中部小城湖南耒阳的转型样本：百亿级童车产业园的突围

来源：红网

原题：走进县城看发展丨湖南童车看耒阳 百亿级童车产业园呼之欲出

县城有活力，产业支撑是关键。耒阳市作为湖南的人口大市和曾经的资源大市，如何抓住承接东部产业转移的契机转型“闯出”一片新天地，这是摆在历届耒阳市决策层面前的一大难题。

耒阳市曾因采煤而兴，也因此给耒阳的生态环保、安全生产等带来诸多难题，转型发展、高质量发展已是大势所趋。在转型发展迫在眉睫之际，耒阳没有急于发展经济，盲目引入一些“傻大黑粗”企业，而是沉下心，守好产业准入“绿色门槛”，把资源承载能力、生态环境容量、产业前景作为重要依据，积极承接如童车产业类高端产业转移。

2021年以来，耒阳市创新推出“安商行动”，大力优化营商环境，让企业在耒阳发展安心、安神、安稳、安全，并提出打造“211+X”的产业格局，其中一个“1”即是“打造一辆童车”。

去年以来，耒阳市前来洽谈的企业络绎不绝，以商招商、原地倍增、企业回流、呼朋引伴等现象层出不穷。记者带您解局，看耒阳市如何抢抓时机，“跳”起来“摘桃子”，做好“童车”文章！

童车产业：资源型城市转型升级的突破口

当前耒阳的发展已迎来了一个强劲风口，迎风而上就会有好风景，没有定力能力就会被风吹跑。

耒阳市经开区童车产业园一座座标准厂房拔地而起。

▲ 耒阳市童车产业园整体规划效果图。

这段时间可忙坏了张清河，他几乎每天都要接待几批前来耒阳考察洽谈的客商。张清河是谁，为何这么吃香呢？

张清河是湖南同乐堡实业有限公司负责人，也是童车产业园项目牵头人。该公司专业从事婴幼儿产品研发、生产、销售，是儿童床护栏和玩具用品国家标准制定的起草单位，其儿童床护栏占了全球很大的市场份额。

“现在童车产业园来势迅猛，时常有同行向我咨询或洽谈来耒投资事宜。”作为耒阳老乡，张清河说每天虽然很忙，但是看到童车产业园每天不一样的变化，非常自豪。

伴随着母婴行业的发展和消费升级，加上“三胎政策”的利好影响，我国婴童产品市场持续升温，市场需求巨大，现在母婴群体话语权、钱包份额正持续不断攀升。

张清河和他的同行们都灵敏地感知到，近年来，中国母婴用品行业受到国家产业政策的重点支持和各级政府的高度重视，国家也陆续出台了多项政策，鼓励母婴用品行业发展与创新。

而童车，在儿童成长过程中，已经由“奢侈品”演变成必需品。

目前，我国童车生产企业主要集中在江苏、浙江、广东中山和南海等地。近年来，受土地、能源、劳动力和生态环境成本快速上升的影响，东南沿海地区产业向中西部梯度转移步伐加快，童车产业集群也迫不及待地在寻找更合适的“发展土壤”。

“小童车、大未来。”经全面考察调研、综合分析研判，耒阳市决定将童车产业确定为主导产业，打造集“供、研、产、销”于一体、产业链配套齐全的“童车小镇”产业园，建成后年产值将超100亿元。

“现在我们行业面临着产业转移问题，之前我们也在观望哪里可以给出更多优惠，更适合长期发展。”湖南东来制造有限公司负责人陈民是邵阳人，在了解耒阳对童车产业园的规划后，毅然决定在耒阳拿地建厂。

承接产业转移不能只算经济账，还要算资源要素账、投入产出账、长远发展账，而耒阳将童车产业“选”为主导发展产业是该市发展理念的深刻变革。相关行业研究报告显示，童车产业是具有投资前景的朝阳产业之一。耒阳市委、市政府此时抛出橄榄枝，有其科学性和合理性。

耒阳经开区：沿海产业转移的最佳目的地之一

耒阳市产业格局正在发生明显改变，这点对常来耒阳出差的邓辉来说感受颇深。

邓辉是中山艾德沃化工有限公司负责人，该公司主要从事金属表面处理、电镀、喷涂等。“以前出差都是在沿海地区，现在经常在衡阳、耒阳等地出差，能够明显感觉沿海的产业已经发生了转移，湖南这边的工业产业越来越发达，耒阳也正在快速崛起。”

