全国信访工作示范县博兴县：贴近倾听 贴身办事 贴心解难

大众网·海报新闻记者 董昊骞 济南报道

在今年召开的第九次全国信访工作会议上，揭晓了2021年度全国信访工作示范县名单。山东省博兴县榜上有名。

大众网·海报新闻记者从山东省博兴县获悉，近年来，该县坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民力、凝聚民心的一项重要工作，做实精准约访、精准服务、精准调解，深度融合多方力量，构建综合化解体系，切实将矛盾和问题解决地当地，实现了“矛盾不上交、信访不上行”，并被授予了2020年全国信访工作“三无”县和2021年全国信访工作示范县荣誉称号。

做实“精准约访”，“双向奔赴”贴近倾听

博兴县高度重视领导干部约访工作，切实强化约访工作，打好“主动牌”。

据介绍，该县的县级领导干部定期轮流坐班接访，主动约见信访人，听取诉求、疏导情绪，深入研究化解方案。此外，信访群众可以根据每月领导接访安排，主动约见领导干部，表达心愿诉求，实现领导干部与信访群众的“双向奔赴”。自2020年起，博兴县大力推行领导约访机制，全县县级领导干部带头参加带案约访，与群众坐在一条板凳上，主动同信访群众“面对面”沟通，“一对一”化解，“精准约访”倾听民声，把工作做到群众心坎上，极大推动了问题及时就地解决。

耿某曾在博兴某银行从事代办协理业务38年，2019年达到规定年龄被银行清退，因清退后没有退休金，耿某内心郁结不能释然，于是开始信访。由于诉求不符合相关规定，迟迟得不到解决。2020年4月，博兴县委将耿某的信访事项指定县级领导进行包案。相关县级领导多次主动约见耿某，晓之以情，动之以理，并多次组织银行、信访局及相关镇负责人研究解决办法。期间，耿某也多次主动约见包案领导，双方形成良好互动，最终通过领取发展农金员比例分成的方式对耿某的帮扶救助，实现了“事心双解”。

做实“精准服务”，“多元共治”贴身帮办

博兴县立足把群众对美好生活的向往落实在“家门口”，针对不同问题推出不同的化解“套餐”服务，打造“主动发现、精准服务”社会治理博兴品牌。

据悉，博兴县强化基层网络建设，深化网格化+信访工作，完善县乡村“三级捆绑、一帮到底”的信访帮办服务新模式；实行说事拉理+信访工作，群众的事由群众商量着办；实行律师+信访工作、心理疏导+信访工作，为信访群众提供法律和心理疏导服务，拓宽第三方参与纠纷化解的制度化渠道。

此外，该县在县、乡、村三级组建605人的信访帮办员队伍，建设说事拉理和信访帮办场所446处。对重点信访事项，博兴县落实“领导包案＋专班推进”制度，成立了6个县领导牵头的工作专班，压实包案领导、责任单位主要负责人、责任单位包案人及工作专班成员等“3+N”责任体系，有效解决群众在信访过程中重复访、多头访、走弯路等问题，打通信访便民服务“最后一公里”。博昌街道高标准建设社会组织孵化中心，积极对接引进相应社会组织培育孵化，培育出心理咨询、法律服务等公益性社会组织20家，每年答疑解惑服务群众3万余人次。

2021年冬天，马某因所在小区始终无法供暖到县信访局上访。博兴县第一时间明确县住建局为责任单位牵头成立工作专班调查落实情况。经调查，马某所在小区房地产开发公司负责人被立案调查，导致资金链断裂，小区内供热设施未全部建设完成，且相关业主信息也未移交供热公司。县住建局第一时间联合物业、供热公司及建设公司进行协调议事。经过多次协调讨论后，决定多方同时进行，物业迅速统计业主信息并移交供热公司，住建局协调相关方加快热力管网设施施工，供热公司则解决施工资金问题。在多方的共同努力下，当年11月19日完成工程建设，达到供暖条件，马某终于过上了一个暖和的冬天。

做实“精准调解”，“一室通办”贴心解难

针对新时代纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、矛盾类型多样化的特点，博兴县优化整合资源，大力推进行业性、专业性调解组织建设。按照村级主要调处家长里短、邻里纠纷，镇级主要调处干群矛盾、跨村争议、社会治安等问题，县级主要调处劳动争议、医患纠纷、交通事故、环境污染等问题，博兴县分级开展矛盾调解，促进服务水平提升。目前，全县共有各类调解组织481个，调解员1600余名。博兴县着力推进个人品牌调解工作室建设，共建立各类调解室25个。

博兴县王某甲与王某乙属同村民小组的相邻种植户，地连地，2019年3月份，王某甲在与王某乙相连的地埂上栽植树木数棵，引起王某乙的极端不满，接到王某乙的申请后，老高调解室四次电话与王某甲沟通，将在外地打工的王某甲劝回，经过3小时的沟通，根据相关规定，双方达成了协议，王某甲同意将树木砍伐掉，并且向王某乙赔礼道歉，这起承包土地种植林木的纠纷得以成功化解，也避免了当事人的矛盾激化。

2020年以来博兴县个人品牌调解室共调解各类矛盾纠纷400余件，调解成功率达100%，使矛盾纠纷解决在基层，处置在初发，全面提升了信访服务质量水平。