招牌不能写经营内容？职能部门不能越权行政

□戴若冰

8月1日，江西上饶信州区一餐厅老板反映，城管说门头只能写店名，不能写经营内容。当天，几名城管来拆除了门头中有经营内容的字样。8月4日上午，上饶市城市管理局一名工作人员表示，“现在有文件统一规定，招牌只写店名。”餐厅老板认为这不太合理。（8月4日 红星新闻）

店招门楣只能写店名，不能写经营内容，这是真的吗？是真的。上饶市政府官网上一篇名为《上饶市中心城区店招门楣设置导则（试行）》的文件显示：店招门楣内容只能有店面名称及相关标识和图案，禁止有经营范围和商品种类等信息，禁止违反法律法规和公序良俗。

虽然政府有红头文件规定，但商家并不认可。商家认为“我们开店，肯定要写上经营内容，才知道卖的是什么东西，就像路标一样告诉人们去哪里。这是顾客需要的，也是我们店家需要的。”

在我看来， 上饶信州区某餐厅老板的说法不无道理。倘若是一家综合性的商店（商场、超市），由于经营的商品种类繁多，自然不需要、也不可能写明经营内容，比如摩尔春天、重百商场、某某超市，等等。但经营品种单一的商家，为什么不可以写明经营内容呢？比如桂兴羊肉、南充凉粉、岳池米粉、武胜麻哥面，消费者一看就知道人家是卖什么的，有什么不好？

再说，经营品种单一的商家在店招门楣里写明经营内容，比如“桂兴羊肉”“南充凉粉”“岳池米粉”“武胜麻哥面”，究竟违反了国家的哪条法规？违反了什么公序良俗？

你不许“桂兴羊肉”“南充凉粉”“岳池米粉”“武胜麻哥面”出现“羊肉”“凉粉”“米粉”“面”等字样，难不成非得叫人家把“桂兴羊肉”改成“桂兴咩咩”才合规？“南充凉粉”“岳池米粉”“武胜麻哥面”呢，怎么个改法？如果请你帮忙，你总不能就给他改成“南充来一碗”“岳池来一碗”“武胜来一碗”，或者就叫“南充好又来”“岳池好又来”“武胜好又来”吧？

查阅我国《商店招牌管理条例》和《个体工商户名称登记管理办法》，均无禁止在店招门楣写经营内容的规定。因此，只要店招门楣没有违反法律法规和公序良俗，都是可以的。上饶市出台的关于店招门楣设置的文件“禁止有经营范围和商品种类等信息”，没有法律依据。

只要不违反公序良俗和法律的禁止性规定，如何书写店招，店招内容是什么，那是商家的权利和自由，无论城管还是市场监管部门，均不能越权介入干涉。

上饶市政府应当严格依法依规规范市场，应当充分尊重民意，依法废止《上饶市中心城区店招门楣设置导则（试行）》，还给广大经营者自主经营的权利和自由。