广东数字政府2.0建设全面提速，加快推动数字政府均衡化发展

21世纪经济报道 记者张雅婷 广州报道

8月25日，广东省政务服务数据管理工作现场会在汕尾市召开。会议主要任务是深入贯彻落实8月18日全省党建引领基层治理促乡村振兴现场会精神，总结今年以来数字政府改革建设工作，研究部署加快推动数字政府均衡化发展，促进政务服务线上线下深度融合，强化数字政府网络数据安全等重点工作。

打造“综合型、技术型、创新型、共建型”政数机关

今年以来，全省政数系统深入贯彻落实省委、省政府对数字政府改革建设部署，将数据要素市场化配置改革作为发力点，全面推进政务服务“一网通办”、省域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、数据资源“一网共享”，各项工作取得明显成效，“12345+N”工作业务体系进一步完善。全省各级各部门在政务服务、社会治理等领域创新成果层出不穷，数据要素市场化配置改革亮点纷呈，数据市场体系建设提速。全省数字政府建设在优化营商环境，提升政府治理能力现代化水平、统筹疫情防控和经济社会高质量发展中发挥出积极作用，数字政府2.0建设实现良好开局。

会议指出，当前正处于数字政府2.0建设的关键时期，要坚决贯彻落实国家和省的工作部署，狠抓各项任务落实，全力推动全省数字政府建设迈上新台阶。

准确领会省委省政府对政数系统的职能定位是关键。会议要求，以高标准打造“综合型、技术型、创新型、共建型”机关为抓手，聚焦数字政府建设主责主业，切实提升全省政数队伍干事创业能力水平，为推动数字政府2.0建设提供强有力的组织保障。

广东将围绕中心服务大局，继续在推动全省经济社会发展中体现政数人的担当。不断优化数字政府建设“12345+N”业务体系各环节，加快补短板、强弱项，不断提升企业群众获得感、幸福感，为持续优化营商环境，推进政府治理体系能力现代化发挥出数字政府应有的更大作用。

深化数据要素市场化配置改革，推动经济发展

在广东数字政府建设全面数字化发展的2.0新阶段，将进一步丰富数字政府“12345+N”工作业务体系。其中，“1”代表一个要素市场，即数据要素市场化配置改革，将继续引领广东省数字政府改革建设工作，激发经济发展新动能。

今年以来，全省首批《公共数据资产登记证书》发布，公共数据产品首次在南粤大地上实现要素流动；全国首批数据经纪人“持牌上岗”，在电力、电商、金融重点领域探索数据要素流通新模式；按照“省市共建、广佛协同”总体思路，加快建设广东数据交易所……数据要素市场化配置改革全速推进。

会议指出，持续深化数据要素市场化配置改革。加快探索完善公共数据管理组织体系，全面推广首席数据官制度，开展公共数据资产凭证、公共数据资产登记与评估、数据经纪人等数据要素流通系列试点工作。鼓励市场主体基于公共数据开发数据产品和服务，探索开展登记与交易，提高数据要素市场配置效率，充分激发数据活力。要加强统筹协调，深入推动政务数据有序共享，推进数据资源“一数一源”采集汇聚，实现数据资源清单化管理。

同时，广东将不断完善数字政府建设法规体系。加快编制《广东省数据条例》和《广东省政务服务条例》，试点探索部门业务流程数字化再造，深化“一照通行”涉企审批服务改革、工程建设项目审批制度改革和财政补贴（补助）政策“一网式”管理，持续助力优化营商环境，积极打造数字政府领域国家技术标准创新基地。

加快政府治理效能，提升政务服务能力

促进全省协同均衡新发展是今年广东数字政府改革重点。此次会议同样提出，加快推进数字政府建设均衡化发展。充分发挥“省统市建共推”机制作用，分主题打造示范样板，建立地市优秀应用清单，实现“一地创新、多地复用”，避免重复建设，充分发挥集约化效能。

在加快提升政府治理效能方面，广东将深入推进省域治理“一网统管”，“粤治慧”平台充分发挥数字政府对疫情防控支撑作用，探索数字化治理新模式。进一步强化粤政易平台在办公协同中的枢纽作用，健全公共资源交易监管体系，加大“粤公平”平台推广，通过数字化平台应用，赋能行业智慧监管。

在持续提升政务服务能力上，广东将加强政务服务事项标准化建设，推进省市县三级行政许可事项规范落地实施，继续做好村级证明事项规范化试点工作，加快提升跨域通办服务效能。继续用好用活“粤系列”品牌，进一步发挥粤省事、粤商通服务主平台作用，不断提升移动政务服务便利化水平。通过“选标杆、树典型”加强各级政务服务中心标准化、规范化建设，提高政务服务线上线下融合深度。围绕基层和边远地区群众办事需要，进一步优化粤智助平台功能，更好发挥“最后一百米”的作用。持续加强粤省心12345热线平台建设，全面提升热线均衡发展水平，夯实分析研判基础，深化数据价值研发，为政府决策提供支撑。

同时，广东将加快推动粤基座建设。实现政务云、网、公共应用支撑等基础设施集约化管理和统一运营运维。将统一身份认证、电子印章、粤信签等公共支撑应用纳入基础设施服务目录，持续探索区块链、AI、语音识别、5G短信等新一代信息技术应用及试点，逐步满足多样化基础设施服务需求。

筑牢数字政府网络和数据安全生命线，广东将进一步强化省市一体化数字政府网络安全运营，加强网络安全风险识别。继续深入开展数字政府网络安全指数评估，进一步强化数据安全管理，持续开展数据安全监测、分析、评估、处置。

据了解，会议同时举行了2022年全省标杆政务服务中心举行授牌仪式，为佛山、梅州、汕尾、茂名、肇庆等5个市级标杆政务服务中心，广州番禺、深圳龙岗等15个县（区）级标杆政务服务中心授牌。