【无线电宣传月】无线电管理在身边

2016年11月11日，修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》）公布。该《条例》自2016年12月1日起施行，涵盖了无线电频率、台站、发射设备管理以及无线电涉外管理等方面的内容，完善了有效开发利用无线电频率的管理制度，减少并规范了无线电行政审批，强化了事中事后监管，加大了对利用伪基站开展电信诈骗违法犯罪活动的惩戒力度，为推动无线电管理各项工作，促进无线电事业持续、健康发展提供了有力的法律保障。

无处不在的无线电，它看不见摸不着，但却与我们的生活息息相关，本篇科普文章就带大家走近无线电。

什么是无线电？

无线电是利用电磁波在空间辐射和传播实现信息（能量）传递的技术手段。在我们的技术空间，电磁波无处不在。变化的电场周围会产生变化的磁场，变化的磁场周围又产生变化的电场，如此循环反复，便使交变的电磁场由近及远地辐射传播开来，就像水池中的水波纹一样表现出波的特性，这就是电磁波。波峰之间的距离被称为波长，单位时间内通过某一点的波峰数被称为频率。按照电磁波频率或者波长排列起来所形成的谱系被称为电磁频谱。

无线电管理的内容是什么？

无线电管理的内容包括：频率的划分、分配和指配，对无线电台(站)的布局规划和设台电磁兼容的分析及审批，对无线电信号实施监测和监督检查，对无线电干扰的协调和处理，对无线电管理法规和技术标准的制定，对无线电发射设备的检测，对研制、生产、销售、进口无线电发射设备的管理，以及代表国家参加无线电管理方面的双边和多边国际活动。

什么是无线电管理机构？

《中华人民共和国无线电管理条例》明确指出:国家无线电管理机构负责全国无线电管理工作，依据职责拟订无线电管理的方针、政策，统一管理无线电频率和无线电台(站)，负责无线电监测、干扰查处和涉外无线电管理等工作，协调处理无线电管理相关事宜。省、自治区、直辖市无线电管理机构在国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市人民政府领导下，负责本行政区域除军事系统外的无线电管理工作。

生活在信息时代，无线电与人们的生活日益密切，方便了人与人之间的交流。但近年来，“黑广播”和伪基站日益猖獗，不仅扰乱电波秩序，有的更成为了电信诈骗的重要渠道，危害群众财产安全。

什么是“黑广播”和伪基站？

未经广电主管部门与无线电管理机构审批，私自设立的非法广播电台，俗称“黑广播”。由主机、笔记本电脑和天线组成的设备，通过任意冒用他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、推销等垃圾短信，干扰合法手机用户正常通信的非法无线电通信设备,俗称伪基站。

安装非法手机直放站危害？

非法手机直放站是指未经无线电管理机构批准并领取《中华人民共和国无线电台执照》，擅自设置使用的公众移动通信直放站。

用户私自安装使用的直放站大多是些低成本的山寨产品，这种产品的天线功率、发射频率都没有通过国家相关标准检测，其自身存在很强的噪声，经放大后会导致近基站信号无法正常使用，且极强的电磁辐射容易给人体造成伤害。未经许可，用户非法私自安装直放站，将会严重干扰公众移动通信回路上行信号，影响手机用户正常通信。

无线电干扰的危害有哪些？

无线电干扰会影响航空安全。若机场塔台指挥频率受到干扰，会影响航班的起降管理和航线的流量控制，造成航班严重积压;会导致通信导航监视设备关机，严重影响飞行安全。

无线电干扰会影响日常生活。若防汛、防火、气象等系统出现无线电干扰，会严重影响汛期、火险时的指挥调度，使人民生命财产遭受极大损失;若铁路、交通、电力、电信、广播电视等行业系统受到干扰，会造成铁路列车、轨道交通的调度失灵，高速公路的临时封闭，电力抢修的延误，电信业务的中断，广播电视信号的中断。

无线电干扰会影响赛事指挥系统。若赛事指挥系统出现干扰，会导致调度指挥、视频转播、计时计分系统出现中断,影响比赛的正常进行。

我国相关法律法规及处罚规定？

（1）《中华人民共和国刑法》

第二百八十八条【扰乱无线电通讯管理秩序罪】：违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情景严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依照前款的规定处罚。

（2）《中华人民共和国治安管理处罚法》

第二十八条：违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

（3）《中华人民共和国无线电管理条例》

第七十条：违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。

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来源：网络整理

编辑：苏应娜、卜圆圆

审核：雷霞

发布：嵩明县融媒体中心

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