十年平安建设新江苏，群众安全感提升至99.14%

现代快报讯（记者 王瑞/文 顾炜/摄）9月6日上午，江苏省人民政府新闻办公室举行“奋进新江苏 建功新时代”系列主题新闻发布活动——平安建设专场新闻发布会。现代快报记者了解到，江苏全省群众安全感从2012年的94%提高到2022年上半年的99.14%，政法队伍满意度从85.5%提高到95.92%，始终保持全国前列，江苏被公认为全国最安全的省份之一。全省有6个设区市、15个县（市、区）分别被评为平安中国建设示范市、示范县。

△发布会现场

“三降三升”

全省群众安全感多年位居全国前列

近年来，全省公众安全感连续多年位居全国前列，全部刑事案件、八类主要案件、侵财案件呈现发案下降、破案上升的“三降三升”良好态势，为全省经济社会发展创造了良好治安环境。

严打严重暴力犯罪，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。省政法委副书记顾俊介绍，共打掉涉黑组织197个、恶势力犯罪集团695个，有效净化了社会治安环境，全省现行命案连续九年全破。同时，强力推进打击治理通讯网络诈骗工作，电诈犯罪连续多年持续大幅上升势头得到有效遏制，立案数逐年下降。

2015年以来，全省通讯网络诈骗案件破案率提高了10个百分点，追赃挽损15.89亿元。今年4月以来，根据中央统一部署，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，全省共立案侦办养老诈骗案件1146起，已破获1101起，共打掉犯罪团伙163个，抓获犯罪嫌疑人2770名，查扣追缴涉案财物价值6.9亿元，有力守护了老年人的“钱袋子”。

严打食药环类犯罪，食药环犯罪案件破案数明显上升，长江禁捕退捕执法整治工作绩效位居全国第一。严打严防经济犯罪，坚持抓早抓小、超前预警、联动共治，全省未发生重大有影响的经济案件，“猎狐行动”成绩位居全国前列，为国家挽回损失200余亿元。

严打黄赌毒犯罪，全省黄赌警情持续下降，毒品消费量处于全国最低水平。

建立常态化巡防机制

街面犯罪发案率年均下降5.3个百分点

△顾俊

十年来，为织密社会面治安防控网络，公安机关在城市重点部位布建310个街面警务站和868个应急快反点，定岗定责落实“1、3、5分钟”快速反应机制，确保做到第一时间发现警情、第一时间处置警情。2013年以来全省抢劫、抢夺和盗窃等案件年均下降5.3%。

创新组织群众、发动群众机制，广泛吸纳社会力量参与平安建设，全省已设立各类群防群治组织3.6万个，发展平安志愿者390万人，打造出“平安联盟”“平安义工”等一系列平安志愿者品牌，为推进平安建设注入了强大力量源泉。

在近期开展的夏季治安打击整治“百日行动”中，各省各地公安机关和各警种部门各司其责，通过“主动巡、主动查、主动防、主动打”，有力地维护了全省社会治安大局平稳。今年6月份以来，全省刑事警情发案数同比下降8.28%，刑事案件破案数同比上升26.6%，其中寻衅滋事、故意伤害等夏季特点警情同比分别下降46.3%、55.9%，道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降16.3%和32.5%。

江苏把推进社会治理现代化作为推进省域治理体系和治理能力现代化的支柱性工程，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全省日均接警15起以上的派出所全面建立“派驻式”人民调解室，配备专职人民调解员，推动矛盾纠纷就地化解，矛盾调解成功率达95%。在全国率先全省域推进网格化社会治理，90%以上的安全隐患和矛盾纠纷在网格内被发现和化解处置。2021年底，全省群众对网格服务管理满意率达97.68%。

此外，在全国率先推广建立正处级市域社会治理现代化综合指挥中心，出台首部网格化省级政府规章、首部市域社会治理促进条例，探索形成了具有中国特色、时代特征、江苏特点的社会治理之路。

构建完备安保体系

全面落实防护措施整体安防达标率近98%

公安机关开展“平安校园”“平安医院”等系列创建活动，推动全省事关国计民生和公共安全的2.4万家重点单位，构建较为完备的治安保卫责任体系，全面落实人防、物防、技防、制度防等措施，整体安防达标率接近98%，其中全省中小学、幼儿园专职保安配备率、一键式紧急报警系统安装率、重要部位视频监控联网率、门外公安自建探头设置率均达100%。突出抓好护学岗建设，在城市、县城及乡镇中心学校全面设立公安护学岗的基础上，全面组建“警校家”护学联盟，每日保持1.4万余名警力、6.5万余名群防群治力量常态护学。

针对涉油、涉气、涉电、涉校、涉医等突出治安问题，将专项整治工作与长效机制建设有机结合起来，始终保持对多发性、方面性案件事故的严打严防态势，近5年来，全省涉油、涉气、涉电、涉校、涉医类案件呈逐年下降态势，暴力侵袭师生、医护人员，打孔盗油、破坏三电设施案件破案率达100%。

“法治江苏”建设

多个地方性法规和政府规章全国领先

最近十年，是法治江苏建设规划布局不断完善的十年。江苏在全国首创推出《中国特色社会主义法制体系江苏实践指标》，作为指导各地各部门推进法治建设的重要牵引，以科学完善的指标体系推动法治江苏建设向纵深发展。

推动高质量发展，离不开地方法规规章制度的完善。截至目前，全省现行有效省级地方性法规267部、政府规章134部，行政程序条例、土地管理条例、生态文明教育促进办法等多个地方性法规和政府规章在全国领先，以良法促进发展、保障善治格局基本形成。聚焦推动依法防控疫情，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，强化疫情防控法律服务，积极运用法治方式帮助企业群众纾困解难，形成“法治体检”“产业链+法律服务”等机制模式，有力保障统筹疫情防控和经济社会发展。推进政府职能转变，一体有效深化“放管服”改革，累计取消下放调整行政权力事项1344项。

同时，深入推进科学民主依法决策，出台《江苏省重大行政决策程序实施办法》，全面推进政务公开，依法行政制度体制日益健全。助力“一带一路”交汇点建设，深入推进涉外法律服务业发展，在15个国家推动建立16个涉外法律服务中心。制定《江苏省优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》，依法破除各种市场准入壁垒，完善产权依法保护制度机制，持续打造“不见面审批”“3550”改革等品牌，建成省市县乡村五级政务服务体系，92.5%的审批事项网上可办，90%以上事项实现“一窗”分类综合受理，基层政务服务基本实现“省内通办”“跨省通办”“一网通办”。

此外，在推进法治社会建设方面，“六五”“七五”普法规划全面落实，“八五”普法规划扎实推进，落实公民终身法治教育制度，开展公民法治素养提升行动试点，创新深化普治融合机制，建成全国乡村治理示范村121个、全国民主法治示范村（社区）170个，建立法治文化阵地1.8万余个，建成法律援助工作站1256家，培育法律明白人20余万名，2万余个村（社区）普遍建立“援法议事”工作机制，持续推动解决法治领域突出问题，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。

（编辑 邵倩倩）