大灾来临，越来越多国家倒下

亚太日报 艾仁

据《华尔街日报》报道，随着斯里兰卡宣布破产，整个国家陷入混乱，发展中国家——尤其是较小的中低收入国家——面临的潜在的金融和政治危机，正在引起越来越多的关注。

国际货币基金组织（IMF）估计，38个发展中国家面临债务问题的风险。这些发展中国家近年来积累了大量外债，以应对新冠疫情，现在却深刻感受到乌克兰战争等因素导致的燃料和粮食成本上涨带来的巨大压力。许多公共财政不稳定的政府面临着艰难的权衡。削减食品或燃料补贴以支撑财政等举措，可能会引爆受够了物价上涨的民众的愤怒情绪。

在截至6月的12个月里，苏丹的通货膨胀率达到了192%，数千名示威者在首都喀土穆静坐。黎巴嫩的食品价格在过去一年中上涨了三倍多，城市每天只有几个小时的电力供应。自4月以来，乌干达也不时发生抗议活动，引得当局在各大城市部署军队。

在加纳，该国6月份的年通货膨胀率跃升至29.8%，为19年来的最高水平。风险咨询公司DaMina Advisors驻阿克拉首席分析师塞巴斯蒂安表示：“加纳的财政混乱是可以预见的。可悲的是，斯里兰卡的情况也可能在这里重现。”

该国代表教师、医务工作者和公务员的工会警告说，如果政府不向他们支付20%的生活津贴，他们将动员起来反对政府。此外，加纳西部的几所公立学校本周也表态说，如果政府不为学校提供足够的资金和食物，那么它们将不得不关闭，，在什么都没有的情况下，学校不可能继续照料学生。

西南政法大学特聘教授、亚太日报评论员、原驻南亚国家武官成锡忠表示，新冠肺炎疫情暴发以来，许多发展中国家不但受到疫情的严重冲击，而且受到随之而来的全球供应链紧张、粮食和能源价格飞涨、美联储货币政策转向，特别是美国主动挑起的俄乌战争的猛烈冲击，宏观经济秩序逐步陷入混乱。最典型的，是日前斯里兰卡宣布国家“破产”，全面进入紧急状态。

在南亚地区，巴基斯坦长期以来就是靠借新债还旧债过日子，深陷美国操控的国际金融机构的“债务陷阱”，现在有人担心，巴基斯坦有可能步斯里兰卡的后尘，宏观经济秩序出现混乱。

这些年，巴基斯坦政府一直在与IMF谈判，IMF向巴基斯坦提供贷款，有许多苛刻的条件，严重干涉巴基斯坦国内的经济政策，给人的感觉，就是在对巴基斯坦政府发号施令，不听它的话，就不提供新的贷款，这严重影响巴基斯坦的主权独立和经济政策的自主。

巴基斯坦新政府上台两个月来，根据IMF提出的要求，取消燃料和电力补贴，对燃油征收石油税和一般销售税，导致石油产品以及电力和生活必需品价格飞涨。巴基斯坦统计局最新公布的数据显示，今年5月巴基斯坦通胀率达13.8%，6月进一步飙升至21.3%。在此情况下，巴基斯坦普通民众的购买力迅速下降，绝大多数人的衣食住行陷入困境，而与IMF达成的协议条款又限制了巴基斯坦政府向底层民众提供救济的空间。

成锡忠认为，作为负责任的国家，中国在帮助这些发展中国家的时候，有两个基本考虑，一是不断增强它们的造血功能，二是充分考虑它们的还贷能力。中国向友好国家提供的贷款，很多是长期无息或低息贷款。在项目援助方面，中国基本采取BOT，即“建设-运营-转让”方式，由中国金融机构提供贷款，由中国建筑公司负责建设和运营，在运营过程中逐步还贷，最后把项目无偿移交给所在国家。这样，一点也不会增加这些国家的债务负担。

在许多发展中国家还贷困难的情况下，中国积极支持G20与债务相关倡议，以一己之力承担了超过60%的缓债规模，为避免爆发主权债务危机提供了重要安全缓冲。

（来源：亚太日报APD News）