南方观察丨打造党建标兵，饶平县推动各领域基层党组织建设全面提升、全面过硬

在培育打造36个管理规范、功能齐全、服务良好的党建标兵的基础上，潮州市饶平县委组织部将在全域党建上继续发力——于下半年推进第二批打造党建标兵工作，目前已初步确定了下半年拟打造的党建标兵单位共38个。

饶平县打造各领域党建标兵的创新实践在潮州市属首创，旨在充分发挥党的引领作用，加强和改进党建工作，以点串线、以线成带、以带促面。在党建标兵的带动之下，饶平县各级党组织和党员创先争优、干事创业的热情被全面激活。

会议现场。

在8月1日召开的饶平县2022年上半年各领域党建标兵打造工作总结暨下半年动员部署会上，饶平县对这项工作进行了再部署、再动员。潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆表示，打造党建标兵是建强饶平县基层党组织堡垒的创新思路和有力抓手，更是推动全县各领域基层党组织建设全面提升、全面过硬的一把“金钥匙”，必须持续用好、用活、用到位，把各领域党组织打造得更加坚强有力，为构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局、推动经济社会高质量加快发展提供坚强组织保障。

各领域党建标兵多点开花多元发展

今年上半年，饶平县找准切入点着力点，以打造各领域党建标兵作为推进新时期基层党组织建设的突破口，在村、社区、机关、学校、“两新”等各领域精心挑选了37个党建标兵拟打造对象。

结合自身党组织和所在领域业务特点和特色优势，其中的36个党组织因地制宜进行大胆探索和丰富实践，找到基层党建工作中存在的突出问题和解决办法，总结出一套可复制、可推广的经验做法：

——三饶镇溪西村党总支部围绕加强队伍建设，鼓励“两委”干部参加学历提升，并建强后备干部队伍、有序开展发展党员工作。在发挥“两个作用”上打好“乡贤牌”，通过“两委”干部和党员牵头、村民推选自荐，组建溪西村乡贤理事会、教育促进会，引导乡贤精英成为乡村治理的重要力量，带动村民们积极参与村务管理共建共治共享，同时深入开展无职党员设岗定职，积极发动普通党员加入溪西村治安综合巡逻队；

新合村“榕树下讲堂”成为党员志愿者服务群众的载体之一。

——黄冈镇新合村党委强化党组织对村级组织的领导，把支部建在4个自然村上，由村党委委员担任支部书记，每月召开全体自然村联席会议，共同研究解决辖区内各项事务，实现了村党委对自然村的有效领导。在村党委和党支部的领导下，4个自然村争先要求组织清拆，创造了一天清拆超8000平方米的纪录，并在完成清拆的同时投资90多万元改造提升，打造榕树下“邻里党建”，成为开展“书记论坛”平台和网红打卡点；

饶平县税务局饶税青年党员向群众派发宣传资料。

——国家税务总局饶平县税务局机关党委开展“五联”党建工作法，以条块联动汇聚更强党建能量、以层级联建释放更高红色热量、以党业联通凝练更足工作底蕴、以品牌联创提升更好服务质量、以全员联动辐射更广税务力量，通过大力推进改革创新，全力保障税收工作平稳有序；

——饶平二中实验学校党总支部通过在校园育人环境中强化党建元素，将“师德考核”和“党员评星定级”相结合，把师德考核“优秀”等级作为党员教师的“必达指标”等，努力将县委、县政府提出的“让饶平的孩子在家门口享受优质公办初中教育”目标，转化为人民群众触手可及的教育获得感和幸福感；

——无穷食品有限公司党支部以党建为引领助推企业发展，通过推行“双向进入、交叉任职”领导体系、设立“党员先锋岗”“党员责任区”，实现党建工作与企业发展同频共振。该党支部还深入开展“万企兴万村”活动，推行“基地+农户”合作模式，投资近2亿元在长彬村建设400亩的鸡蛋场，带动周边村民参与养殖，为饶平县农村劳动力提供就业机会达上千个……

你追我赶、比学赶超之下，全县各领域标兵单位多点开花、多元化发展新局面逐渐形成。经饶平县委组织部精准验收、多维评析，涵盖新丰镇溁东村党总支部等17个村（社区）领域党组织、新丰镇社会工作与志愿服务协会党支部等6个“两新”领域党组织、县委办公室机关党委等3个机关领域党组织、饶平县第二中学党委等10个学校领域党组织的36个党组织验收达标。

