长沙市的辖区调整，湖南省的第一强市，为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国湖南省各个城市区划变迁的故事，例如常德市、岳阳市等等。今天，我们聊聊湖南省的省会长沙市。长沙市是湖南省的省会城市，同时也是中部六省中综合实力非常强的城市。目前，长沙市的总人口已经超过了1000万人，合计下辖了9个区县。那么，长沙市9个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊湖南省的基本情况。湖南省属于我国华中地区的省份，同时也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好，气候适中、水源充足，粮食和蔬菜产量充足。一直以来，湖南省都是主要的产粮区。在我国明清两朝，出现了“湖广熟，天下足”的说法。每逢其他地区出现了灾荒，朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。

作者对于湖南的橘子印象深刻，一位朋友曾经寄过来两大袋子橘子。按照2020年七普统计的数据，湖南省总人口6640多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2021年，湖南省的GDP总量超过了4.6万亿，在我国各个省中，达到了非常不错的水平。

湖南省总计有14个地级区划，包括了13个地级市、1个自治州，分别是：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省综合实力最强的城市。近年来，长沙市的发展非常迅猛，逐步超越了一系列老牌省会城市。

在中部六省中，武汉市拥有压倒性的优势，地位无可撼动。在武汉市之后，长沙市、郑州市、合肥市等城市互有千秋。例如长沙市，在医疗、教育、科研等方面的实力非常强。2021年，长沙市的GDP总量达到了1.32万亿。截至2021年，长沙市的总人口达到了1020多万，属于千万人口的大城市。

目前，长沙市下辖了6个区、1个县、2个县级市，分别是：芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、浏阳市、宁乡市、长沙县。请注意，这仅仅是现阶段的长沙市区划格局。因为从长沙市的经济发展速度和发展规划来说，主城区肯定还会进一步扩大，例如考虑长沙县“撤县设区”等等。至于长沙市9个区县的区划，历经了好几个阶段的变迁。

众所周知，我国的行省制度出现于元朝，历经几百年时间的不断变化和调整。到了清朝统治的中期，各个省份的大体区划已经基本形成。在清朝嘉庆皇帝在位时期，湖南省下辖了9个府、4个直隶州、4个直隶厅，分别是：长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。

当时，长沙府作为湖南省的省会所在地，下辖了1个散州、11个县，合计12个州县，分别是：长沙县、善化县、湘潭县、湘阴县、宁乡县、浏阳县、醴陵县、益阳县、湘乡县、攸县、安化县、茶陵州。什么是散州和直隶州呢？散州类似于当代的县级市，隶属于各个府管理。直隶州则相当于当代的地级市，与各个府属于平级。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战严重，对各地经济造成了很大的破坏。当时，湖南省部分地区滋生了大量的土匪，残酷压榨各地群众，湖南各地群众急需进入休养生息状态。一转眼到了建国初期，湖南省各地的土匪已经被基本肃清。随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展建设的阶段。

当时，湖南省内设立了一系列的专区，例如岳阳专区、衡阳专区、常德专区等等。起初，鉴于长沙市的重要性，设立了长沙地级市。不过，五六十年代的地级市，仅仅管理主城区。长沙市外围的各个县，隶属于长沙专区管理。长沙专区下辖了1个县级市、8个县，分别是：湘潭县级市、岳阳县、长沙县、湘阴县、临湘县、浏阳县、平江县、湘潭县、醴陵县。

1952年，长沙专区组建了望城县、株洲县级市，管辖范围调整为2个县级市、9个县，合计11个区县。几个月以后，长沙专区更名为湘潭专区。同一年，衡阳专区的茶陵县、攸县，益阳专区的宁乡县，划入了湘潭专区管理。此时，湘潭专区的管辖范围进一步扩大，合计下辖了2个县级市、12个县。1953年，湘潭县级市、株洲县级市被提升为地级市，脱离了湘潭专区管理。

1958年，在湖南省新一轮的区划变迁中，湘潭地级市被降级为县级市，重新划入了湘潭专区管理。1959年，望城县被撤销。当时，湘潭专区与周边专区出现了一系列的区划变迁。宁乡县划入了益阳专区，岳阳县、湘阴县、平江县、临湘县等地则划入了新组建的岳阳专区。到了1965年，邵阳专区湘乡县，划入了湘潭专区管理。

截至这个时候，湘潭专区和长沙市的区划格局，基本上都稳定下来。湘潭专区下辖了1个县级市、7个县，基本上管理了长沙市周边的各个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，湘潭专区更名为湘潭地区，管辖范围不变。进入70年代末期，我国经济开始持续高速发展。为了使用经济发展的需要，各省下辖的各个地区，开始陆续进行区划变迁。

与此同时，各个地级市的管辖范围进一步扩大。1977年，湘潭地区重新组建了望城县。为了扩大长沙市的管辖范围，望城县同一年划入了长沙市管理。1983年2月，湘潭地区的浏阳县，益阳地区的宁乡县，岳阳地区的湘阴县，陆续划入了长沙市管理。不过几个月以后，湘阴县重新还给了岳阳地区。

截至1984年，长沙市下辖了5个区、4个县，分别是：东区、南区、西区、北区、郊区、长沙县、望城县、宁乡县、浏阳县。进入90年代以后，随着经济的持续发展，1993年，浏阳县被撤销，设立了浏阳县级市。1996年，长沙市的主城区进行了大规模的调整，原本的东区、南区、西区、北区、郊区被全部撤销，设立了芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区。

进入21世纪以后，随着长沙市主城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加，区划也在不断的调整。2011年，望城县被撤销，设立了望城区。2017年，宁乡县被撤销，设立了宁乡县级市。截至这个时候，长沙市6个区、1个县、2个县级市的区划，已经形成。当然，作者认为这是暂时性的区划。

当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，长沙市陆续设立了高新区、经开区、湘江新区等几个新区。不过，这几个新区的情况特殊，属于功能区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划变迁的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。