在如此激烈的竞争环境中，耒阳有何优势可以让企业家如此青睐？耒阳市充分发挥交通区位和资源优势，主动为企业做好服务，不断优化营商环境，一系列“安商”举措，让企业放心生产、员工安心工作。

耒阳作为交通枢纽，京广铁路、武广高铁、京珠高速公路、107国道等多条交通干线在境内交织，耒水、舂陵江四季通航，直入湘江，高铁到长沙1小时、到广州仅需一个半小时。

区位优势是看得见的，对园区企业来说是实实在在的利惠。

以同乐堡为例，耒阳发货比从广东中山发货，快递每单要节省3元，2019年5月搬来时，该公司一年内发快递300多万单，节约成本近1000万元。

“人都不想背井离乡，回老家的越来越多，我现在明显感觉中山的厂招工越来越难。”张清河坦言。

近5年，耒阳市总人口稳定在143万左右，城区面积、城区人口数量在湖南省县级城市中排在前列。

记者发现，内陆地区的人工、房租成本等优势日益显现，这在耒阳体现尤为明显。

同乐堡落户耒阳经开区，政府提供优惠的公租房，每平方米每月只要4元，房租成本比此前节省了60%，人工成本也节省了三分之一，2021年湖南同乐堡实业有限公司产值达到5000万元。

引得企业来，如何安得住？那么就需要发挥软实力的作用，耒阳市打出了一套安商稳商“组合拳”。

“企业有诉求，我们就有回应，要让企业扎根耒阳。”这是耒阳市委、市政府对来耒投资兴业企业的承诺。

耒阳市创新实施“安商行动”，严格落实“超时默认”“企业家日”“万人评百人”、企业赋“码”保护等措施，建立营商环境廉情监测点，真正让企业在耒阳安心、安神、安稳、安全发展；

全面推行重大项目建设“五制一平台”及“一个重点项目、一名市级领导、一名联企干部、一个责任单位、一个工作专班”的“五个一”工作模式；

深入开展百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”百日行动；

竭尽全力帮助企业解决缺工、缺地、缺钱等难题，推动产业项目建设提质提速提效。

▲ 耒阳市童车产业园一座座标准厂房拔地而起。

“童车小镇”是耒阳乃至衡阳“引进一个、带来一群”聚链发展的典型。耒阳市聚链成群，从引进同乐堡一家企业，到吸引十多家童车企业签约入园，数十家童车企业正在洽谈对接、意向来耒投资兴业，一个百亿级童车产业高地正迸发出无限活力，加速崛起。

2019年伊始，张清河怀着对家乡的眷恋和热爱，将部分生产基地从广东转移到耒阳，本只是抱着试水的态度。

“回老家是情怀，但是企业不管到哪里，必须赢利才有生存空间。当初我也没什么信心，但是近两年，耒阳对童车产业的高度重视，给了系列优惠政策，我才坚定了在耒阳发展的决心。”张清河告诉记者，从“蜻蜓点水”到“坚定信心”再到“呼朋引伴”，态度的转变源于耒阳市委、市政府的高度重视。

在商言商。今年来，张清河抢抓机遇将中山的全部生产基地迁至耒阳，预计年底搬迁完成。同时，他还在逐年加大投资力度和扩大生产规模。

在自己“抢滩登陆”的同时，张清河还不忘呼朋引伴来耒发展。

2021年12月9日，中山市尚婴日用品有限公司等多家中山童车产业及其产业链企业的负责人赶赴耒阳实地考察。

12月10日，耒阳经开区举行中山童车项目集群落户耒阳签约仪式，中山市尚婴日用品有限公司签定了总投资5亿元的建设童车产业园项目；中山市方多科技孵化器有限公司签定了总投资1亿元的建设童车标准厂房项目。

从考察到签约，仅用了一天时间。为何这些企业能在这么短的时间内坚定不移地选择耒阳？

中山市方多科技孵化器有限公司董事长唐华表示，耒阳交通区位、人力资源等优势明显，营商环境日趋优化，确实是投资兴业的热土。

目前，中山市尚婴日用品等10多家童车产业链企业签约入驻耒阳，利用集群效应抱团发展，共同打造“童车小镇”。

童车项目集群落户，耒阳已然成为中山童车产业转移的“投资兴业沃土”。

记者认为，正是企业家前期对耒阳营商环境的深入了解和现有同行业在耒快速发展的实例参照，才坚定了童车企业家在耒投资的决心。

童车产业园：一个百亿级产业的呼之欲出

企业要发展壮大，靠单打独斗很难实现。产业只有形成产业链才能释放最大动能。

“要把童车产业园做好，首先要有配套生产部件的企业，这样才能吸引整车企业入驻，并留住他们抱团发展。”在筹建童车产业园时，耒阳市经开区积极吸引童车部件配套企业入驻园区，并培植了一批本地童车配套企业。

