广东
近日，广东省司法厅出台《关于强化助企纾困法治服务保障的若干措施》（下称《若干措施》），从制度供给、行政执法、法律服务等三方面提出18条具体举措，用“法治组合拳”助力广东企业爬坡过坎、渡过难关，其中明确要加大重点领域行政执法监督力度，组织开展违法执法和乱罚款等专项整治，疏解企业办事创业堵点痛点。
加强涉企政策审查，不得减损企业权利
为进一步用好制度手段解决企业“急难愁盼”问题，《若干措施》提出，加快推动出台版权、地理标志、粤菜产业发展、家政服务、地方金融监督管理等关系企业发展和企业权益保护的法规规章，为更大力度支持市场主体发展提供制度保障；面向企业、行业协会、商会等遴选一批政府立法基层联系点，搭建政府立法听取企业意见“直通车”。
《若干措施》还要求，加强涉企政策审查，重点审查有无违法增设市场准入和退出条件、限制商品和要素自由流动、减损企业权利或者增加企业义务等方面的内容；组织政府法律顾问、公职律师对本级政府有关助企纾困、稳增长、稳外贸、保就业等重大决策事项、重要行政措施开展法律论证，及时提出法律意见建议。
加快制定首批行政执法减免责清单
紧扣为企业减负降压，《若干措施》提出，深入开展减证便民行动，坚决取消没有法律法规依据的证明事项，切实减轻企业办事负担。大力推行包容审慎监管，准确适用轻微免罚、无过不罚、首违不罚等规定，加快制定省、市两级首批行政执法减免责清单；全面推行涉企“综合查一次”，避免多头检查、重复检查；探索执法“观察期”制度；推广应用非现场执法系统，最大限度减少对企业正常经营活动不必要的干扰。
同时，《若干措施》明确，加大重点领域行政执法监督力度，组织开展违法执法和乱罚款等专项整治，疏解企业办事创业堵点痛点。畅通拓宽行政复议申请渠道，对涉企行政复议案件实行简案快办、繁案精办，促进涉企行政争议实质性化解。
加大重点领域矛盾纠纷调处力度
为快速响应企业法律服务需求，《若干措施》提出，依托公共法律服务语音、网络和实体三大平台，加强涉企公共法律服务供给；深入推进律师进园区工作，健全律师服务民营企业“千所联千会”长效机制，推进“法治体检”常态化、制度化；鼓励公证机构为企业融资贷款、招标投标、知识产权保护、并购重组、资产拍卖清算、提存以及在疫情不可抗力情况下履行合同过程中责任减免等方面提供及时高效的公证服务；加快亚太经合组织在线争议解决平台（APEC-ODR平台）、粤港澳大湾区国际仲裁中心、珠澳跨境仲裁合作平台建设，为大湾区企业提供国际化、优质高效的仲裁法律服务。
此外，《若干措施》提出，深化“法援惠民生”品牌活动，深入开展法律援助申请“市域通办”，切实维护困难群众和农民工、新模式新业态劳动者等特定群体合法权益；充分发挥行业性专业性调解组织作用，加大对生产经营、合同履行、商铺租赁、金融借贷、劳动争议等重点领域矛盾纠纷调处力度；开展涉企普法宣传，有针对性地宣传惠企利企的法律法规和政策文件；深入开展“全省商务法律服务月”“以法慧企，粤行越稳”等涉外法律服务活动，精准有效对接企业涉外法律需求，主动服务企业防范应对海外法律风险；指导法律服务行业协会出台有针对性的扶持措施，为法律服务机构、法律服务工作者落实助企纾困政策减轻负担。
【记者】吴晓娴
【通讯员】粤司宣
【作者】 吴晓娴
南方法治
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