探索老工业城市绿色转型的“蚌埠行动”

　　老工业基地如何转型升级？蚌埠市立足资源禀赋和优势产业，坚持绿色产业发展和绿色城市建设双向发力，加快构建绿色创新体系和绿色产业体系，为传统老工业城市转型蹚出新路。

　　创新引领 产业增绿

　　如何向“绿色”要效益？在蚌埠，一颗颗米粒大小的聚乳酸材料经过一系列工艺后，神奇地变成了一根根可以织布、制衣的丝线……在安徽丰原集团有限公司，利用聚乳酸全产业链技术生产的服装、包装袋、餐具等可降解绿色制品正走向千家万户。

　　以聚乳酸为代表的生物基新材料是蚌埠市 “双基”（硅基、生物基）产业之一。作为中部地区重要的老工业基地，如何顺应绿色发展的需要、在高质量发展的赛道上奋力奔跑，考验着蚌埠的勇气和智慧。十年来，依托合芜蚌国家自主创新示范区和中国（安徽）自由贸易试验区等国家战略平台，蚌埠市加快调整发展方式，大力发展硅基生物基新材料等绿色产业，引领经济转型升级。

　　“发展绿色产业，既是推进生态文明建设、打赢污染防治攻坚战的有力支撑，也是培育绿色发展新动能、实现高质量发展的重要内容。 ”蚌埠市发展改革委主任陶广生说。

　　轻轻点击屏幕，输入领料需求，智能无人车很快精准选取材料及零部件，自动运输、配送到生产线指定位置……“通过车间智能化改造，我们生产环节更安全、更高效、更环保。”蚌埠凯盛工程技术有限公司有关负责人告诉记者，持续多年的技术改造和攻关，让企业生产的压延机等产品打破国外垄断，有力促进了压延玻璃生产节能减排、降本增效。

　　蓝天多了，空气好了，生活更顺心了，这是这几年生活在蚌埠城市西部居民的普遍感受。该市加快推进西部城区重点化工企业退市进园、商混企业退市进郊和老工业企业搬迁改造。

　　安徽佳先功能助剂股份有限公司2020年开始退出蚌埠市老工业区，搬迁到新园区。

　　“通过技术升级，新厂生产自动化、机械化水平大幅提高，产能随之提升，能源消耗下降，获得国家绿色工厂认定。 ”公司负责人说，一退一进，换来的是企业广阔的发展空间。

　　科技创新，助推绿色转型。今年2月，国家玻璃新材料创新中心在蚌埠挂牌成立，这也是“十四五”期间首批国家制造业创新中心。该中心将围绕国家战略，发挥行业引领作用，致力于打造世界一流的玻璃新材料协同创新平台，助力中国制造向中国创造转变。

　　在蚌埠，一片玻璃可以比纸薄，可以随意弯曲折叠，可以替代外墙，可以发光发电，可以呈现万千世界的精彩……创新赋予玻璃产业无限可能。位于蚌埠市龙子湖畔的中国玻璃新材料科技产业园，汇聚着浮法玻璃新技术国家重点实验室和玻璃新材料上下游企业，也是蚌埠硅基新材料产业科技成果转移孵化的“摇篮”。

　　围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。在中建材玻璃新材料研究总院、安徽丰原集团有限公司等龙头企业带动下，蚌埠市涌现出0.12毫米超薄触控玻璃、8.5代TFT-LCD玻璃基板、30微米柔性可折叠玻璃、国内首条全产业链聚乳酸生产线实现量产等一大批技术创新成果，构筑起以硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”为主体的新材料产业发展体系，老工业城市正焕发绿色生机。

　　综合治理 环境变绿

　　盛夏时节，走进蚌埠市大洪山林场，草木葱茏，生机勃勃。谁能想到，几年前这里还是满目疮痍的荒山秃岭。结合林长制改革，蚌埠市打响大洪山生态环境整治攻坚战，关闭石料加工厂，拆除违法建筑，整治废弃矿山，开展植绿复绿。目前，整个林场植树造林5800亩，森林覆盖率达66%。

　　傍晚时分，置身于蚌埠市迎河河畔，晚风轻拂，树影摇曳。过去，这里是棚户区，水体脏臭一直困扰附近的居民。结合天河张公湖连通工程，蚌埠市实施活水、清淤、截污等措施，如今，张公湖上下游河段重现碧波荡漾、水汽氤氲。

