据参考消息援引外媒报道,以色列总理拉皮德近日出访欧洲,试图说服西方国家放弃达成伊核协议,并对国际原子能机构(IAEA)施压。
IAEA是一个独立于联合国之外的国际组织,主要负责监督各国是否遵守《核不扩散协议》以及坚持核能民用化,总部设在奥地利维也纳。
相较于明显亲美的联合国,IAEA与欧盟的立场更接近,再加上他们的调查结果都是单独向联合国汇报的,所以国际公信力很高,成为伊核协议相关谈判中不可或缺的第三方。
现阶段的主要问题是,IAEA要求对伊朗三处地点的核活动进行调查,因为根据该组织最新公布的报告显示,伊朗的浓缩铀储备在过去三个月内大大增加,丰度高达60%的浓缩铀提高到55.6公斤,而核武器级别的浓缩铀丰度是90%。
伊朗方面则坚称调查是出于政治动机,表示只有IAEA停止调查,伊朗才会拆除国内的浓缩铀项目。
伊朗这波“此地无银三百两”的操作,让美国抓到了把柄。华盛顿方面表示,接受调查是恢复履行伊核协议的必要条件,伊朗这么做是在阻碍谈判进程。
美国不想让伊核协议轻易达成的原因有很多,除了以色列的影响,也存了利用能源危机控制欧洲的心思。
俄乌冲突爆发以来,法国和德国一直积极推动伊核谈判重启,欧盟上个月还向谈判各方提交了一版“最终文本”,对外放出来的消息也是伊核协议接近达成。如果谈判成功,伊朗得以解除制裁,就可以加大油气出口,从而缓解欧洲能源危机。
刚开始的进展异常顺利,据美国国务院一位发言人透露,美国准备“迅速达成协议”,进而恢复伊核协议。伊朗方面也作出回应,称双方难以达成一致的三个问题中,美国已经“口头答应”了两个。
眼看着就要事成了,以色列坐不住了。拉皮德向法国总统马克龙明确表示,以色列反对各方重返伊核协议,即便最终达成协议,他们也不会承认,并将采取一切手段确保伊朗不会获得核武器。
此前,以色列国防部长本尼·甘茨也曾表示,以色列对伊核协议“非常不满”,摆明了是伊朗的拖延战术。他还说,协议达成会让伊朗重振经济,到时候就很难遏制他们发展核能力了。
拉皮德这么一闹,拜登少不得要出言安抚。白宫发布声明称,美国和以色列两国元首通话时讨论了“伊朗带来的威胁”,一致认为坚决不能让伊朗获得核武器。
有了美国的承诺,拉皮德接连访问德国,对朔尔茨软硬兼施。一边“善意提醒”欧洲不能与伊朗达成协议,一边释放善意,称将会加强与欧洲的天然气合作,帮助德国摆脱对俄罗斯天然气的依赖,度过能源危机。
最后事情就发展成了现在这样:英、法、德三国发表联合声明,指责伊朗肆意破坏伊核协议谈判进程,还打算“升级核计划”,很难不让人怀疑其诚意。朔尔茨还额外加了句,伊朗真的没有理由拒绝这些提议。
表面上看,伊核谈判夭折是以色列的锅。实际上,伊核协议能否达成就是美国一句话的事,美国既不想让伊朗发展核武器,更不想看到伊朗发展经济,一步步做大做强,顺带帮助欧缓解能源危机。
因此,对美国来说,最好的办法就是利用伊核协议牵制伊朗和欧洲,既不让它达成,也要让各方看到能够达成的希望,就像歌词里唱的,“得不到的永远在骚动”。
有人说,伊核协议还是有可能达成的,奥巴马不就做到了吗?但问题是,奥巴马当年促成伊核协议的过程,也不是一帆风顺的,众议院一直拖着不给过,直到提案60天的审查期失效才勉强过关。
美国国内舆论也不看好伊核协议,奥巴马甚至被人指责“不爱国”。毕竟,美国人和伊朗人的价值观差得不是一点半点,奥巴马能压住反对的声音,全靠两个任期积攒的总统威信。
偏偏特朗普和犹太利益游说集团的关系密切,处处偏袒以色列,单方面撕毁伊核协议确实是他能干出来的事。
如今,拜登支持率一跌再跌,民主党也很有可能在即将到来的中期选举中丢掉国会两院的控制权,想要通过伊核协议几乎是不可能的事情。
退一万步讲,就算协议能够达成,谁能保证两年后特朗普不会卷土重来,再把它撕毁呢?或许,早在特朗普下令刺杀苏莱曼尼的那一刻,已经裂了好几条缝的“中东火药桶”,就再也没有关上的可能了。
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