卖菜20元被罚6万6，是“罚”字的大写？

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据央视新闻报道，近日国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，陕西榆林的一家个体蔬菜粮油店卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元。督查组对此展开调查走访落实：去年十月的一天，榆林个体蔬菜粮油店罗某购进7斤芹菜，当时被市场监管部门提取2斤进行抽样检查。一个月后，检验报告说这批芹菜检验不合格，罗某也无法提供进货的票据，于是被处以66000元罚款，并被没收5斤芹菜的售货款20元，合计为66020元。
关键是，在榆林市这并非个案。督查组在调阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账中发现，针对小微市场主体的50多起处罚中，罚款超过5万元的就有21起，而这些罚款的案值只有几十或几百元。督察组成员陈晓表示，执法不能只讲力度，市场监管部门在维护好市场秩序的同时，也要为小微主体的生存创造良好的环境。
众所周知，这只是来自一个部门的罚款。摆个小摊、开个小店、办个公司涉及的各种部门多了去了，工商、税务、城管、卫生……种种处罚都会不期而至。再加上近几年来疫情不时发生，经济持续低迷，居民消费欲望迟迟不振等原因，小商贩、个体户、小微企业如何承受得了？有多少能持续经营下去？又何来的发展壮大呢？
据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。榆林市市场监管如此大力度处罚这些“小生意”确实执法不当，力度偏大、偏远，也与情理不符，与处罚目的关联牵强。对此，榆林市市场监管负责人则表示，今后将更多通过责令、改正、批评、教育等措施，督促小微主体合规经营。
我们都明白，说归说，做归做，该说的还是要说，该做的还是要做。但在很多情况下说的总比做得好，尤其在面对上级的检查和督促整改的时候。
其实，不单单是榆林市市场监管部门如此罚款。其他地方就没有吗？其他行业就没有吗？可以说多了去了。
究其原因，无外乎两个字:“效益”。

因售几十元的芹菜儿而给予重罚，绝不是处罚人员觉得这就是维护市场秩序的必要手段，也绝不是处罚人员跟老板有不共戴天之仇，这种超乎寻常的巨额罚款，也不仅仅是普通市场监管人员个人脑洞大开随意而为。那么，是什么呢？似乎一切都在不言中。（永亮）