经济增速不理想，红河州怎么办

今年上半年，红河州经济增速突然下滑，以-2.0%的数据，成为云南唯一出现负增长的州市。

说“突然”，是因为今年一季度，红河州完成地区生产总值637.79亿元，同比增长6.4%，完全没有迅速滑坡的迹象。

为何“期中考”却交出了这样的成绩单——第二产业增速-6.9%，全省倒数第一；第三产业增速0.2%，全省倒数第二；固定资产投资（不含农户）同比增长-0.1%，全省倒数第二……

到底发生了什么？

增速发动机突然“熄火”

“黑天鹅”出现在6月份，红河州规模以上工业增加值同比下降22.4%，受此拖累，上半年规模以上工业增加值同比下降5.1%，其中重工业下降9.3%。

这是个重要的指标。回顾前两年，2020上半年，疫情“大考”下，红河州工业实现增加值294.34亿元，增长5.6%，拉动GDP增长1.76个百分点，对全州经济增长贡献率达110%。其中，规模以上工业增加值增长6.3%，位居全省第二位。

2021上半年，红河州经济增速14.3%，规上工业增速16%。全年实现规上工业增加值增速达12.1%，比全国（9.6%）、全省（8.8%）高出一截，全省排名第二。

2021年红河州全社会用电量负增长已经发出不好的信号，这一年红河州工业企业用电量同比下降4.4%，规模以上工业增加值却同比增长12.1%，这种反差值得深思

事实上，今年前五个月，红河州规上工业增加值同比增长9.5%，高于全省平均水平（9.4%）。

规上工业增加值起伏背后，并不能简单归咎为个别企业停产或出口受阻，而是有着更复杂的原因。

首先是疫情。3月和6月，云南省委书记王宁两次调研红河州，要求高效统筹疫情防控和经济社会发展——不仅仅包括打好疫情防控阻击战，还要克服疫情影响、助企纾困解难、稳住经济发展。王宁指出，红河州要坚持发展第一要务不动摇，充分发挥区位优势，大胆改革创新。

从红河州各县市2022上半年经济增速看，五个县市负增长，其多为近年来极具发展潜力的县市，堪称增速发动机突然“熄火”。

河口、金平显然是受疫情影响，蒙自就比较复杂，堪称全州全省产业调整的一个缩影。

这次产业调整来自所谓的房地产“新周期”——上半年，全省房地产开发投资完成额同比下降23.8%；主要工业产品中，与房地产行业关联密切的平板玻璃（-35.7%）、水泥（-25.3%）、粗钢（-11.6%）等产量下降较猛。

蒙自市工业主要产品产量中，商业混凝土（-54.9%）、粗钢（-46.8%）、生铁（-44.1%）、钢材（-42.6%）、水泥（-14.8%）等跌势更猛，导致辖区内全部工业总产值同比下降22.9%。

红河州2022年下半年经济运行分析会指出，当前红河州经济发展形势严峻，要提振投资、提振工业、提振建筑业、提振消费、提振外贸……其中通过提振工业，推动企业稳产达产；通过提振建筑业，促进房地产业健康发展。

2022年5月31日，蒙自市出台促进房地产业平稳健康发展措施（试行），从优化营商环境、支持合理信贷、出台购房补助政策等方面助力房企发展。图为蒙自南湖公园

当然，也不能说疫情和房地产业不景气只影响红河州。

从红河州领导一系列调研来看，还有企业开工不足的问题，需要“拿出硬核举措……帮助指导企业谋划好项目，全力推动项目尽快开工，支持企业充分释放产能，开足马力生产。”

7月19日召开的红河州委常委会会议指出，上半年，全州上下做了大量艰苦的工作……稳住三季度、决胜四季度——务必排除万难抓项目，超前谋划抢抓进度，推进一批项目开工、竣工。务必严实作风，常态下沉抓助企纾困，促进企业复工复产、满负荷生产。

未能踏准此消彼长的节奏

8月9日至11日，王予波省长率队调研红河州时强调，红河州资源禀赋优越、区位优势明显，有条件也有责任在全省发展大局中勇挑大梁，要求红河州确保三季度主要指标止跌回升、全年发展实现更好结果。

