腾冲曲石：“十户联防”打通党建引领乡村治理“最后一公里”

近年来，腾冲市曲石镇紧紧围绕乡村振兴20字方针，全面构建党组织领导的自治、法治、 德治相结合的乡村治理体系，建强“十户联防组”网格单元，破解制约村民小组治理的突出问题，打通基层治理“最后一公里”，全面增强群众的获得感、幸福感、安全感，深入推进乡村振兴治理有效。

党建引领，织密乡村治理“连心网”

坚持党建引领乡村治理，将党建、综治、民政、疫情防控等各类网格整合共建，健全完善“十户联防”工作机制，打造“全科网格”，将“党员中心户”划分到“十户联防”组内，并担任组长。把“十户联防组”功能拓展到人居环境提升、市域社会治理等各方面，以群众最关切的矛盾纠纷化解和社会管理创新为重点，深化党员联系服务群众与“十户联防组”深度融合。全镇220个村民小组，1500余名党员联系9477户群众，建立“十户联防组”网格876个，由各社区党员、公益心较强的群众担任“户防长”，党支部书记、村民小组长任“组防长”、各社区党组织书记任“村防长”，确保党的组织作用发挥触及到基层最“末梢”。同时，在党组织领导下，根据群众意愿，村民小组成立妇女小组、青年小组、文明理事会、老年协会、文艺队、志愿服务队等群众共建共治组织，积极开展村庄综合整治，形成“组组行动、户户参与、人人有责”的农村治理新格局。

自治强基，织牢社会治安“防护网”

曲石镇以“十户联防组”为基础网格单元，构建以派出所所长统筹，司法所所长、社区民警全面指导，调解委员会、“十户联防”互助组为主导的法治工作体系架构，及时排查化解矛盾纠纷，做到矛盾不出组，纠纷就地解决的法治工作格局，打通基层党组织和党员联系服务群众的“最后一公里”，有效推动党的“神经末梢”和“基层单元”深度融合、互融共促，织牢干群基层社会治理“连心网”，将“镇村组”矛盾纠纷排查转变到“户组村镇”的“大起底”模式，通过压实“十户联防组”工作责任，实现“自上而下”的矛盾纠纷事后调处，转变为“自下而上”的民情民意超前感知，打造共建共治共享的平安联盟，夯实平安曲石建设基础，打造出清河下表院、江苴古镇、平地民族等一批曲石样板。

多元共治，织好美丽乡村“幸福网”

在党组织的引领下，“十户联防组”在人居环境提升、安全隐患排查、生态环境保护、矛盾纠纷排查化解等方面也发挥着巨大的作用，充分发挥出党支部功能。曲石镇以“十户联防组”为单位，开展最美庭院评比、人居环境分片包干，健全建立村庄环境卫生整治长效机制，全镇人居环境卫生长效化保持干净整洁；在砂石料火山石整治中，党员、“十户联防组”组长带头推进，全面禁止非法采石行为，2021年以来，共拆除413户解石机、2户瓷粉厂、10座石灰窑。拆除黑鱼河景区56户83间违章建筑，全镇抓党建促生态环境保护成效显著。