第3轮土地承包到期后重新分地？郑风田：要尊重多数农民的意愿

民以食为天是千古不变的道理，我们自古以来就是农耕民族，每一位农民最在意的也是自家的一亩三分地。封建社会的每一次农民起义无不是因为土地兼并，丧失了自己的土地，成为流民居无定所，无所耕田导致。而如今国内第三轮土地承包政策即将到期，田地分配政策到底怎么规划，一时间众说纷纭。

一、新中国土地政策变革历史

我国的土地政策目前为止经历过四次调整，都是为了更好的符合当时的政治经济环境和农民的利益。第一次是土地改革时期；这一时期土改的主要目的是打击封建地主土地所有制，将大地主、大资产阶级手中的生产资料——土地，解放出来，重新分配给没有土地的贫下中农。这次改变解放了生产力，为新中国农业生产发展开辟出了道路。

第二次是农业合作化时期；将土地等生产资料从私有制转化为公有制实行集体经营，进一步提高农业生产力。第三次是人民公社化时期；这一时间主要是将农业合作化进一步扩大，进一步扩大公有化规模。由于部分人的盲目扩大和假大空消息的影响下，挫伤了农民生产的积极性，影响农业的科学发展。

第四次也就是我们熟知的家庭联产承包责任，极大地调动了农民参与生产的积极性，推动了农业生产发展，提高了农民的收入。这次改革是国家总结了之前盲目扩大合作化的经验教训，坚持土地国有制，通过改革经营管理方式，实行分户经营，包产到户，自负盈亏的政策，我国的农业生产在这一时间取得了举世瞩目的成就。

二、目前土地承包政策、持续时间是如何确定的？

现行农村土地承包法自2003年施行，对承包期限作了规定：农户对耕地的承包期限为三十年，草里和林地的承包期限则相对延长为三十年到五十年和三十年到七十年；对于特殊的林地承包则需相关部门如林业部等部门批准。目前的农村土地承包关系还处在第二轮承包期，第二轮土地承包期共持续30年，从1997年到2027年。

中国人大农业与农村发展学院教授郑风田对这项政策曾明确指出：“这项规定是符合农民当下生产经营利益的，相对增加了农民对土地的使用期限，可以让农民全身心的投入到农业生产中，还可以在农闲时进城务工。这种多形式多样化的农业生产经营，才有利于推进中国特色农业现代化。”

三、即将到来的第三次土地有什么政策

报告中明确提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。之后还出台了相关意见，该意见对于第三轮土地承包制度做出了明确的指示。

要坚持当下的土地承包制度，确保绝大多数农户的耕地稳定。在新时期农业改革发展工作中要帮助农户提高机械化作业技能，提高科学化培育技能水平并切实做好相关农业保障工作。

今年6月，农业部网站也发表公告指出：第三轮土地承包期不会重新分配土地。“重新丈量土地、分配土地、是不符合现有农村土地承包政策的，也不利于维护农业发展稳定，不利于土地承包关系稳定”。

相关专家也指出，对于当下的农村土地承包制度应当保持稳定不变，在稳定中推进变革，坚持土地归集体所有的政策不变，坚持土地经营模式不变，坚持以农民的利益为核心利益的准则不变。

结语：

进入21世纪以来，我国经济得到了迅猛发展,“三农”问题也出现了严重的变化。之前不断上热搜的“小麦青贮事件”和“农民疫情下田打药受罚事件”都证明了农村问题要经过实地调研、考察才能发表意见。

农民是一个国家的基础核心，而农田又是一个农户最重要的生产物料。把经过事实检验过的农村土地政策和成功的案例经验转化为法律法规才是重中之重。

最后不论未来土地政策有何变化一定要尊重农户的意见，一定要为农户的利益考虑，一定要稳定这个国家的基础人口。民生无大事，事关农民、土地更是要思之又思，慎之又慎。