广东
长者食堂干净整洁，为有需要的老人提供日常用餐服务。资料图片
■编者按
近年来，新兴县立足“让所有老年人都能有一个幸福的晚年”这一目标，坚持“政府搭台、企业资助、社区参与、社工运营”四位一体理念，多管齐下打造居家社区机构相协调、旅居医养康养相结合的养老服务体系，备受外界关注与好评。从本期起，《南方日报·新兴视窗》将持续关注新兴如何构建融湾养老服务体系，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。敬请垂注。
近年来，新兴县立足“让所有老年人都能有一个幸福的晚年”这一目标，用“巧心思”科学布局全县社区居家养老服务站点，下“狠功夫”加快推动智慧养老，花“大力气”全面优化养老服务供给，打造新兴县居家社区机构相协调、旅居医养康养相结合的养老服务体系。
统计数据足以证明新兴养老服务体系的持续完善：截至目前，全县建成县级康养服务中心1家、镇级敬老院14家、居家养老服务中心（站）31家，引入社会运营机构4个，惠及全县8.4万名长者，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
社区居家养老服务
实现“全覆盖”
众所周知，要建立健全多层次养老服务体系，最关键的是打通居家和社区养老“最后一公里”。
针对上述问题，新兴县抢抓云浮市被列为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点市的机遇，按照《新兴县加快推进社区居家养老服务实施方案》（新改委发〔2020〕1号）目标任务，从2019年起，逐步推动社区居家养老服务设施建设，截至2022年6月30日，全县已陆续建成31个居家养老服务中心（站），在建15个，基本实现社区居家养老服务覆盖各镇，为长者提供包括智慧养老、生活照料、日间托管、临时托养、家政服务、助餐配餐、医疗保健、康复护理、文化娱乐、精神慰藉、紧急援助等综合性、多功能、普惠性的养老服务，让老人住在家中也能享受专业机构提供的养老服务。
此外，新兴县还以“政府搭台建设，热心企业资助，社区积极参与，社工机构运营”的试点模式，在县城东南西北四个方位建设4家长者食堂，采取集中就餐、统一餐标、分类补助的形式，为全县60周岁以上有需要的老人提供日常用餐服务，提高用餐长者的生活质量。
全力打造“15分钟养老服务圈”
随着老年人群体需求日益丰富，从温饱型物质需求向多层次、多样化需求延伸，新兴坚定不移推进全县养老领域供给侧结构性改革，发挥有为政府、有效市场、和谐社会的优势，发展多类型养老服务机构，逐步形成“基础养老、兜底养老、高端养老”三位一体的基本养老服务供给格局，形成“15分钟养老服务圈”，保障人人享有基本养老服务，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
前阶段，投资6000多万元的新兴县康养服务中心正式落成。中心内设床位300个，兜底保障全县失能、半失能特困老年人养老服务需求，并面向社会接收有养老需求的长者。截至2022年6月30日，新兴县康养服务中心入住老人155人，其中兜底保障老人66人、社会老人89人。在自费入住的社会老人中，大部分是离退休干部职工、新兴籍外地退休干部，甚至还有几名非本地籍的外市老人慕名而来闻名。目前，新兴县康养服务中心按照“保四星、争五星”目标抓紧完善建设，积极参评2023年广东省养老机构星级评定。
与此同时，新兴通过加强对全县财政兜底集中供养的公办养老机构管理涉及新城镇、天堂镇、河头镇、簕竹镇，开展社会化运营改革，解决乡镇敬老院机制不健全、管理不到位、人员不专业等问题，有效提高运营方的积极性。例如天堂镇敬老院现有床位56个，目前在住特困老人24个，由于前期改造和运营较好，镇里不少老人前来了解咨询，有效扭转以往公办敬老院“空床等人”局面。
值得期待的是，当前，新兴正乘省民政厅与14个市签署旅居养老合作框架协议的“东风”，立足新兴县作为广东省全域旅游示范区、“中国温泉之乡”“国家旅游名片”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“广东省旅游综合改革示范县”的综合优势，探索旅居养老新模式，争创全省乃至全国“旅居养老”示范基地。
南方日报记者方镇彬
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