同乐堡的上游企业——耒阳市同印包装有限公司专门为其“量身定做”外包装纸箱。纸箱看起来虽不是那么高大上，但是其一条生产线年产值就达到千万以上。

“去年10月份我们定设备试产，除了为同乐堡定制纸箱，其他订单也很多，现在也正在加紧增开两条生产线。”该公司负责人张勇介绍，搭乘好政策，他也在园区购置了土地修建厂房，准备在耒阳“大展拳脚”。

目前，耒阳市加大招商引资力度，着力引进童车行业上下游产业链，五金、涂料、塑胶、电子、物流运输、线下销售市场、电商团队等相关企业负责人正在陆续洽谈对接，强大的产业集群和完整产业链条已见雏形。

耒阳市把扶优培壮童车产业列入经济工作的重点，正在加大招商力度，厚植发展优势，积极对接系列儿童产品制造企业；在童车项目建设给予政策倾斜；对童车产业项目在立项、土地审批、工商注册上一路绿灯，为童车产业快速发展“筑巢”。

记者走进耒阳市经开区童车产业园同乐堡生产厂房，处处可以感受到生产的火热场面。开料、钻孔、点焊、裁剪……各道工序上的工人正在紧张有序地赶制订单,婴幼儿护栏不断下线。

同乐堡生产的婴幼儿护栏在全国销量领先，该公司多元化的销售渠道让线上线下全面开花，公司直营店遍布各大知名网购平台。

这厢生产场景热烈如火，那厢建设场面更是如火如荼。

童车产业园项目计划总投资约59亿元，规划占地2000亩，分三期建设：一期建设投资9亿元，用地300亩；二期建设投资20亿元，用地亩700亩元；三期建设投资约30亿元，用地1000亩。

▲ 湖南同乐堡实业有限公司正在生产儿童床护栏。

一期以同乐堡、尚婴、方多三家企业童车厂房建设为主，二期、三期以中山第一步儿童用品、中山湘莱儿童用品、中山市熊贝儿贸易、乐美达、童梦等30家龙头企业及童车上下游企业、营销团队、物流仓储中心建设为主。

目前，童车产业园一期工程同乐堡两栋2.5万平方米的主体建设工程全部完成，将于近期投入使用，届时同乐堡将大大提高生产力度。

近日，中山爱丽特儿童用品有限公司也与同乐堡签订厂房租赁合同。该公司主要生产婴儿推车等产品，年产值一亿元以上，现已启动装修将于近期投产。

湖南婴童用品园已建成厂房7万多平方米，同时已与企业签约入园6家，有十余家意向企业等待厂房完工。

一期项目其他待建厂房的评审规划、土方平整等工作也正在有条不紊加速推进。

耒阳市政府负责人介绍，按照“宜业、宜游、宜居”规划理念，对童车产业园实施区域成片开发规划，重点规划建设一大批童车工厂、一个童车广场和一处童车公园，把童车工厂、童车广场、童车公园、贺家河和创新创业园打造成工业旅游（体验旅游）、工厂购物等为一体的特色童车小镇。

“耒阳市将分期分时制定招商计划，加大以商招商力度，推动产业加快集群集聚。”在展望211+X产业布局时，衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正信心满满。当谈及其中童车产业园的发展规划时，他表示，“大抓产业、抓大产业，耒阳市将坚定不移做大做强做优主导产业，打造‘月亮和星星交相辉映’的产业发展格局，让主导产业成为耒阳的鲜明标识，奋力推动耒阳高质量发展！”

蓝图已绘就，奋斗正当时。

如今，走进耒阳市经开区童车产业园，看到的是一派火热繁忙的生产景象，一座座标准厂房拔地而起，建设紧锣密鼓、紧张有序，一个百亿级童车产业园呼之欲出，湖南童车看耒阳的梦想正在照进现实！

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来源 | 红网、观潮的螃蟹

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