“光大系”人事震荡两年来十余高管被查，金融反腐有何启示？

反腐利剑之下，光大系频现人事震荡。日前，一则“中国光大控股有限公司党委原书记、行政总裁陈爽接受监察调查”的消息，再次让光大集团处于反腐漩涡和风口。南都湾财社记者梳理来自中央纪委国家监委网站等官方渠道的公开消息，从2020年6月以来“光大系”至少10位高管被查，其中不少人曾在光大银行任职。更有一些任职时间动辄超过10年，属于“老光大”人。光大集团尤其是金融领域高层的频频落马，释放了深化金融领域反腐败工作什么信号？金融反腐持续推向纵深，又带来了什么启示？

制图 何欣

时间轴：最近一年“光大系”高管落马颇为密集

7月26日，中央纪委国家监委网站发布消息：中国光大控股有限公司党委原书记、行政总裁陈爽涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。而就在两个月前，5月10日，中纪委官网发布消息，光大银行南宁分行党委原书记、行长苏树德接受纪律审查和监察调查。

时间回到今年初。2022年1月4日，中央纪委国家监委网站发布消息，光大银行原党委副书记、副行长张华宇接受监察调查。履历显示，从2007年3月起，张华宇历任中国光大银行党委委员、副行长、党委副书记等职。2018年9月辞职，距离被查已经超过3年。

2021年11月29日，第一财经报道称：记者从权威人士处了解到，光大证券前董事长薛峰已于数月前被有关方面带走调查。

2021年11月23日官方消息显示，中国光大银行股份有限公司交易银行部总经理夏伟接受纪律审查和监察调查。履历显示，夏伟从2020年4月至今担任该行交易银行部总经理。从通报看，是在任上落马。

再往前推，2021年11月17日官方消息，光大证券原债务融资总部总经理、投资银行总部总经理杜雄飞因涉嫌严重违纪违法被查。

2021年7月，中央纪委国家监委驻光大集团纪检监察组、呼和浩特市纪委监委消息，光大银行信息科技部业务经理陈玉河接受监察调查。南都湾财社记者看到，作为80后，陈玉河自2005年参加工作后就一直在光大银行信息科技部任职，直到此次被查。

光大银行南宁分行的两任前一把手先后落马，也值得注意。2021年7月20日，中纪委网站发布消息，光大银行南宁分行党委书记、行长周江涛接受审查调查。南都湾财社记者看到，周江涛从2004年便进入光大银行体系工作，是典型“老光大”人，曾在多个分行和部门都有工作经历。

就在同一时间，7月20日官方通报，光大城乡环保有限公司总经理陈鹏接受审查调查。从通报内容看，他同样是“任上落马”。

时间回溯到2020年。6月官方通报，光大银行呼和浩特分行党委原书记、行长张翎接受审查调查。12月9日，中央纪委国家监委网站发布消息，中国光大实业（集团）有限责任公司党委委员、副总经理黄智洋接受纪律审查和监察调查。从简历看，黄智洋曾任光大银行郑州分行党委委员、副行长。

• 案例①

光大银行深圳分行原正副行长先后被查

2020年10月13日，据黑龙江省纪委监委消息，中国光大银行深圳分行原副行长邹建旭涉嫌严重违纪违法，接受监察调查。

据南都湾财社记者观察，彼时46岁的邹建旭，正是当年最年轻的“落马”银行高管之一。邹建旭早年在工行河南省鹤壁分行、广发银行郑州分行工作，2007年调入光大银行深圳分行，先后担任深圳分行公司业务管理部总经理、分行行长助理、副行长等职务。2016年6月后，他转任浙商银行深圳分行党委书记。

邹建旭被查并非没有征兆。一个月前，他在光大银行深圳分行的老领导朱慧民已先一步“落马”。2020年9月23日，中央纪委国家监委消息称，光大实业(集团)有限责任公司董事长、总经理朱慧民涉嫌严重违纪违法被查。南都湾财社记者梳理履历看到，朱慧民2000年1月进入光大银行郑州分行工作，2007年6月任深圳分行党委书记行长，担任一把手七年之久。2014年11月任光大实业(集团)有限责任公司党委书记。

彼时，光大银行深圳分行原正副行长先后被查，释放了深化金融领域反腐败工作的强烈信号。

• 案例②

三个“典型”、甘于被“围猎” 中纪委通报为何措辞严厉

提前筑巢、逃逸式辞职、甘于被“围猎”……这些来自中纪委对光大系落马高管的通报点评，措辞颇为严厉。那么，这些管理者存在什么共同特征？内部审计如何发现金融蛀虫？如今随着中纪委通报的公开，光大银行的金融反腐逐渐浮出水面。

7月4日，中纪委网站发布消息，中国光大银行原党委副书记、副行长张华宇被开除党籍。南都湾财社记者注意到，中纪委对张华宇的通报用了三个“典型”：称其是“提前筑巢”“逃逸式辞职”腐败的典型，是权力与资本相互勾连、疯狂逐利的典型，亦是由风及腐、风腐一体、甘于被围猎的典型。

