清研智库 | 世界粮食安全和营养状况：全球8.28亿人面临饥饿

最新的《世界粮食安全和营养状况》报告显示，世界正在偏离消除饥饿和营养不良的目标。

2021年，全球受饥饿影响的人数增加到8.28亿人，较2020年增加约4600万人。自2019年以来累计增加1.5亿人①。报告结果显示，世界距离到2030年消除一切形式的饥饿、粮食不安全和营养不良的目标越来越远。

7月6日，2022年《世界粮食安全和营养状况》（SOFI）报告由联合国粮食及农业组织（FAO）、国际农业发展基金（IFAD）、联合国儿童基金会（UNICEF）、联合国世界粮食计划署（WFP）和世界卫生组织（WHO）联合发布。

报告介绍了世界各地粮食安全和营养状况的最新情况，包括对健康膳食成本和负担能力的最新评估。该报告还探讨了各国政府如何调整目前对农业的支持来降低健康膳食的成本。

数据展现了严峻的形势

• 2021年，多达8.28亿人受饥饿影响，比2020年增加了4600万人，比2019年增加了1.5亿人。

• 自2015年以来，受饥饿问题影响的人口比例相对稳定，却在2020年出现激增，并在2021年继续上升。2021年，受饥饿问题影响的人口占世界人口的9.8%。相比之下，2019年的这一数据为8%，2020年为9.3%。

2021年，全球共有7.02亿到8.28亿人面临饥饿。

• 2021年，全世界约有23亿人（占全球人口的29.3%）面临中度或重度的粮食不安全状况，比新冠疫情爆发前增加了3.5亿人。近9.24亿人（占全球人口的11.7%）面临严重的粮食不安全状况，这一数字两年内增加了2.07亿。

全球和各区域的重度粮食不安全状况都有所加剧。

• 2021年，粮食不安全方面的性别差距继续扩大。世界上31.9%的女性面临中度或重度粮食不安全，而男性仅有27.6%。这一差距超过4个百分点，而2020年为3个百分点。

在全球和各个区域层面，女性的粮食不安全发生率都高于男性。

• 2020年，新冠疫情大流行及其防控措施带来的经济影响导致食品价格上涨，使近31亿人无法负担健康膳食，比2019年增加了1.12亿人。

• 据估计，有4500万5岁以下儿童出现消瘦，这是最致命的营养不良形式，使儿童的死亡风险增加了12倍。此外，由于膳食中长期缺乏必需营养素，1.49亿5岁以下的儿童生长发育迟缓，同时，有3900万儿童面临超重问题。

• 纯母乳喂养正在不断普及，到2020年，全世界近44%的6个月以下婴儿接受纯母乳喂养。但这仍然低于2030年50%的目标。值得重点关注的是，三分之二的儿童未能得到最基本的多样化膳食，阻碍了他们发挥其生长和发展潜力。

• 即使考虑到全球经济复苏，2030年仍将有近6.7亿人（占世界人口的8%）面临饥饿问题，这一数据与2015年的数据近似。但正是在2015年，国际社会根据2030年可持续发展议程启动了在十年内结束饥饿、粮食不安全和营养不良的目标。
  

在报告发布之际，仍在持续的乌克兰冲突涉及全球两大主粮、油籽和化肥生产国，正在扰乱国际供应链，推高粮食、化肥、能源以及为严重营养不良儿童提供的即食治疗食品的价格。与此同时，供应链已经受到日益频发的极端气候事件的不利影响，这一影响在低收入国家尤为明显。这可能会对全球粮食安全和营养产生深远影响。

“报告反复强调，导致粮食不安全和营养不良的主要驱动因素不断加剧，包括冲突、极端气候和经济冲击，以及日益严重的不平等现象。”联合国五个机构的负责人②在今年报告的前言中写道，“关键的问题不在于种种不利因素是否会持续出现，而是我们如何采取更果断的行动，以建设抵御未来冲击的恢复力。”

在叙利亚，Tara获得了世界粮食计划署提供的营养援助。照片©WFP/Hussam Al Saleh

世界粮食计划署执行干事David Beasley指出：“在未来几个月，这些与饥饿有关的数字将持续升高。我们看到，乌克兰危机导致的全球粮食、燃料和化肥价格飙升，有可能将世界各国推向饥荒。这导致的结果将是全球不稳定、饿死和空前规模的移民。我们现在必须采取行动，避免这一迫在眉睫的灾难。”

注①：据估计，2021年有7.02亿至8.28亿人受到饥饿的影响。由于新冠疫情和相关限制措施给数据收集带来的不确定性，该估计值以区间范围的形式呈现。饥饿人数增幅根据预测区间的中间值（7.68亿）进行计算。

注②：联合国粮食及农业组织-屈冬玉总干事；国际农业发展基金-吉尔伯特·洪博（Gilbert F. Houngbo）总裁；联合国儿童基金会-凯瑟琳·拉塞尔（Catherine Russell）执行主任；世界粮食计划署-戴维·比斯利（David Beasley）执行干事；世界卫生组织-谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）总干事。

术语解释

突发性粮食不安全：无论原因、背景或持续时间如何，在特定地区、特定时间出现的严重威胁生命和（或）生计的粮食不安全状况。可以为短期内预防、缓解或减少严重粮食不安全的行动提供战略指导。

饥饿：因膳食中能量不足而引起的不适或痛苦的感觉。食物匮乏。在报告中，该词与长期食物不足是同义词，并以食物不足发生率（PoU）来衡量。

营养不良：由宏观和/或微观营养素摄入不足、不平衡或过量引起的异常生理状况。营养不良包括营养不足（如儿童发育迟缓和消瘦，维生素和矿物质缺乏），以及超重和肥胖。

中度粮食不安全：在该粮食不安全的严重程度下，人们获取食物的能力存在不确定性，并在一年中的某些时候由于缺乏资金或其他资源而被迫降低他们消费的食物的质量和/或数量。中度粮食不安全指的是缺乏对食物的持续获取，这会降低膳食质量，扰乱正常的膳食模式。根据粮食不安全体验量表衡量。

重度粮食不安全：在该粮食不安全的严重程度下，在一年中的某些时候，人们已经断粮，经历饥饿，最为极端的情况下，一日或多日颗粒不进。根据粮食不安全体验量表衡量。

食物不足：在该状况下，一个人的惯常食物消费量不足以提供维持正常、活跃、健康生活所需的膳食能量。食物不足发生率用于衡量饥饿程度（可持续发展目标指标2.1.1）。

来源：联合国世界粮食计划署