动能转换是产业发展概念,指以新技术、新产业、新业态、新模式等来改造、转换传统的产业形态和发展模式。对于基层党建而言,动能转换动力主要来自机制优化、对象变化、方式革新、要素升级等。从实践来看,一是“调”。即刀刃向内,不断调优领导方式、工作机制、考核体系,推动基层党组织自我革命、自我完善;二是“新”。即新型工业化、新型城市化、区域经济一体化等进程加快,推动基层党建产生新的领域和工作对象;三是“转”。立足新时代,面临新任务,要求党务工作者及时调整和转变工作理念,紧紧围绕“提升组织力”,全面推进党建方式革新和手段创新,以适应社会系统的变革;四是“增”。持续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,不断为基层赋能增效。
从运行支撑来看,基层党建动能转换,具体要关注四个方面。
#1
持续推进基层党组织的自身变革
基层党组织要准确把握新时代党的建设总要求和新部署,持之以恒加强自身建设,实现稳健发展。立足“拓面”,进一步强化基层党组织服务大局的意识和能力,锻造更多“战斗堡垒”“先锋闯将”,让党旗高高飘扬在经济发展主战场、造福民生最前沿。立足“提质”,优化自上而下的组织领导体系、自下而上的内生动员体系,广泛发动和凝聚各阶层力量,在实现共建共治共享的治理格局中真正发挥引领作用。立足“固本”,改进基层组织运行机制、工作作风和领导方式,切实提高基层党组织自主抓建设和解决自身问题的能力。
#2
牢牢把握基层工作对象的整体变化
“人”的变化。伴随新城市建设的推进,老村民、新居民、流动人口汇集,基层治理对象愈发复杂。“产业”的变化。新兴产业发展壮大、主导产业集群扩大,以及以各类园区平台和综合楼宇为支撑的创新性高端产业产生,对基层党组织“两个覆盖”提出更高要求。“就业”的变化。外卖、快递、网约车、网络主播等新业态行业发展迅速,如何提升基层党组织在这一领域的影响力号召力,提升新就业人群获得感,须予以高度关注。
#3
深入研究党建引领的具体方式
针对党的组织体系,强化层级化管理。从政治领导力、议事决策力、组织执行力、制度约束力等方面,提升党组织领导力,履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。针对社会体系,通过价值引领、组织引领、队伍引领、机制引领等路径,培育社会内生性力量,形成有利于市场和社会参与的制度框架,不断激发基层治理活力。
#4
不断夯实基层党建的要素支撑
投入优先,完善财政投入保障基层党建经费机制,并保持持续增长。阵地领先,在更高平台提标提效,突出“六大功能”(政治功能、发展功能、服务功能、教育功能、宣传功能、议事功能),实现“四常两聚”(大门常开、场所常用、活动常办、群众常来,聚人气、聚民心)。队伍率先,深化基层干部专业化体系建设,严肃规范发展党员工作。机制创先,探索党的基层组织建设制度集成落实机制,努力构建党建引领下部门合力联动、社会有效参与的工作格局。
党的十九大以来,党中央提出加快培育壮大新动能,实现新旧动能接续转换等战略部署。加快基层党建动能转换,既是推进发展动能转换的重要政治保障,也是其中的重点工作内容。
作者:唐燕(单位:扬州市邗江区蒋王街道党工委)
编辑:赵静
制作:濮媛
审核:王长峰
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