上海
上海近日发布了营商环境优秀案例，其中，徐汇区“住所云”平台为企业开办便利化提供了“徐汇智慧”，在全市范围推广，更是彰显了徐汇在数字化赋能政务服务、积极打造卓越营商环境上的探索与努力。
随着对市场准入制度改革的深入推进，注册登记便利化程度越来越高，但在住所登记方面一直较难突破。究其原因，在于房屋信息的“千房千态”。
徐汇区共有44个商业综合体、专业市场以及分布在235条马路上的近9000户沿街商铺，涉及住所材料更是各式各样。
为便利楼宇园区入驻企业的登记备案业务，徐汇区打造“住所云”平台，从2020年开始对全区5万余户市场主体按载体逐个进行分类，并于2021年先后出台《推动数字化转型提升营商服务能级的若干措施》《“住所云”建设运行工作方案》，不断升级优化“住所云”平台，对各类住所载体信息进行统一和规范化管理，打造“一体一库”。
01
主动对接
积极引导
通过主动对接、宣传动员、部门联动三管齐下，“住所云”跑出住所信息归集新速度，将住所信息进行数字化归集，进一步提高商务楼宇、园区及沿街商铺的“住所云”入驻率。
“住所云”入库对接有专人负责，第一时间将入库申请材料整理、归集、扫描并上传入“云”，“住所云”审核通过的材料，成为格式化、规范化、标准化的基础住所信息，实现了“一次备案、多次复用”。
02
入“云”便企
“一库通办”
“住所云”平台设立以前，住所材料纷繁复杂，多则需要提交竣工备案证、平面图等十几份住所信息材料。而现在，通过将“住所云”再造准营办理新流程。平台嵌入至行政服务中心综窗受理系统，工作人员可一键查询已归集的所有载体住所信息。
凡是在这些载体内入驻的企业，在办理市场监管领域各类证照时，仅凭有效租赁合同即可注册登记，真正做到“一库通办”。
03
多端开发
互联共享
“住所云”通过审批端口、物业端口开发，并在技术成熟基础上不断完善市场所监管端口和营商服务机构端口，打造成精细化治理新工具，实现了楼宇住所资源全流程、全周期精细化管理。
各端口信息交互共享，及时更新楼宇内企业的入驻情况，扫除“僵尸住所”，避免对后续新设、变更和入驻的企业造成障碍，依托“住所云”汇集的企业数据赋能对楼宇企业的动态监管，实现线上、线下监管的统一融合。
住所登记简化大大提升了企业办事效率，通过住所（营业场所）基础材料的复用，实现申请材料进一步压减，为适用无纸全程电子化登记打下基础。目前，已有港汇大厦、徐家汇国际大厦、美罗大厦等34幢楼宇、园区入驻，超过400余户企业仅凭租赁合同完成住所相关登记，可惠及企业1000余户。
“住所云”围绕住所载体，形成政府部门服务和监管信息互联互通、资源共享的协同机制。以“住所云”为载体，将审批机关、产权人（物业）、营商服务机构、市场监管所紧密联系，做到各方对企业住所总数清晰、动态监控，提高政府监管效能。
为继续提升住所登记便利化程度，徐汇区将持续扩充“住所云”数据池，借助区商务委、各功能区等部门的载体管理优势，进一步提高住所载体入驻率，同时拓宽“住所云”应用范围，将“住所云”打造成为全区住所信息的“数据中台”，企业在徐汇区办理120多个行政审批事项时，将无需提交“住所云”内住所证明材料。
下一步，徐汇将秉持开拓创新、锐意进取的精神，聚焦市场主体关切，以企业满意度为落脚点，进一步推动跨部门、跨层级、跨系统的业务流程革命性再造，在优化营商环境领域不断探索新做法、开展新试点，持续做大徐汇营商环境品牌。
记者：汪晓
编辑：罗佳宁
校对：王冰倩
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