山东淄博：打出政策组合拳支持做好黄河滩区高质量发展

大众网·海报新闻记者 孙晨 通讯员 段作磊 马志祥 淄博报道

山东省淄博市认真落实中共中央、国务院、山东省关于黄河流域生态保护和高质量发展的工作部署，以政策、资源、资金等要素统筹整合为抓手，支持做好黄河滩区迁建后半篇文章，使搬出后的滩区群众生活有保障、致富有出路。

整合衔接推进乡村振兴等政策，支持滩区产业高质量发展

2022年，淄博统筹整合各级财政乡村振兴资金5545万元，支持滩区迁建后的后续帮扶、产业振兴等。

以乡村振兴衔接推进区为引领，巩固脱贫攻坚成果，充分发挥高青县常家镇衔接乡村振兴集中推进区示范引领作用，打造白莲藕小龙虾立体种养区、生态稻虾立体种养数字农业示范区、生态康养度假区、美丽乡村集中连片建设区四个片区，预计年内带动周边9个行政村集体收入突破20万元；对已建成的54个产业扶贫项目强化资产保值增值，目前所有项目运行良好，收益率均在10%左右，带动贫困群众人均增收2000余元。

发挥资源优势，培育特色产业，纽澜地数字农业产业中心“以黑牛文化为魂、以美丽田园为韵、以生态农业为基、以创新创造为径”助力唐坊镇打造黑牛特色区域，实现黑牛产业从牧场到餐桌的数字化升级，高青县整合资金1亿元作为数字农业发展基金，搭建智慧冷链物流系统，让每一块牛肉精准对接消费者。高青县黑里寨镇在7500亩高标准农田上做好“富硒+”文章，发展富硒五彩小麦、富硒玉米、富硒蔬菜、富硒瓜果、富硒牛肉等品牌；搭上预制菜的快车，投资1.2亿元建设100万吨/年的预制菜加工项目。龙湾村搬迁后的2500亩土地由村级合作社统一经营，种植订单小麦和大蒜等经济作物，高效率作业带来可观收益。

“补血”+“造血”，提升迁建群众生活质量

市级支持高青县将防返贫、社会保障、后续帮扶等相关政策进行聚合使用，给予滩区迁建群众发放最大“政策福利袋”。

防返贫政策继续“补血”，将重残、重病、无劳动力家庭30户85人纳入监测范围并定时跟踪走访；给符合条件的18人发放一次性临时救助金9.1万余元；出台困难群众上楼补贴政策，为建档立卡贫困户80户171人发放生活和取暖补贴；为滩区内17名建档立卡贫困学生落实义务教育阶段学生的“三免一补”等政策；设置便民服务中心3个，大力推动“最多跑一次”改革向村级延伸，一站式解决政务服务、设施维护、生活保障等难题，常盛社区占地1200㎡的服务中心内，日间照料、卫生室、棋牌室、图书角等一应俱全，黄河社区成功试点智慧医疗项目，村民在家门口就可享受专家远程会诊等服务。

保障就业强化“造血”，依托得意田园牧业小镇、经开区黄三角药谷产业园、小微产业园区等载体，为滩区迁建群众提供就业岗位。比如，得益乳业与当地镇政府签订滩区迁建群众优先用工协议，优先保证滩区搬迁后的1000人就业。

注重整体规划布局，滩区迁建融入城镇公共服务网

纳入城镇发展布局，高青县黄河滩区迁建是全省为数不多的全部采用外迁安置方式的县市之一，黑里寨镇、木李镇、常家镇3个镇17个自然村1443户5275人分别迁入黄河新村、龙湾社区和常盛社区，均位于县城周边或镇域中心。其中常盛社区是全省第一个可办理不动产权证的滩区迁建房，契合了滩区群众对城镇化生活的向往，凝聚了强大的搬迁动力。

完善基础配套设施和公共服务体系，配套建设5所小学及幼儿园、3所初级中学、7个社区卫生室，彻底解决出行难、上学难、就医难等问题；成立村党组织领办的物业服务机构，从村集体收入中拿出部分资金，补贴物业运营费用，进一步降低群众上楼成本。