日本政府可是“高危工作”,一言不合就会被民众一纸告上法庭。
在日本,“民告官”可是认真的!
近日,日本熊本县一条“官告民”的新闻引起了大家的注意。
事实上,这原本是一场“民告官”的诉讼。事情的起因是由于地方政府下调了居民生活保障费额度,从而引起了当地居民的不满,进而被当地居民联合提起了行政诉讼。
*图源:NHK News
自13年至16年,日本下调了居民的生活保障费额度,最大降幅甚至可以达到10%。地方各政府也随之进行不同程度的下调处理。
保障费的下调,就意味着居民实际的生活保障减少。当地居民认为这严重违反生存权宪法,损害到了自身权益。
*图源:NHK News
于是2014年,来自熊本县的熊本市、荒尾市等4个地区的30多名居民联名“举报”了当地政府。熊本县地方法院受理了这起诉讼,并通过审理认定为,“此次额度下调是对熊本县政府裁量权的滥用,违反了日本《生活保障法》”。并于2022年5月正式通过了该次诉讼的“一审”判决。
这场8年的“民告官”取得了阶段性的胜利。居民的代理律师也对其表示欣慰与鼓舞,但同时也表示很遗憾很多居民在这场8年的战斗中变老。
*图源:NHK News
但这场“告官之路"又有新的挫折。随着居民“举报”的一审通过,熊本县的地方政府展开回击,决定状告居民,同样提出了行政诉讼,这也是前文所说的“官告民”。
这两次互相上诉围绕的也都是最低生活基准下调的问题。日本的生活保障制度一向完备,让国民对基本生活无过多“后顾之忧”。熊本县围绕日本总政府规划进行相应调改,也在法律允许范围之内,但额度一旦被居民反对,则是影响到了居民的基本权益保障。
*图源:NHK News
并且此次法院判决,也会涉及到先前保障金是否需要递补、又该如何递补的复杂问题。
无论是“民告官”的一审,还是“官告民”的二审,日本政府的官民诉讼纠纷都表现出极度的程序公正性。换句话说,能走到“官告民”这一步,就已经代表了民告官的胜利。
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日本一向以“民生福利”闻名世界,但其法律对于国民权利、社会福祉的高度保障,也让日本政府兢兢业业。
因为工作稍有不慎,就会被民众一纸诉讼告上法庭。
日本餐饮公司Global Dining就曾因不满政府的巨额行政罚款,直接向东京地方法院提出控告,并且今年5月,该案已迎来最终判决:东京都政府违法行政处罚属实,Global Dining胜诉。
2021年12月,由于日本加紧疫情防控政策,东京都根据《特别措施法》,要求当地所有餐饮店营业时间统一缩短为晚上8点。
根据东京都政府的指控,该餐饮集团违反疫情期间特别指令,未及时调整营业时间,对其旗下20多家连锁店做出强制处罚,罚款总额高达780万日元(人民币约39万元)
*Global Dining餐厅
但根据Global Dining集团称,首先东京都政府无法证明病毒感染与餐饮店营业的明确关联性,缩短营业时间的命令是“过度限制”,违法了日本宪法;
并且其针对处罚主动联系过东京都政府请求协商,但回复只有一纸“强制罚款”的命令。
*长谷川耕造
两方各执一词,而地方法院对此综合考察后,做出裁定:东京都政府缺乏经验,惩罚不当,驳回了政府对该餐饮集团的处罚命令。
但该餐饮集团公司社长长谷川耕造也表示,对于这场胜诉表示欣喜,但不满法院未通过公司向政府提出的索赔申请。并表示自己还会进一步上诉,请求政府针对营业额损失做出相应的赔偿。
*长谷川耕造出席记者会
图源:Nippon.com
东京都政府恐怕又要面临新一轮的讼诉,也只能自求多福了。
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在近两年的疫情期间,日本厚生劳动省也没少被各种“检举”。而其中最复杂还是关于日本新冠疫苗接种后致死的争端。
随着疫情的“常态化”防控,很多国家都为国民提供新冠疫苗接种,但很多争端也随之而生。
日本很多国民接种疫苗后,都出现了不良反应,这也使日本政府选择公开“疫苗接种死亡率”,让国民自愿选择是否接种疫苗,并在官方文件中具体描述了不良症状以及注意事项。
但日本居民仍有很多在注射后健康受损甚至出现死亡的案例,也纷纷上诉请求赔偿。厚生劳动省也根据各种赔偿申请进行逐一审查。
*接种新冠疫苗后致死的死者家属接受采访
本月25日,日本首例“针对接种新冠疫苗后死亡”的救济认定终于得到正式审批通过。
该例是针对新冠疫苗接种后出现过敏反应而死亡的90岁女性,日本厚生劳动省正式通过对其一次性死亡的补偿金申请。但这个首例的认定通过却并不容易。
日本厚生劳动省称,截止目前已受理相关救济申请3600多人次。其中通过审查已认定850人次,否定62人次,保留16人次。
但可以看到,在其申请中,政府予以通过的比例并不算高,这是为什么呢?
