新方案出炉！白云区永平街全面推进城中村综合治理提质增效

近日，为结合广州市、白云区工作部署，把深入推进城中村治理作为推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要课题，全面推进城中村综合治理，进一步推进城中村治理体系和治理能力现代化，白云区永平街出台了《永平街全面推进城中村综合治理工作方案》（简称《方案》）。

7月15日上午，白云永平街召开全面推进城中村综合治理工作座谈会，街领导班子成员、其他区管干部，街机关各科室、事业单位负责人，司法所、市场监管所负责人，白云公资公司负责人，永泰、东平经济联社党委书记、分管综治工作领导，磨溪、平中转制社区居委会主任，学山文化创意谷、新海PARK和鹏远文体公司等单位的相关负责人参加会议。

细化了40项任务清单

聚焦党建引领、治理有效、平安有序、产业兴旺

在会上，永平街党工委副书记喻佳对《永平街全面推进城中村综合治理工作方案》及工作措施工作清单进行了解读，要求全街各相关单位要结合工作实际对标对表、聚焦一村一策、聚焦措施项目任务清单化、聚焦城中村重点难点亮点、聚焦考核指标和工作成效、聚焦党建引领和形成合力上抓好落实，推进我街城中村综合治理取得成效。

白云公资公司党委副书记齐昕介绍开展城中村出租屋统租统管及“大物管＂的经验做法。此外，永平街各相关分管领导及永泰、东平经济联合社，学山文化创意谷、新海PARK、鹏远文体公司等相关负责人分别围绕城中村综合治理工作进行发言。

记者了解到，《方案》细化了40项任务清单，聚焦党建引领、治理有效、平安有序、产业兴旺等方面，进一步提升城中村基层党建水平、夯实城中村治理根基、完善城中村基础设施、推动城中村更新发展、提升城中村服务品质、营造城中村良好氛围，改变脏乱差，让城中村焕发新活力，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

在强化党建引领，加强组织保障方面，《方案》把健全城中村网格化党建机制放在突出位置，推进支部建在网格上，整合本地党员、在职党员、流动党员，全覆盖入网入格、划分责任区，选优配强网格党组织书记，健全“街党工委—城中村党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员责任区”五级基层组织架构，推动党建和社会治理“多网融合”，确保基层党组织作用发挥与基层治理机制有机衔接、良性互动。

值得一提的是，永平街“城市大党建”的成功经验也进一步延伸到城中村。《方案》提出，借鉴大源村治理经验，推行城中村“大党委”模式，将辖内村改居社区、非公企业和社会组织等纳入大党委范围，推动区域共建、事务共商、服务共享、资源共用，凝聚基层治理和服务群众的合力，变“独角戏”为“大合唱”。

以全面摸清城中村治理底数为落脚点

细化调整网格设置

记者了解到，《方案》是基于永平街对“0408”“0427”疫情处置工作中得出的网格精准管控、细化服务保障等成果进行总结提升，针对疫情处置中反映出的城中村治理底数不清晰、基础不扎实、环境脏乱差、产业低端聚集导致疫情传播风险大等问题，以全面摸清城中村治理底数为落脚点。

全面摸清城中村治理底数是《方案》实施的落脚点，为摸清城中村治理底数，《方案》提出了哪些具体办法？《方案》提出，科学优化网格划分，以300—500户为标准，细化调整网格设置。建立一个系统，确保本底数据全覆盖。

以网格为基础，将来穗、“云盾”、网格化服务管理系统，以及其他服务管理实有人口、楼栋、房屋、单位的信息系统全面联通对接共享，建成集视频监控、实时调度、数据分析、动态展示等多功能于一体的综合指挥调度系统，实现所有人口都能在网格内找到，人、物、出租屋、车辆等基础信息都能服务管理好。

同时，压实两支队伍责任，确保动态数据及时更新。以网格员队伍滚动式巡查登记为基础，以社区民警、辅警队伍滚动式抽查监督为辅，确保人员信息准确和数据鲜活。按照“谁出租谁负责”的原则。屋主（企业）栋长、管理员做好“三个一”管理工作（即每天进行不少于一次日常巡查、每周进行不少于一次安全隐患排查，每月进行不少于一次入户巡查扫码登记），充分利用“平安白云”小程序协助开展入户采集“人屋”信息，确保人员信息准确和数据鲜活。

整合多元力量辅助，确保数据完整采集。依托永平街11个区域联合党委和社区大党委的组织优势，村居牵头建立社区治理共建共治共享联席会议制度，整合社区内网格“五长”、栋长、小区物业管理公司、房屋中介等资源，及时收集网格内的“四实”动态变化信息。

会上，永平街道办事处主任王亮要求，全街上下要切实增强抓好党建引领城中村综合治理工作的责任感、使命感、紧迫感，围绕实施“七好民生工程”，解决城中村居民群众的“急难愁盼”，突出问题导向、聚焦工作重点，在健全落实城中村“大党委”机制，实施城中村“大物管”模式，完善城中村产业规划，推进城中村出租屋统租统管等方面积极探索党建引领城中村综合治理工作“新路子”，推进城中村综合治理工作取得成效。

【南方日报记者】谭超

【通讯员】邝振发

【作者】 谭超

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端