杜尔伯特 招大引强 精准服务 建设草原工业新城

鸟瞰杜尔伯特。

伊品员工在工作中。

杜尔伯特夜景。

冬捕渔猎打出第一网鱼。

大庆圣泉绿色技术有限公司一角。

九阳豆业有限公司化验室。

高铁开通让杜尔伯特魅力完美绽放。

□任青春 本报记者 刘楠 赵吉会

近年来，杜尔伯特蒙古族自治县认真贯彻落实省委“建设工业强省”和大庆市委“争当资源型城市转型发展排头兵”部署要求，树牢“项目为王”发展理念，狠抓“粮头食尾”“农头工尾”政策落实，强基础、稳增长、促裂变，初步形成了伊利、伊品“两伊齐飞”，圣泉、九阳多方矩阵的工业发展格局，拉动了全县经济社会全面发展。

今年，全县上下以省委构建“四个体系”、开展机关“能力作风建设年”活动和大庆市委推进“四大”专项行动为引领，抢抓机遇、借势而为，经济社会各项指标态势良好。预计，地区生产总值可完成47亿元，同比增长4.5%；规上工业增加值可完成8.16亿元，同比增长1.2%；固定资产投资可完成6.2亿元，同比增长15.4%；实际利用内资可完成11.1亿元，同比增长29.3%；外贸进出口总额可完成14亿元，同比增长75%。

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能力作风建设推进心贴心真诚服务

今年以来，杜尔伯特蒙古族自治县充分借势“能力作风建设年”有利契机，围绕项目建设一盘棋，“抓实空，做眼位，盘活大局”。

做到“真对真”。县委几届班子秉承“工业立县”理念，抓招商、建项目、育产业，做足玉米、大豆、乳类文章，以精准招商积攒发展后劲。目前已成功引进伊品、圣泉、九阳等投资千万元以上项目76个。今年按照省委“四个体系”建设要求，对全县重大项目进行自上而下层层包干，成立项目推进专班7个，明确包联领导30人、责任部门28家、包保企业38家，制定完善项目任务书、时间表和路线图，实行台账管理、挂图作战，坚持“一个项目、一位领导、一套方案、一个专班、一抓到底”。

做到“面对面”。招商本着“提着篮子去选菜”方法，招大引强，制定“多点支撑、多业并举、多元发展”的招商图谱，精准对接国家、省、市产业扶持政策，多次前往宁夏、山东、浙江等地定向招商、面对面洽谈。目前已储备重点项目15个，与蓝顿旭美马铃薯、山西祥睿能源、吉航航空等公司成功签订合作协议，为多元业态发展积蓄强大后劲。

今年1月，杜尔伯特企业所得税地方留成部分减免政策落地执行，是全省唯一、东北第二。在全方位、立体式宣传的基础上，积极打造投资洼地，争取大庆页岩油和新能源两个公司财务在县内核算，加快推动伊品成立经贸和物流两大总部公司，总部落地后可增加税收近3000万元，县域经济加速驶入发展“快车道”。

做到“心贴心”。坚持服务窗口前移，完善“企业家沙龙”模式，建立“企业家直通车”制度，相关部门“一把手”定期到办事窗口走流程，帮助市场主体协调解决土地征转、基金投入、设施建设等难题68件次，完善服务企业事项760项。依托“亲清在线”服务平台，为企业提供“保姆式”服务，让企业心无旁骛搞建设、抓生产、谋发展。

目前，县里已为企业减免税收0.48亿元，新增注册企业235户，同比增长14.1%；新晋规上工业企业2家，落实增值税留抵退税4.24亿元。县域内园区承载能力不断提升，基础设施项目进展有序，中水回用项目完成工程量80%，双电源项目、热电联产及余热利用项目完成立项批复，顺利通过省级化工园区认定，圣泉绿色技术、德力戈尔能源、伊品新材料3家企业有望今年9月达到晋规状态。

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精准细致服务实打实助力发展

杜尔伯特蒙古族自治县始终瞄准县内龙头企业，紧扣产业延链补链强链，推动食品工业企业向精深加工迈进。

认真贯彻省领导关于圣泉生物质精炼一体化项目批示精神，落实大庆市领导加大对圣泉建设发展的指示要求，与市直有关部门多次会商研讨，形成了给予企业资金奖补、政策争取、保障服务三个层面支持的共识。在每年为圣泉提供芦苇、秸秆30余万吨的基础上，积极争取省级秸秆综合利用补贴、原料转运补贴，将县城周边200公里范围全部纳入企业秸秆供应范围。