省长特意提到，要培育一批“隐形冠军”、“单项冠军”，让新企业像雨后春笋般成长。

前者说的是存量，后者说的是增量，隐含着对红河州存量变革增量崛起的期望。

此番红河州受挫，疫情影响和房地产下行其实都是表象，根本原因还是在产业调整中，未能踏准此消彼长的节奏。

2021上半年，云南自贸试验区红河片区实现外贸进出口总额73.55亿元，同比增长303.46%，今年上半年仅完成进出口总额19.4亿元

我们知道，红河州这些年积极推动落后和低端低效产能退出，加快先进制造业和战略性新兴产业发展，也就是力促传统工业“老树发新芽”，新型工业“新树长强枝”。

最理想的状态就是存量变革增量崛起。

比如曲靖市，不仅煤炭行情好助推煤炭开采和洗选业同比增长12.7%，拉动规上工业增长1.9个百分点；更因新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个重点产业集群发展，计算机、通信和其他电子信息设备制造业同比增长247.5%，拉动规上工业增长8个百分点，相辅相成之下，上半年GDP增速全省第1，对全省经济增长的贡献率为25%。

红河州呢，遭遇到存量下降增量不足的阵痛。

存量下降前面说了很多，至于增量方面，虽然电子信息、绿色食品等轻工业增长2.0%，但明显还撑不住一个州的大盘。

建水、泸西两地电解铝项目进展缓慢，没搭上单晶硅（31.2%）、电解铝（13.9%）增长的快车。

红河州“四上”单位（规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业）数量1321，也要低于昆明（4895）、曲靖（1622）、玉溪（1476）、楚雄（1394）。

再加上投资增速下滑，让人想起贵州——传统产业继续在升级，新兴产业还需要培育。大数据虽然有一定基础，但是在国民经济中还没有起到支柱性作用，而贵州进出口和消费规模较小，对经济的拉动作用不强。因此，在疫情之下，贵州经济增长受到很大影响。

不过危急关头，也检验出一个产业的“成色”，这就是有色金属产业。

2022上半年，云南有色金属冶炼和压延加工业增长11.4%，十种有色金属产量增长10.3%，继续保持良好态势

这个产业是云南省、红河州重要传统支柱产业，巅峰时代有“一烟二电三有色”之称。

有人觉得有色金属好像是个比较低端的产业，其实“低端”是相对于产业链、价值链而言的，有色金属产业过去、现在、将来都相当重要。

有色金属及新材料作为红河州3个千亿级产业链之一，正在逐步破解终端产品直接应用较少、产业附加值不高、产业链条短的发展瓶颈。

有色金属产业逆势走强

上半年，云锡实现营业总收入同比增长8%，利润总额同比增长83%，工业总产值同比增长55%的好成绩，强力支撑个旧市以6.8%的经济增速排名红河州榜首。

还有鑫联环保科技股份有限公司个旧分公司，这是云南省首家入选国家级绿色工厂的民营企业，公司从钢铁、有色、电镀、化工等行业产生的含重金属固危废中，提取锌、铟、铅、镉、铯、碘、铁等多种元素，以资源化手段实现无害化处理。

截至6月末，云南12家拟上市公司，鑫联环保名列其中。

在蒙自市，蒙自矿冶正在全面展开技能培训和竞赛活动，锻造精兵，为稳产高产创造有利条件，并积极推进清洁生产与重点产品和重要领域的绿色改造，坚持走资源节约化、环境友好型创新发展道路，全力推进智慧冶炼、数字矿山等项目建设，逐步构建绿色生产、环保清洁、节能低碳、安全高效的绿色制造体系。

作为云南省非公企业100强第18名，红河州非公企业第1名，蒙自矿冶这家集科研、资源勘查、采矿、选矿、冶炼、贸易全产业链于一体的综合型民营企业，被蒙自市领导誉为“在全市经济社会发展中有着举足轻重的作用”“蒙自矿冶再次盘活，等于再造一个云锡”……

2022年1月1日，蒙自市委书记李梅率队到蒙自矿冶白牛厂矿山调研，对公司提出注重科技创新、建设智慧矿山、坚持绿色发展理念等要求

2022年1月，蒙自市委副书记、市长张波率队到蒙自矿冶开展“千企万商大走访”活动

目前，蒙自矿冶具有日采原矿5000吨、处理原矿5000吨能力，年产铅锭6万吨、锌锭8万吨、铟锭80吨、白银150吨、硫酸17.5万吨的综合生产能力，此外还综合回收锡、铜、锑、铋、镉、铁等多种高价值金属元素。

