江苏无锡：殡葬新风“吹”散陋俗，噪音扰民不再“声声入耳”

现代快报讯（记者 金辰 陈敏）“以前每天都被隔壁‘吹喇叭’的声音困扰，现在终于清静了，政府这是做了一件大好事啊，我们要点个大大的赞！”长期困扰自己的殡葬噪音问题终于得到解决，家住无锡市惠山区钱桥街道某小区居民潘大爷满脸喜悦。在无锡市民政局、无锡市文明办牵头下，整治殡葬噪音扰民的行动悄然打响。经过近一个月的治理，成效显著。
潘大爷所说的“吹喇叭”，指的是出殡过程中由礼炮车或乐队播放、演奏哀乐。由于音量控制不当，扰民现象成了“家常便饭”。
记者在前期走访中发现，由于受传统习俗、地域习惯等因素影响，家中亲人去世后，丧户在丧事过程中吹吹打打、哭哭闹闹依然是普遍现象，可谓“一家办丧事，百家听丧乐”，无锡市民尤其是殡仪馆附近居民饱受其扰，要求整治这一现象的呼声越来越高。
在市殡仪馆附近某物业公司上班的赵女士告诉记者，在整治前，每天早晨从6点开始，哀乐声就开始了，不仅音量很大，而且持续整个上午不间断。“我父亲走得早，母亲在家一听到这个音乐就哭，我们做子女的看在眼里疼在心里。我们不反对送葬要放哀乐，但不能影响别人。”
“一方面是广大群众在出殡过程中确实有播放哀乐的需求，另一方面，一些社会殡葬服务机构在提供殡仪服务时，受利益驱使，往往通过各种方法诱导服务对象选择租用乐队演奏哀乐。”谈起哀乐扰民问题的成因，无锡市殡仪馆主任郑川这样分析。他告诉记者，殡仪馆为此也做了大量工作，但苦于没有执法权，在碰到“大嗓门”的礼炮车和乐队时，能做的也仅仅是上前劝阻并在馆内张贴告示，收效甚微。
民之所向，政之所望。经过前期走访调研，在充分搜集周边居民建议和整理论证后，今年的无锡市十七届人大一次会议上，有代表向大会提交了一份《关于营造丧葬新风和规范哀乐奏放的建议》。建议很快被转交到了无锡市民政局相关负责人手中。市民政局以此为契机，主动作为，联合市文明办等相关单位制定措施，一场治理殡葬哀乐扰民现象的“攻坚战”迅速打响。
“我们依托由23个市级部门和8个市（县）区政府（管委会）组成的市深化殡葬改革工作领导小组，协调处理工作矛盾、部署实施阶段任务，会同市文明办发布了《关于在全市推进移风易俗 倡树文明殡葬新风的通告》，倡导广大市民自觉践行文明殡葬行为，共同树立时代新风尚。”无锡市民政局社会事务处钱青艳介绍说，除了发布通告，他们还通过事先告知、座谈交流等方式加强文明殡葬行为的引导。今年7月，无锡市民政局正式要求，从7月21日起，市殡葬服务中心（市殡仪馆）全面禁止乐队吹奏、禁止利用车载扩音器或加装喇叭播放音乐、禁止沿路抛洒或焚烧纸钱等不文明行为。
“说实话，一开始执行这项规定的时候，我们心里也没底，当时真的是抱着‘打一场硬仗’的心态在做事。”回忆起新规刚开始执行的那段日子，郑川感慨不已。7月份正是无锡疫情吃紧的时候，殡仪馆实行封闭管理，郑川带领全体工作人员每天吃住在馆内，每餐用泡面将就对付，到了晚上，行军床一架、地铺一打，办公室也就成了临时卧室。
郑川说，这样做一方面是为了防控疫情，另一方面也是为了防范防范吹奏新规落地后可能出现的突发状况。“比如说，禁止吹奏以后，社会殡葬服务机构为了自己的利益，会不会挑动老百姓闹事？但后来的情况比我们想象的好得多，社会殡葬服务机构对我们的管理相当配合，来治丧的老百姓也很支持我们的工作。”说到这里，郑川无不欣慰。
新规一出，掷地有声。自该规定实施以来，无锡市民政局在教育引导的基础上，不定期联合属地派出所、城管等部门进行现场联合执法，对违规问题依法依规追究相应责任，新规的落实力度得到了进一步加强。
记者于8月中旬再次走访殡仪馆周边住户，大家纷纷表示，扰人的哀乐声再也听不见了。目前，无锡市殡葬服务中心（市殡仪馆）基本解决了乐队噪音扰民现象，周边群众对整治效果及相关部门的务实作风由衷点赞。“多少年也没能解决的问题，这次彻底解决了，可以说治好了我们多年以来的心病，这场‘殡葬新风’刮得好！”家住殡仪馆附近某小区的退休教师钱先生谈起治理效果，不由得竖起大拇指。
“通过一段时间的整治，使市民群众在办理丧事时不聘请乐队吹奏成为一种自觉行为，助力文明典范城市创建。”无锡市民政局副局长李恒表示，下一步，民政局还将结合即将开展的殡葬领域突出问题整治规范行动，不断巩固深化在殡葬服务场所治理乐队噪音扰民的成果，持续推进移风易俗、倡树文明殡葬新风。