圣泉生物质精炼一体化项目年底前可满负荷生产；伊品二期尼龙56项目正在调试设备，预计9月份投产运营，年底前可生产5000吨尼龙56，产值将达2亿元；九阳大豆新上一条无渣全利用生产线，年加工大豆可达2万吨、生产豆浆2.2万吨，实现产值2.2亿元。

7月中旬，杜尔伯特蒙古族自治县县长朱学良赴山西蓝顿旭美集团蹲点招商，目前企业已投资5000余万欧元，订购了马铃薯全产业链生产设备，项目预计10月份可签约落地。元盛和牛屠宰深加工项目正在施工，预计年末土建主体工程可完工，2023年上半年安装生产加工设备并进行调试，下半年正式运行生产。谷实全产业链项目正在进行厂区硬化、设备安装调试、办公楼装修，预计10月中旬运行投产，预计到年底前产值可达5000万元。

此外，杜尔伯特加快推动生猪屠宰、肉制品加工全产业链建设；成功盘活停产企业伯特苏乳业，新引进恩和伯颜新鲜奶酪奶油综合乳品生产项目，计划总投资2.3亿元，分两期改造和新建年处理原料牛奶10.5万吨生产线，全部达产后可实现年产值7.5亿元，一期工程预计9月10日试生产；美特容器、阿普塔包装项目均已投入生产，阿普塔年底前可晋规。伊利1处1.2万头奶牛牧场已经选址完毕，县里正在积极协调引入工商资本，预计3到5年内建设5000头以上奶牛规模化牧场10处，保障伊利奶源供应充足。为保障伊美马铃薯深加工项目顺利落地，该县已经为企业落实了16处马铃薯种植基地，明年种植规模还将进一步扩大。目前，九阳种植基地12万亩大豆长势良好，解决了企业生产原料的后顾之忧。

据介绍，杜尔伯特成功签约山西祥睿能源碳汇能源、吉航无人机、九阳二期、博能环保、国电投100兆瓦光伏、山东木合纤维等新兴产业项目，成为大庆市首家碳汇经济落地县份。该县积极与成都大农科技、广州中集集团、修正药业洽谈签约，力争下半年引进落户中粮贸易结算中心、伊品宁夏贸易公司、山东高铁投资基金、圣泉宁波进出口贸易4家总部公司，推动招商引资取得更大成效。

杜尔伯特坚持一心一意保企业、一企一策促发展，针对龙江元盛和牛、谷实生猪全产业链发展目标，建设和牛、生猪养殖基地8处，累计发展生猪、和牛散养户4436户，谷实万头可繁母猪养殖场存栏已达到1万头。

近期，杜尔伯特蒙古族自治县县委将召开全县奶业振兴暨畜牧业提质提效大会，制定出台畜牧业振兴发展5年规划。

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履职担当硬碰硬保障监督

杜尔伯特蒙古族自治县将各类督导检查贯穿于助推产业发展、促进项目建设始终，作为工作闭环的“终极”抓手和“兜底”举措落实推进，把履职成果和监督结果装进去，把项目管理和企业运行带进去，及时归纳总结经验、充分运用考评结果，使其成为检验“能力作风建设年”质效的关键依据和核心保障。

县委督查跟踪推进。建立“周报告、月督查、季通报”工作机制，每月对重大项目进展情况进行督导检查，实行“绿黄橙红”四色晾晒通报制度，对项目进展顺利的做“绿牌”标识，进展缓慢的做“黄牌”提醒，进展滞后的给“橙牌”预警，严重落后的发出“红牌”警告，鞭策相关责任单位加快推进项目建设。

纪委监委监督奖惩并举。坚持在服务企业发展上亮明态度，针对履职不到位、服务不主动、纾困不及时的单位和个人进行严肃问责，同时合理容错纠错，旗帜鲜明为担当者撑腰、为干事者负责，保护干部干事创业积极性。

审计监督全程闭环。严格监督项目审批、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、工程质量等重点环节，防止项目围标串标、损失浪费等问题，促进项目管理规范、效益如期发挥。

本版图片由杜尔伯特蒙古族自治县委宣传部提供