　　作为淮河流域重要的节点城市，十年来，蚌埠市深入开展生态保护和环境整治，推深做实河湖长制、林长制等生态改革，夯实生态根基，成功创建国家节水型城市、国家生态文明先行示范区、国家园林城市、全国文明城市。

　　通过新建淮河北岸滨河绿地景观项目、湖上升明月项目、黑牛嘴生态公园等一批城市公园，开展“绿满珠城”、城镇园林绿化提升行动等，蚌埠市城市绿化增量提质，市民幸福感和获得感不断增强。截至2021年底，该市建成区绿地面积总量为6289.31公顷，建成区绿地率40.06%，绿化覆盖率44.12%，人均公园绿地面积14.7平方米。

　　去年，蚌埠市把“靓淮河”作为全市六大工作主线之一，围绕淮河治理和沿岸景观升级，谋划实施淮河蚌埠主城区段防洪交通生态景观带综合治理，不断提升城市品质、拓展发展空间。目前，“靓淮河”一、二期工程已全面开工建设。工程按照“一川清、两岸靓、三脉通、四态合”的总体规划和“一河、两岸、四区、五线、十九景”的具体布局，全面优化主城区淮河防洪交通生态体系，打造“河湖亲清两岸绿”美丽生态样板。

　　聚焦林业资源，蚌埠市还在全国率先建立“林长+法院院长+检察院检察长+公安局局长+林业局局长”的“五长”协作机制，率先建立四个公益诉讼赔偿修复基地，通过召开会商联席会议、联动办理涉林案件、联合组织督查巡查、联保林业资源安全、联防职务违法犯罪“五联”合作，实现全过程全链条的涉林执法闭环管控，推动涉林执法由多头管理向协作管理转变，促进淮河流域生态系统的有效保护。

　　站在蚌埠市涂山路七巷巷口，抬眼望去，整条巷子干净整洁，文化气息扑面而来。市民欣喜地看到，以前脏乱的小巷，如今成了干净卫生的城市支脉。蚌埠市高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面加强环境污染防治。2021年，该市PM2.5年均浓度降至37.2微克/立方米，空气质量优良天数比率81.9%，为有监测记录以来最好水平。

　　改革赋能 生活向绿

　　“得益于社区的宣传引导，大家逐渐有了垃圾分类的意识。遇到不会分类的，督导人员会帮我们。 ”在蚌埠市蚌山区天桥街道喻义巷小区，垃圾分类投放成为居民们的自觉行为。

　　蚌埠市积极培育绿色低碳生活方式，目前已建成6个垃圾分类示范片区，升级改造200个分类投放收集点（站），实现塑料制品单独分类、定点投放，分类示范区居民参与率95%以上。

　　利用省级光伏建筑应用试点城市契机，蚌埠市大力推广光伏建筑一体化应用。在该市龙子湖区，凯盛集团建设的单体规模10兆瓦薄膜光伏建筑一体化应用示范项目，年发电超过1100万千瓦时、收益约900万元，实现了建筑从高能耗向低能耗的转变。目前，蚌埠市光伏建筑一体化应用面积约150万平方米，已在蚌埠体育中心等18个建筑项目安装薄膜太阳能发电产品，面积约17万平方米，装机容量达到24兆瓦。

　　去年3月，《蚌埠市禁止、限制一次性不可降解塑料制品规定》施行，蚌埠成为我省首个“禁塑”城市，节能减排再升级。在中国邮政集团有限公司蚌埠分公司龙子湖营业部，工作人员正有序分拣邮件。 “每天出口件数300多件，其中我们自行封装的邮件已全部使用可降解的包装材料。 ”该公司相关负责人介绍。

　　“禁塑令”推动人们生活方式和消费模式向绿色低碳转变，同时，也使蚌埠在省内率先形成聚乳酸应用市场，抢占产业发展先机。不久前，蚌埠市启动2022年塑料污染治理专项行动，在定期开展监督检查、加大执法查处力度、加强网络销售监管的同时，还将指导符合要求的可降解塑料制品企业积极提高生产能力，在全市合理布局，满足市场需求。

　　“我们将持续开展宣传工作，推广使用可降解塑料制品，引导市民养成良好的绿色消费习惯，践行低碳生活。 ”蚌埠市市场监管局局长张吉超说。

　　城市越来越亮丽，市民越来越文明，生活越来越幸福。如今的蚌埠，正将生态文明理念融入经济社会发展全过程和各方面；绿色，正为蚌埠高质量发展注入蓬勃活力。（记者 孙言梅 通讯员 杨露露）