云端问廉，日照山海天创新建立“三务e码清”平台

通讯员 安霞

从“墙上公开” 到“掌上公开”。 日照山海天纪工委监工委创新建立“三务e码清”平台，将村里的村务、党务、财务在网上公开，实行云端问廉，让群众监督出手可及。

聚焦权力运行关键环节，点准监督之“穴”

近日，卧龙山街道山口村村民丁元桂吃过早饭，走到家门口巷子头，打开手机微信，扫了一下张贴在巷口的“三务e码清”平台二维码，认真查看山口村近期发放的上年度扶贫大棚的收益明细。他满意的说：“董加雨745，王培东1380多元，路奎树是1890元，秦玉翠630元。根据他们的档次，发的完全与上面所发的利润一致。”

丁元桂使用的平台，是山海天旅游度假区2022年创新推出的“三务e码清”平台。通过这个平台，村民可以查看本村的村务、财务和党务。

“以前村里的公开栏，大多按在村委大院里，专程去看很不方便，有的人也不愿去看。”丁元桂接着说：“像我吧，是愿意看，但是咱在公开栏前看时间久了，又怕村干部对自己有意见，觉得我是不是要挑刺找事，所以时间长了，我也不好意思看了。”

“还有一个原因，就是你看公开栏的内容大都是财务报表，没有一定会计功底的人根本看不懂，只能看个热闹，很难看出门道。”一旁经营小卖店的店主接着吐槽，“有的公开事项不清晰、要求不明确、时间较随意，我这干买卖，跟财务沾点边的，有时候都得看半天，更别说村里这些老年人了。”

延展群众参与监督广度，抓住公开之“形”

找到问题是问题的一半，阳光是最好的防腐剂,公开是对权力最好的监督。日照山海天纪工委监工委坚持问题导向，聚焦基层权力运行关键环节，搭乘“数字快车”，在前期深入调研和“走出去”考察的基础上，创新建立“三务e码清”平台，群众只要打开微信扫一扫就可直接进入本村界面，相当于把“公开栏”和“举报箱”装进了家家户户，解决了以往“橱窗式”公开不方便、传播慢、受众少、看不懂等问题。无论是远在外地还是坐在家里，都能对村里各项开支、各项决策、各项事务了如指掌。村级“三务”全领域、全方位、全透明公开，从源头上铲除滋生腐败的土壤，倒逼村级小微权力规范运行，推动清廉乡村建设向纵深发展。

“我们村内南北巷一共7条巷，每个街巷都有一个二维码牌，随时随地让老百姓扫码查看村里的所有事务，包括收入支出、土地拍卖、用工、用机械、党员发展、低保人员等等。”日照山海天两城街道秦家庄村党支部书记潘月亮接着说：“我们当天发生的事项，基本上当日整理上传，收集的每条信息，都要有由村两委相关负责人审核、签字，确保信息通俗易懂并且准确无误。村级工作人员整理完毕后，信息就会上传到街道一级审核。”

截止目前，山海天辖区的100个乡村，实现了“三务e码清”平台全覆盖。每个二维码印有不同的廉洁文化格言、警句，张贴在乡村办公室、重要街巷、廉洁文化走廊等场所，使廉洁文化教育入脑入心，营造了浓厚的廉洁文化氛围。

主动回应群众关切，解决矛盾之“根”

做好“公开”的后半篇文章，进一步畅通群众反映问题渠道，让身边人监督身边事成为常态。“三务e码清”平台设置村情概况、制度流程、党务公开、村务公开、财务公开、清廉动态、干群互动和投诉举报八大板块，除了可以让老百姓即时即地知晓大事小情，以公开促公正之外，还开通了“群众互动”“民情分诊”板块，方便群众通过电话、网上留言等形式，向村两委提出意见建议或向街道党工委投诉举报。如发现问题，可以通过“在线举报”功能即时向街道纪工委举报，实现“三务”公开由单一向立体、由单向向互动转变，有效弥补定点公开形式不活、覆盖不广、时效不高、受众不广等弊端，为推进基层党风廉政建设夯实基础。

在两城街道党工委办公室内，纪工委书记宋赟正在查看近期“三务e码清”后台相关数据，他介绍，街道已经建立问题处置工作流程和快查快结的快速反应机制，“对于群众留言的一般诉求或问题，村党组织在3个工作日内答复，疑难问题在7个工作日内答复。对于涉及信访举报的，由我们纪工委及时调查，相关结果第一时间回复投诉举报人。目前后台收到群众留言10条，均不同程度的给予反馈。”

两城街道东南沟村的安女士，通过“三务e码清”平台，反映村前水沟堵塞，产生异味，下雨容易淤堵，需要清理。村委通过后台收到信息，第一时间安排人员清理，保证水沟畅通，确保汛期排水安全。

像这样通过平台反映问题或者因主动公开“三务”缓解干群关系、解决群众疑惑的事例不胜枚举。两城街道秦家庄村民王英华是个热心人，他比较关心低保人员的状况。“刚才我通过那个二维码了解到我们村吃低保的这几个户。你像安丰雪、安玉峰他们这些人，都符合吃低保的这个条件。我们村民也认可，看了也没意见。也不存在优亲厚友的问题。”

整合基层管理各个领域，拓宽治理之“路”

在全力推动常规工作任务落实的同时，日照山海天集中精力实施“补网”工程，围绕管权、管钱、管用工、管工程，深化建章立制，推行村级事务“四议一审两公开”制度、村级非生产性开支村级公务卡结算制度，出台规范村级用工管理的指导意见，制定村级限额以下工程规范化管理的意见，倒逼村级权力规范运行，强化源头治理，提升农村基层治理效能。

失去监督，再小的权力也容易“跑偏”“越轨”。“‘三务e码清’平台的推广，人人都是监督员。上半年，我们“12345”热线诉求量共4370件，同比下降10.58%。接收群众信访举报50件次，同比下降47.4%。村级政治生态持续向好。”山海天党工委委员、纪检监察工委书记李树勋如是说。

“三务e码清”平台开辟了云端上的群众问廉模式 ，让乡村“三务”晒在阳光里，暖在人心里。