实际上根据日本预防接种法,由于新冠疫苗属于“临时接种”,如果接种疫苗致使接种者健康受损,那么受害人就有权申请医疗费或一次性死亡补偿金,获得权益保障。
但如果仔细推琢,通过救济认定的前提条件是,接种新冠疫苗后与其健康受损存在因果关系。而最难鉴定的也是这个“因果关系”。
根据日本专门会议公布的数据结果看,从2021年2月接种疫苗开始到今年6月,接种新冠疫苗后的死亡报告病例为1761件。
其中,能够确定死亡病例与接种疫苗存在明确因果关系的案例却相当之少。日本相关部门也表示,由于日本已经近90%的高龄者(65岁以上),并且国民接种两针疫苗普及率已过半,接种后各种原因死亡的病例,很难判定其与疫苗有相关因果。
*图源:共同社
近期,日本疫苗小组就新冠疫情变异毒株带来的新疫情形势,拟定于今秋启动第五剂接种并同时继续扩大第4针接种普及范围。
而对于如今疫情形势及疫苗接种情况,大部分日本民众也未表示过度担忧。
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让日本民众如此放心的不只是“民告官”的程序正义,也依赖于日本完善的医保制度。
日本医保一直广受世界追捧与关注,其医保体系目前也领先于全球很多国家。受益于此,日本国民平均寿命也一直名列前茅。
日本国民健康法自发布实施以来就历经完善,到08年之后,日本已经形成了全民医疗保险系统,其额度也根据患者收入、年龄等由政府严格把控,个人承担费用比例在10%~30%不等。
并且日本有专门的“高额疗养费制度”,避免出现一场大病毁掉一个家庭的情况。通常来讲,个人家庭只需负担高额医药费的3成左右,超额部分也可能会被返还,通俗的讲也就是“大病上限制度”。
并且各种日本的医疗制度不只限于日本国民,对于持有长期签证的外国人也有此福利,一视同仁。
此外,日本医保政策中对于儿童的倾斜也非常之大。无论是本国还是外国人,居住在日本的儿童需要看病时只需要申请好“儿童医疗证”,并带好医保卡,大部分的检查项目就都可以免费了。
如果没有加入医保,那对于普通家庭来说,各种医疗费用也着实会有些困难。但日本福祉制度的完善性,让很多人都会“欢天喜地”加入医保制度,享受国家福利。
当然,各地额度限制不同,如果有医疗等相关民生补助需求,一定要记得登陆当地政府官网,查询好各种福利制度,少花“冤枉钱”。
关于日本的全民医疗体系,能介绍的可真不少。想知道有关更多详细信息,关注我们后续分享哦!
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最近日元汇率下探,同样一套房产在当前汇率下相当于打折。
市场追涨杀跌,首都圈的不动产价格上升的空间远大于下降的可能。
如果您有日本置业、投资、福利待遇、签证办理等相关问题,欢迎来和我们聊聊。
连豆油面粉都涨的时代,不动产还是比现金好。
完善的医疗制度使日本在世界广受瞩目,也吸引了很多海外移居人群。
大家对于日本医保制度,有什么看法呢?欢迎评论区留言讨论哦~
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