又来！FCC拟禁止中国电信企业在美运营数据中心，我使馆表态

（原标题：又来！FCC拟禁止中国电信企业在美运营数据中心，我使馆表态）

文 观察者网 柳白

打着 “国家安全” 的幌子，美国政府再度对中国企业挥起封杀大棒。据路透社4月9日报道，美国联邦通信委员会（FCC）企图禁止中国三大电信公司在美境内运营数据中心，并禁止在美运营商与这三家企业互联互通。这是美国FCC本月对中企采取的又一歧视性打压举措。

针对美方行动，中国驻美国大使馆强调，中方“一贯反对泛化国家安全概念、滥用国家权力打压中国企业”。

FCC宣称，已初步认定，应禁止在美国运营的美国及其他电信运营商，与“受管制名单”（Covered List）上的企业互联互通。FCC声称这些企业构成所谓的“国家安全风险”，其中包括中国移动、中国电信和中国联通。

FCC表示，正在考虑禁止拥有数据中心或互联网交换中心接入点（PoP）的中国电信公司同其他企业互联互通。同时，该机构还在考虑扩大禁令范围，禁止向“国家安全清单”上部分企业的关联机构提供美国电信服务。

此外，FCC也可能禁止电信公司同安装了华为、中兴等公司的电信设备的企业互联互通。

该机构计划在4月30日的会议上就该提案进行初步表决。

2026年4月5日，威斯康星州比弗丹市继续建造价值10亿美元、占地520英亩的数据中心

事实上，这项涉及数据中心的提案，仅是FCC一系列打压中企行径的最新一环。

FCC本周早些时候才表示，将于4月30日就另一项提案进行表决：禁止所有中国实验室为在美国使用的电子设备——包括智能手机、照相机和电脑——进行检测认证。这将进一步扩大此前针对中国的限制措施。

4月3日，FCC还提议禁止进口“受管制名单”上的中国厂商设备。2022年，该机构已禁止批准这些企业的新型号设备进入美国市场。

去年10月15日，FCC以“国家安全担忧”为由，宣布拟吊销香港主要电信运营商、电讯盈科子公司香港电讯（HKT）在美国的运营资质。

该机构12月又表示，可能禁止中国移动、中国电信、中国联通接入美国网络，辩称此举是为“防范骚扰电话”。

此前，FCC已禁止上述三家中国电信企业在美国开展业务。2019年，FCC拒绝了中国移动在美国提供电信服务的申请；2021年，撤销了中国联通、太平洋网络公司及其全资子公司ComNet的在美运营许可；2022年，又撤销了中国电信美洲公司的在美运营许可。

硬件进口限制方面，去年12月，FCC禁止进口所有中国无人机的新型号；今年3月，又禁止进口中国制造消费级路由器的新型号，即连接电脑、手机和智能设备上网的设备。

讽刺的是，美方一面将中国设备渲染为“安全威胁”、层层设限，一面却在数据中心建设上高度依赖中国供应链，陷入自相矛盾的尴尬境地。

彭博社早前指出，随着全球人工智能竞赛升温，美国数据中心建设进入高速扩张期，但对科技巨头而言，资金并非最大难题，变压器、开关设备、电池等关键部件严重短缺，本土产能远不足以满足需求，不得不大量依赖进口，其中中国设备更是不可或缺的核心供给。

彭博社也为此吐槽，特朗普希望美国赢，但他的“美国优先”政策却要设置贸易壁垒来减少进口，以至于有美国学者担忧：如果我们盲目地试图把对中国依赖降到零，那可能会给美国企业带来过于高昂的代价。

来源|观察者网

延伸阅读

美国再发两项337调查，中企：习惯了，不影响

当地时间4月1日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定，对特定显示设备、流媒体播放器及其组件启动337调查（调查编码：337-TA-1496）。

此案由美国InnoTV Labs公司于3月2日提出申请，指控相关产品侵犯其6项美国专利，并请求发布有限排除令与禁止令。

海信集团旗下多家海内外公司、美国Roku、中国上海六科多媒体及其关联公司被列为列名被告。

多家公司被美国InnoTV Labs公司列为列名被告

无独有偶，就在此前一天（3月31日），另一项针对特定视频功能电子设备（含智能电视、显示器及核心组件）的337调查（编码337-TA-1495）消息公布。

该案由美、法三家专利运营机构于2月26日联合发起，调查范围向上游延伸至面板、驱动芯片等核心组件，影响覆盖产业链关键节点，涉事企业以TCL、海信为主。

涉事企业以TCL、海信为主

短短数日，两项针对智能显示领域的337调查接连落地，再度将中国消费电子产业出海的知识产权风险推向焦点。

作为全球最大的消费电子出口国，中国企业凭借完整产业链与高性价比优势，智能电视、显示器等产品在美国市场份额持续攀升，已成为海外专利壁垒的重点针对目标。

此次两项调查的发起方均非终端产品制造商，而是专注于专利运营的非专利实施实体（NPE）。

此类主体不从事生产，核心商业模式是通过持有专利发起诉讼，以获取高额授权费或赔偿金。

其诉讼策略精准、流程推进迅速，常以“饱和式”专利攻击对被诉企业形成巨大的时间与成本压力。

而337调查本身以立案快、流程紧、制裁强著称。

ITC通常在立案后45天内确定调查结束期，全流程约12至18个月，远快于美国地方法院诉讼。

一旦裁定侵权并发布排除令，相关产品将被全面禁止进入美国及在美销售，制裁效力可覆盖企业后续迭代产品，对长期海外布局构成致命威胁。

同事，单案应诉成本高昂，律师费常超500万美元，迫使不少企业选择和解或被动退出。

然而对于美国如此赤裸裸的专利围堵，包括海信、TCL在内的涉事中国企业表现得却异常淡定：“如果有负面影响，那么调查令一出，股市就该有所反馈。”

事实却是，海信视像、海信家电、TCL科技、TCL电子等涉事上市公司，近几日股价表现异常平稳。

有涉事企业相关负责人告诉观察者网，但凡是在美国市场具有一定影响力的中国品牌，早已经历过多轮类似调查，一方面本身专利壁垒已经建立，拥有足够的原创技术实力，另一方面也已经积累了丰富的应诉经验，因此通常都是以中企胜诉告终，很难对销售市场造成不利影响。

337调查，是指美国国际贸易委员会（USITC）依据《1930年关税法》第337节（19 U.S.C. §1337）进行的调查程序，旨在禁止进口贸易中的不公平竞争行为，特别是侵犯美国知识产权的行为。但在外界看来，337调查更像是以专利侵权为由的一项特殊贸易保护制度。

这并非中国头部显示企业首次遭遇此类挑战。近年来，海信、TCL、惠科等已多次卷入美国337调查。

2025年11月，ITC曾对特定液晶显示设备启动调查（337-TA-1482），惠科、海信、TCL等均在被告之列，涉案专利涉及LCD驱动技术。

2025年3月，美国康宁公司针对显示器玻璃基板发起调查（337-TA-1441），TCL华星、惠科等成为被告。

过往案例显示，中国企业通过积极应诉，多数案件以对方撤诉、败诉或双方和解告终，美国市场销售未受实质影响。

最近的一起胜诉案例是2026年初，影石创新在涉GoPro的337调查中完胜，六项指控均不成立，让所谓的专利制裁沦为一纸笑谈。

其背后，是中国产业竞争力从过往规模优势，加速转向“技术优势+专利优势”，构建起真正的核心护城河。