蒙自市上半年工业主要产品产量统计中，十种有色金属（12.6%）、硫酸（14.7%）等取得了醒目的正增长。

工业和信息化部节能与综合利用司公布的2020年第五批绿色制造体系建设示范名单上，蒙自矿冶被列入国家级绿色工厂，是蒙自首家入选国家绿色工厂的民营企业

值得一提的是，蒙自矿冶还是红河州3家国家级绿色工厂之一。

随着2021年度绿色制造名单公布，云南新增15家国家级绿色工厂，其中，昆明新增7家，普洱新增2家，曲靖、玉溪、楚雄、大理、德宏、临沧新增1家，总数已达67家。

说到国家级绿色工厂数量，红河州已经从全省前五的领先态势，下滑到并列第七，值得警惕。

有意思的是，红河州3家国家级绿色工厂，有2家是民营企业，还有1家是中外合资企业，这显示出红河州非公经济活力——2021年红河州实现非公有制经济增加值1486.93亿元，占地区生产总值比重54.2%。

多说一句，这种活力不仅仅体现于经济效益，还有社会效益。

比如蒙自矿冶，近年来通过吸纳群众就业、提供工程承包、捐资助学、修建基础设施、参与新农村建设等方式，持续带动当地群众脱贫致富，助力乡村振兴工作，累计向各种社会公益事业捐资达1.6亿元，累计创造产值320多亿元，上缴税金23亿元，实现了经济效益和社会效益双丰收。

近年来，蒙自矿冶积极吸纳红河州内2000余名农村剩余劳动力，帮助贫困群众就地就近就业、稳定增收脱贫，全面助力乡村振兴

谁“蹲”得更深，必将跳得更远

作为红河州最有历史底蕴和发展基础的产业，面对重塑有色金属新优势的大好局面，众多企业满怀信心。

云锡要“打造全球锡铟行业全产业链独角兽”，培育高技术、高附加值、高成长性的隐形冠军大单品，以精深延链打造产业新增长极。

蒙自矿冶提出推进12万吨/年冶炼废渣提取稀贵金属资源综合利用示范工程项目、50t/a高纯铟新产品制备项目和10kt/a超细活性锌粉制备产业化项目，力争到2025年实现200吨精铟及50吨高纯铟产能，打造云南第一大铟产能民营企业，打造“单项冠军”。

当然，想要实现整个产业产值2025年突破千亿目标，需要企业更快更猛地发展，需要更广泛的支持扶持，甚至是政策倾斜，帮助企业从资源型转型为资源深加工型，抓紧时间贡献新的实物工程量。

有色金属及新材料产业背后，是红河州3个千亿级产业链和9个百亿级产业链的广阔空间，红河州正在全面推行重点产业链“链长制”，千方百计谋项目、争项目、引项目、推项目，高效推进重大项目建设。

2022年以来，红河州集中开工重点产业项目152个，总投资756.1亿元；共争取中央和省级项目资金23.19亿元，发行专债81.75亿元……

红河州真的欲振乏力吗？不见得。

一时的经济数据起伏并不能涵盖一切。

特别是越来越明显的区位优势——上半年，经昆明海关监管验放的中越铁路国际联运列车已达8000多节次，累计运输进出口货物近20万吨。进出口贸易总额5亿多元，同比增长30%以上。

还有交通优势硬支撑——红河州高速公路通车里程已达1108.3公里、位居全省第2位。云桂高铁穿境红河，“复兴号”动车开到国门城市河口，弥蒙高铁通车在即，红河蒙自机场正式开工建设，“县县通高速、州府通高铁”目标实现在望、“南北通航空”稳步推进。

既连接滇中又沿边对外，独特的区位优势、丰厚的自然资源、优异的生态环境和多姿多彩的民族文化，奠定了红河州良好的发展基础。作为全省最早对外开放的地区，这里是云南工业的发祥地和重要的农业、冶金、能源基地，是滇中崛起的重要增长极，必将大放异彩。

最后说几句，有网友担心玉溪市和红河州经济总量仅相差38.69亿元，红河州全省第3岌岌可危。

事实上，从2016年红河反超玉溪重回云南“老三”时不到25亿元的领先优势起步，到2021年，两者相差近400亿元，不是半年就能抹平的。

其实，红河、玉溪就像两名比拼跳远的选手，目前都处于“下蹲”阶段，谁“蹲”得更深，必将跳得更远。当然，也不能蹲得过低过久，红河州还是要“发挥好绿色、开放、创新和资源等优势，抓好抓实产业发展和重大项目建设，确保三季度主要指标止跌回稳，千方百计稳住经济大盘。”

让我们拭目以待。