

5、供应商在“本项目实施周期”内向采购人提供与本项目相关的技术咨询服务。

6、付款方式及其他要求见第三部分“合同主要条款”。

7、▲本次项目采购预算830万元，供应商的投标报价不得超过该预算，否则其投标文件作无效标处理。

来源：政府采购网

附：本号之前的设想