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对政协云南省十二届五次会议第0317号提案的答复
云林函〔2022〕206号
孙琳委员：
您提出的关于《加强古茶树资源的保护加快古茶树合理开发茶园茶企“领跑者”的培育提案》（第0317号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、关于古茶树保护立法
云南省古茶树保护立法已列入省委2022年重点工作和省人民政府2022年立法工作计划一档项目，由省林业和草原局牵头开展《云南省古茶树保护条例（草案）》（以下简称《条例》）的起草工作。截至2022年5月中旬，《条例》起草工作已基本完成，并通过网络公开征求、专项调研以及专家论证等方式，征求了各方面的意见建议，正在按规定推进立法程序。《条例》草案在充分提炼借鉴临沧市、西双版纳傣族自治州、普洱市等3个州（市）地方条例核心内容，参考贵州等省份古茶树保护立法经验的基础上形成，结合我省实际，对保护对象、保护与利用原则、管理部门职责、保护性措施、开发利用规范等内容进行了规定，拟通过立法规范古茶树调查认定、划定保护范围、设立保护标志、引导科学管护、开展种质资源保护、实施生物多样性维护与生境修复等措施来保护古茶树及其生境，支持保护和传承古茶树文化遗产，鼓励和引导茶产业发展、茶品牌建设、古茶树文化和旅游发展等。其中，根据2021年公布的《国家重点保护野生植物名录》，野生茶组植物全部列为国家二级保护野生植物，由林草、农业农村部门分别依法予以重点保护。
二、关于古茶树保护与合理开发利用
云南省于2021年发布地方标准《古茶树保护管理技术规程》（DB53/T1012—2021），倡导科学开展古茶树生境管理，通过疏伐、补植等措施合理控制古茶树林分密度和遮阴度。省农业农村部门积极推进全省茶园绿色有机化进程，推广茶园绿色防控、有机肥、品种、技术等科学种植技术，2021年全省有机茶园认证面积达到105.7万亩，有机产品证书840张，获证组织582家，连续多年稳居全国第一。下阶段我们将结合古茶树保护条例实施，引导和支持茶农、茶企进一步做好古茶树生境管理。
三、关于企业标准“领跑者”制度实施
国家企业标准“领跑者”制度于2018年启动实施，云南有2家企业成为全国企业标准“领跑者”上榜企业，标志着其产品核心指标高于国家标准及行业标准，且在全国同行业中处于领跑地位。《云南省企业标准“领跑者”制度实施方案》于2020年出台，截至2021年底，云南省有3家饲料企业和5家果蔬烘干机企业成为企业标准“领跑者”，云南日报、云南网、市场监管网站、中国质量新闻网等多家媒体作了宣传报道。截至2022年4月，云南省共有4050家企业累计上报标准21980余项，涵盖35339种产品，现行有效的企业标准9190项，其中，茶产业相关的企业标准94项，覆盖茶、茶专用肥、技术规范、监测方法、加工技术等方面。下一步，省市场监督管理局将大力实施企业标准“领跑者”制度，向市场监管总局推荐上报云南省具有优势的产品领域，引导激励茶企开展标准制定工作，适时组织茶叶领域企业标准“领跑者”工作，积极参加国家企业标准“领跑者”的评选。引导激励企业积极制定并实施先进标准，增加先进标准的供给，带动我省企业产品和服务标准自我声明公开制度的全面推进，形成一批产品或服务在行业内具有领先水平的领跑者企业。进一步鼓励各类媒体推广宣传企业标准“领跑者”制度，扩大企业标准“领跑者”制度和“领跑者”企业及其产品的市场认知，提高领跑产品市场核心竞争力，营造“消费选领跑、生产看领跑”的市场氛围。
云南省林业和草原局
2022年5月18日
文件来源：云南省林业和草原局政府网
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