国家发改委：全力做好电力保供工作

今年1-7月电力产供大数据出炉：1-7月，全国规模以上工业发电4.77万亿千瓦时，同比增长1.4%。从用电看，1-7月全国全社会用电量同比增长3.4%。在疫后经济复苏中，电能产供一直都是热点。在全国多个省份受持续高温影响下用电量飙升，8月15日四川已开始扩大工业企业让电于民实施范围。在国家多举措调控电力产供中，去年出现的“拉闸限电”风波今年还会出现吗？杜绝“拉闸限电”还有哪些课要补？

电力供应持续增长

国家发改委政策研究室主任金贤东在8月16日的发布会上介绍，1-7月，全国规模以上工业发电4.77万亿千瓦时，同比增长1.4%，增速比上半年加快0.7个百分点。7月，全国发电量8059亿千瓦时，同比增长4.5%，增速比上月加快3个百分点。

从用电看，1-7月全国全社会用电量累计49303亿千瓦时，同比增长3.4%，涨幅较2021年上半年低12.8个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量分别为634、32552、8531和7586亿千瓦时，同比分别增长11.1%、1.1%、4.6%和12.5%。

对于2022年后续用电走势，国家发展改革委经济运行调节局局长李云卿在8月16日的发布会上表示，综合研判，预计2022年全国用电量及最高用电负荷仍将较快增长，与此同时，统筹经济社会发展、能源清洁低碳转型、碳达峰碳中和等多个目标，对电力保供工作提出了更高要求。国家发改委将会同有关方面全力做好电力保供工作，为经济社会稳定运行提供有力支撑。

多举措保供电

事实上，一年来，调控煤价、落地南方电力统一交易市场、加大新能源并网、推广虚拟电厂，我国在国家层面正在优化电力从生产到消纳的全流程，以此来保证生产生活用电。

在保障主要电力来源火电的及时供应上，国家发改委今年出台多项政策打击变相哄抬煤价行为，将煤价调控在合理空间。

在电力调度上，除了加快建设虚拟电厂、西电东送等，电力交易平台的发展也为各地均衡用电需求提供了渠道，各省市可以根据自己的产电、用电需要进行电力交易。

值得注意的是，我国电力生产在“追光捕风”的新能源建设上也在加快进程。从甘肃兰州出发，沿着连霍高速、武金高速驶向西北，成片的光伏板、高耸的风机目不暇接。

国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安日前表示，预计到2030年，我国风电、太阳能发电等新能源发电装机规模将超过煤电成为第一大电源，2060年前新能源发电量占比有望超过50%。

“拉闸限电”能避免吗

尽管国家保电力供应的脚步一直未停，但在持续高温影响下全国多个省份用电量飙升，四川、江苏、浙江、安徽用电负荷连续创新高，8月15日四川已开始扩大工业企业让电于民实施范围。

对此，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，这主要与四川的电力结构相关，“整体来看，我国以火电为主，对今年部分地区旱情导致的水电乏力不必过于担心”。

今年是否会出现像去年夏秋之交大规模的“拉闸限电”现象？林伯强持否定态度。“整体来看，目前我国电力供应较为充足，即使供电紧张也只是局部的几天时间，除去去年电力需求增长特别快的情况，前十年我们的供应都没有出过问题，今后应该也不会有什么问题。”

如何杜绝“拉闸限电”现象？北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏跳出电力供应本身给出了建议，“‘拉闸限电’的主要原因之一是下发给各地的‘双碳’指标，这个指标可以根据各地的工业发展情况进行下发而非‘一刀切’，同时各省市也应根据最开始下发的指标有计划的、季度性的安排用电情况，而不是在年底冲业绩的时候‘拉闸限电’。”

北京商报记者 陶凤 实习记者 陆珊珊