潍坊市水利局：三大提升行动助推水土保持工作再上新台阶

大众网·海报新闻 潍坊报道

8月2日，山东省水土保持工作现场会议在临沂市费县召开，潍坊市作为全省16个地级市其中3个市之一在会上做典型发言，潍坊市“坚持走在前、开新局，扎实推进水土保持工作再上新台阶”的做法得到省厅领导高度认可并在全省推广。

近年来，潍坊市深入贯彻落实新时代水土保持发展理念，以提升水土保持率为目标，以专项整治行动为抓手，突出行业监管、强化组织领导、狠抓履职督查，有效助推全市水土保持工作再上新台阶。在2016-2020年全省水土保持规划实施情况评估中获得优秀等次。在水土保持生产建设项目专项整治行动中被省厅给予通报表扬。2021年底，潍坊市代表山东省接受水利部开展的水土保持监管履职督查，市级以满分的成绩通过检查。2018年以来均实现水土流失面积、强度双下降。

创新监管模式，提升综合监管能力

联合市场监督管理局印发《2021年度生产建设项目水土保持方案落实情况“双随机、一公开”联合检查实施方案》，对重点项目进行联合检查，下发责令整改14份，形成部门联合执法态势，极大提升企业的水土保持法律意识。每年初制定下发监督检查方案，严格按照水利部《关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》要求，开展监督检查责任追究。2021年以来，市局对7个未开展水土保持监测的生产建设单位进行通报批评，对5家未在开工前缴纳水土保持补偿费的单位进行约谈，进一步强化水土保持政策的刚性约束。制定下发了《潍坊市生产建设项目水土保持专项整治行动实施方案》，建立定期通报和约谈制度，确保强力推进、有序落实。专项整治行动以来，全市共排查整改生产建设项目共计1228个，其中补缴水保费项目98个，约谈项目25个，移交行政执法部门执法处理项目38个，已经全部完成整改。

完善监管体系，提升行业监管效力

市级水利、发改、财政等七部门联合印发了《潍坊市水土保持目标责任考核实施细则》，将水土保持工作纳入经济社会发展综合考核，并纳入黄河流域高质量发展、河湖长制工作考核，强化各级政府水土保持工作主体责任，形成了党政领导、部门协同、社会参与的水土保持工作机制。市局采取市县联合、执法结合、购买服务等方式，统筹人员力量，落实监管举措，加大监管力度。2021年市级完成在建项目现场检查88个，验收报备项目现场核查52个，现场检查和核查率均达到100%。以全省水土保持专项整治行动为契机，印发了600多页的《水土保持强监管规范性文件汇编》，涉及文件29项，印制了《专项整治行动工作手册》，发放各县市区，统一步骤、统一标准，加强对县级水保人员的业务指导。每年对县级水利部门水土保持履职情况开展专项督查，明规范、找差距、强责任，提高了县级水行政主管部门依法履职能力。

强化监管宣传，提升法治监管水平

针对企业对水土保持工作不了解、社会认知度不高的问题，市水利局开展“谁执法谁普法”“政策访谈”等多种形式的《水土保持法》普法宣传，广泛宣传水保法规，收效显著。结合世界水日、中国水周等时机，通过进机关、进项目、进校园，积极开展水土保持宣传活动。项目立项阶段，通过市审批服务中心及时发放《水土保持工作指南》给生产建设单位，明确相关法律责任。项目方案评审阶段，发放《水土保持明白纸》，让生产建设单位掌握水土保持方案审批、缴费、施工、监理、监测、验收报备等工作程序，确保企业的水土保持主体责任落实到位。2022年投资4200万元，实施国家水土保持重点工程3处、省级水土保持生态清洁小流域示范工程3处，治理水土流失面积84平方公里。并积极申报国家级水土保持示范县、示范园区和示范工程。