今年年初，张华宇已经因涉嫌严重违法被监察调查。值得注意的是，他被查时已离任3年多。

“夏伟身为国有金融企业党员领导干部，丧失理想信念、背弃初心使命，无视中央八项规定精神，奉行奢靡享乐主义，长期违规收受管理服务对象所送礼品、礼金、消费卡券，频繁接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动安排；在职工录用中违规为他人谋取利益；违规从事营利活动，持有非上市公司股份；生活糜烂，腐化堕落，搞钱色交易。”2022年4月18日，中纪委发布信息，中国光大银行交易银行部原总经理夏伟被“双开”，并披露了纪律审查和监察调查的一些细节。

通报还称，夏伟“风腐一体”，吃里扒外。首先是甘于被“围猎”，在信贷审批中为他人谋取利益并收受巨额财物；其次，不如实报告贷款企业重要情况，违规泄露贷款发放信息，造成国有资产重大风险损失。

• 案例③

隐匿资金账户近千个，以权谋私披上合法“外衣”

另一位落马的实力派高管，则和深圳关系密切。今年初，中纪委网站刊登的一篇文章，披露了中国光大实业(集团)有限责任公司党委书记、董事长朱慧民一案的更多贪腐细节，把光大银行深圳分行这位前任掌门推到了聚光灯下。

南都湾财社记者观察到，朱慧民在光大系统任职近20年。早在2007年，朱慧民调任深圳分行，担任党委书记、行长，担任深圳分行的一把手达七年之久。2014年11月，他履新中国光大实业(集团)有限责任公司党委书记至2020年9月被查。

按照中纪委的通报，驻光大集团纪检监察组通过一份内审报告发现，朱慧民在光大银行深圳分行担任党委书记、行长期间，曾审批发放并形成不良贷款业务，数额巨大，背后可能存在腐败问题；后又经初核发现，朱慧民在光大银行和光大实业工作期间，通过亲属收受4家客户企业3000余万元，还涉嫌收受价值4000余万元别墅，与企业老板存在巨额经济往来。

值得注意的是，由于朱慧民深谙金融专业知识和行业规律，查清认定其违纪违法问题成为一块“难啃的硬骨头”。据黑龙江省纪委监委朱慧民案专案组成员介绍，“朱慧民利用审批贷款、投资公司、提供融资等权力，干预插手私营企业投资项目，惯于采取向涉案企业投资入股的合法外衣，以小博大，从中牟取巨额利益，以投资为名行受贿之实，受贿手段隐蔽且狡猾。”据悉，朱慧民在以权谋私时多通过专业操作将贷款、融资、投资行为等披上合规合法“外衣”，涉及代持亲属数十人、隐匿资金账户近千个，资金往来关系复杂。

观察

巡视组反馈与光大落实整改

• 以贯彻落实巡视整改要求为抓手，进行战略优化

作为国内12家股份制银行之一，中国光大银行成立于1992年8月，是经国务院批复并经人民银行批准设立的全国性股份制商业银行，总部设在北京。官网显示，光大银行于2010年8月在上交所挂牌上市、2013年12月在香港联交所挂牌上市。截至2021年末，已在境内设立分支机构1304家。按照该行的2022年一季报，截至2022年3月末，光大银行资产总额6.25万亿元，其中，负债总额5.76万亿元，比上年末增长6.23%。业绩方面，一季度实现营业收入为387.7亿元，微增0.12%。净利润118.4亿元，同比增长2.3%。整体保持平稳。

对于六万亿的金融“巨舰”来说，金融反腐从未终止。在业内看来，随着中央对金融系统的审查调查反腐工作持续推进，金融领域的“内鬼”“大鳄”或无所遁形。

据南都湾财社观察，早在今年2月，中央第五巡视组在巡视反馈中提到，光大集团重点领域和关键岗位廉洁风险较高，形式主义、官僚主义问题比较突出，部分直管企业违反中央八项规定精神问题屡禁不止；整改主体责任落实不够有力，个别问题整改不到位……同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

巡视组也对光大集团提出整改意见建议。南都湾财社记者看到，其中，要求有针对性地加强对重点岗位特别是“一把手”的监督管理，结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。中央巡视工作领导小组还强调，巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”“破窗效应”，引发问题泛滥。

中央第五巡视组组长杨正超提出了五点整改意见建议：一是坚持和加强党的领导，坚定不移走好中国特色金融控股公司高质量发展之路。二是紧密结合金融控股公司实际，落实好金融工作“三项任务”。进一步发挥综合金融优势，为实体经济提供全链条、全周期服务。强化底线思维和忧患意识，全面梳理排查、精准有效解决风险隐患。不断深化改革，完善内部治理结构。

今年3月，王江由建行行长任上，调任光大集团党委书记，4月任光大集团董事长。

南都湾财社记者梳理此后光大集团公众号所发表文章，涉及落实整改的有：

4月8日，光大集团公众号发布题为“贯彻落实巡视整改要求，推动集团高质量发展”的文章，提到“光大集团党委书记、董事长王江主持召开战略优化工作务虚会，按照中央巡视整改要求，对集团战略优化进行研究部署”。

图源：光大集团公众号“光大未来”

4月15日，光大集团党委书记王江主持召开落实中央巡视整改工作推进会。4月27日，光大集团党委书记王江主持召开全员警示教育大会暨“以案明纪、以案释法”纪法教育月启动会。

图源：光大集团公众号“光大未来”

王江上任后的前几次露面，思路很清晰，即：以贯彻落实巡视整改要求为抓手，进行战略优化。呼应了巡视组所提整改意见建议。

采写：南都·湾财社记者 卢亮