联合信通院发布《城市数字经济发展实践白皮书》 京东云首提“数实融合”总体框架

2022年7月13日，在2022京东全球科技探索者大会之京东云峰会召开期间，中国信通院产业与规划研究所联合京东科技发布《数实融合 产业赋智——城市数字经济发展实践白皮书》（以下简称白皮书），首次提出“数实融合”总体框架，并构建城市数字经济评估指标体系。

同时，京东科技也首次重磅发布JDT“两网一平、三链共生”城市数字经济服务体系，以“延链、补链、强链”行动助推城市数字经济高质量发展。

白皮书显示，JDT城市数字经济“两网一平、三链共生”服务体系的“两网”是依托产业级智能物联网服务平台构建产业感知体系，基于产业数据仓搭建产业数据资源体系，实现“产业状态一网感知、产业数据一网共享”；“一平”即京东科技利用新一代数智技术，面向城市产业发展场景打造城市产业服务平台，强化产业数智化技术与服务供给，实现“产业赋智”；“三链”是京东科技构建覆盖产业治理链、产业运营链、产业供应链的“三链共生” 服务体系，以数智技术提升城市产业治理能力、促进产业融合发展、推动产业链供应链变革，全方位助力城市数字经济高质量发展。

就大家关心的“数实融合”话题，上游新闻对此次白皮书的主创之一中国信通院产业与规划所副所长刘高峰，京东科技数字城市群副总裁、解决方案部负责人赵云峰以及京东科技数字城市群副总裁、数字产业业务部负责人徐伟光进行了专访。

白皮书有诸多新意和亮点

刘高峰表示，2021年我国数字经济发展取得新的突破，数字经济规模达到45.5万亿，同比名义增长16.2%，比GDP名义增速高出3.4%，占GDP比重达到将近40%的水平。

城市作为现代经济重要发展载体，所以城市数字经济也就体现了我国的数字经济发展的水平和趋势，具有推进城市治理体系和治理能力的现代化，构建城市现代化经济体系，促进城乡协同实现共同富裕的现实意义。

据了解，整个白皮书全文大概4万多字，分为六部分。包括“城市数字经济发展的背景和内涵”“数字城市发展的现状和挑战”“提出‘数实融合’总体框架”“京东科技城市数字经济服务体系”等。

刘高峰说，这份白皮书有诸多新意和亮点，比如第一次系统提出城市数字经济的理论内涵，首次提出数实融合的总体框架，并构建城市数字经济评估指标体系；同时，深度研发数实融合探索推进六大发展趋势，还首次发布京东科技城市数字经济两网一平三链共生的服务体系。

充分发挥效能 坚持以实助实

随后，京东科技数字城市群副总裁、解决方案部负责人赵云峰详细阐释了京东城市数字经济服务体系。

他认为，数字经济的时代，生产方式、生活方式、治理方式经历着深刻变革，一些新一代数字技术，像人工智能、大数据、云计算、物联网等融入社会发展各个领域、各个环节，所以催生出“科技+产业”驱动城市数字经济发展的一些新业态、新实践和新范式。“京东集团作为同时具备实体企业基因和属性、拥有数字技术和能力的新型实体企业，始终根植于实体经济、成长于实体经济、服务于实体经济，所以也凭借我们扎实的基础设施，高效的数智供应链创新技术服务能力等方面，我们也积极推动数字技术和实体经济的深度融合”。

赵云峰表示，京东科技始终秉承一句话：从实践中来，到实践中去。将充分发挥新型实体企业效能，坚持以实助实。过去5年，京东科技耕耘超过80个城市，有落地的一些实践，我们也发现，在推进城市的数字经济高质量——尤其是高质量发展过程中，存在很多的困难和挑战。基于这些困难、挑战，京东从实践中总结出一些经验，结合我们的过去沉淀以及京东的技术能力，以‘科技+产业’双轮驱动的方式，我们推出这样一个‘两网一平、三链共生’为核心的京东科技城市数字经济服务体系，也是希望能够助力城市夯实数字基础设施，强化数据要素的支撑和服务供给，促进数字技术和实体经济深度融合，最终推动传统产业的转型升级。

为各类城市提供差异化服务

京东科技数字城市群副总裁、数字产业业务部负责人徐伟光则表示，京东城市数字经济合作项目落地有多个模式，针对不同的城市特点会提供差异化的服务。

他透露，京东科技目前业务已经覆盖全国20多个省份，80多个城市，帮助各地政府集聚五千家的企业，同时，也获得了7个国家级的荣誉和资质，30多个省级荣誉和资质。

据介绍，京东科技将城市类型大致归纳为潜力型、特色型和综合型，针对鹤壁、新余、大同、福清、梧州这些潜力型的城市，京东科技倾向于以建链和延链、铸基础为发展思路，主要还是围绕当地产业治理，优化产业供应链，共建产业运营链思路开展全面合作，进而夯实城市数字经济发展的基石。

徐伟光说，像佛山、常州、台州、玉溪、渭南，这类有特色型产业的城市，产业技术比较好，“这些城市一般希望借助技术或者资源驱动，或者是依托国家的重大战略红利，实施城市产业突破性发展，在这些城市，我们倾向和政府以补链兴产业为发展思路，打造特色产业应用示范，打通数字经济产业链关键环节”。

而像北京、天津、重庆、济南、长沙等数字人才丰富、基础设施完备、政策设施完备的综合城市，京东科技则侧重以强链树标杆为发展思路，与政府强强联合，强化数字经济的核心链路，共创城市数字经济的新高地。

徐伟光还特别提到京东科技在重庆的发展，“我们2018年与重庆市政府开展合作以来，坚持以大数据智能化为引领，培育数字经济发展战略支点的总体思路，不断强化产业链转型升级与科技创新，当前，重庆南岸京东数字园区累计营收达到150亿元，引入企业300余家，培育国家高新企业7家，申请知识产权达到50余项”。

上游新闻记者 马亮