打造党建标兵有标准有指南

打造党建标兵，目的在于通过树立典型、抓点带面，全面提升全县基层党建工作质量和工作水平在36个党建标兵背后，有着一套清晰的“饶平战法”。

饶平县坚持系统谋划，立足各行业各领域实际情况，以打造素质过硬的好班子、作风扎实的好队伍、务实管用的好制度、规范实用的好阵地、群众认可的好口碑“五个好”为标准，结合新一轮加强党的基层组织建设三年实施方案，认真制定《饶平县打造各领域党建标兵工作方案》，对每个阶段、每项工作都做到有布置、有检查、有时效，力争党建标兵打造一批，成功一批。

通过编印《操作指南书》，该县从组织建设、队伍建设、制度建设和基本活动、基本保障等方面内容进行细化，明确各领域党建标兵创建要求和打造标准，为各级各单位党建工作开展提供更加全面的参考依据和更加规范、更易操作的工作办法。

此外，该县还创新实施“增删”制度等措施，阶段性对各领域党建标兵工作开展情况进行集中研判，对新发现具备打造条件的基层党组织，动态列入党建标兵储备库，对经通报并落实整改后，工作成效仍不理想的及时进行调整，给先进者施加压力，给后进者敞开大门，并加强对拟打造党建标兵党组织指导力度，由县委组织部选派年轻干部全覆盖挂钩跟踪指导，确保高标准、高质量完成党建标兵打造工作。

按照“重点工作项目化、重点项目责任化”的思路和方式，饶平县建立县委组织部牵头抓总、各镇党委和县直单位基层党（工）委协作联动、基层党组织具体落实的工作机制，将党建标兵工作纳入基层党建工作考核重要内容。从5月下旬开始，分批次、分领域召开党建标兵打造工作推进会，各标兵单位围绕本单位的经验做法，开展同台竞技，集中展示基层党组织在破解难题、推动工作创新中的好经验、好做法、好成效。

“有主题、有亮点、有特色，全覆盖。”潮州市委组织部副部长、市委“两新”工委书记魏界亮以“三有一全”对饶平县打造党建标兵工作给予点评：“有主题”即紧紧围绕今年提升党建引领基层治理效能主题；“有亮点”主要体现在各标兵单位亮点纷呈，既有加强领导班子建设、队伍建设的好做法，也有“两个作用”发挥得好经验；“有特色”主要体现在大胆探索，全市首创；“全覆盖”即创建工作范围覆盖村（社区）、机关、教育和“两新”各个领域，“这一做法值得学习借鉴。”魏界亮说。

坚持“增删”制度动态调整拟打造对象

如今，争当标兵、比学赶超的氛围，在饶平县已日益浓厚。下半年，饶平县委组织部将继续推进第二批打造党建标兵工作。

经过提前摸排，在自愿申报的基础上，结合日常工作掌握情况，目前该县已初步确定了下半年拟打造的党建标兵单位共38个，分别是饶洋镇大埔背村党支部等23个村（社区）领域党组织；饶平县莲冠饲料有限公司党支部等2个“两新”领域党组织；中共饶平县纪委监委机关委员会等8个机关领域党组织；饶平县钱东中学党支部等5个学校领域党组织。

第二批党建标兵该如何打造？饶平县委常委、组织部部长许美生在会上提出要求：各级党组织要坚持系统思维，在守正创新上求突破，深入思考找准领域特色与党建工作的融合点，从乡村振兴、产业发展、基层治理、教书育人、模范机关等中心工作切入，努力打造主题鲜活样板，做到特色鲜明、亮点纷呈。

在打造过程中，饶平县委组织部将坚持“增删”制度，不定时组织专项检查，对工作开展进度滞后、效果不理想的单位及时进行调整；对具备打造条件的单位，将及时补位，动态列入储备库。

据了解，下半年党建标兵验收完成后，饶平县委将举办抓党建促乡村振兴“大比武”活动，在标兵单位精心挑选比学对象，提炼总结典型经验做法，加强宣传推广，完善激励机制，强化辐射带动，形成你追我赶、追求卓越的生动局面。

【记者】杨可

【通讯员】黄浩智 郑忻

【作者】 杨可

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端