河南：“文化产业特派员”带来新气象

今年3月，文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部等联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》。拥有深厚历史文化底蕴的河南，成为实施文化产业赋能乡村振兴计划的重要区域，率先推行“文化产业特派员”制度试点工作。

在文化和旅游部产业发展司的指导下，河南省文化和旅游厅与清华大学文化创意发展研究院携手合作，启动“文化产业特派员”（简称“文产特派员”）制度试点，以此为契机，招引优质创意机构与人才返乡入乡，深度挖掘和培育本土隐性乡创人才资源，营造文化产业赋能乡村振兴人才良好生态，打造一批乡创品牌，为河南全省乃至全国其他地区在文化产业赋能乡村振兴方面总结出“河南样本”。

“文产特派员”下乡了

01

7月4日至7日，位于大别山革命老区的河南省信阳市光山县迎来了一批特殊的客人。来自全国各地的“文产特派员”预选对象到光山考察当地文旅资源，未来，他们将凭借各自的专业特长给光山带来新气象。

这些“文产特派员”预选对象分别来自中国东方文化研究会红色文旅委员会、洛阳卡卡文化传媒有限公司、耕种剧场和煋播（北京）数字科技发展有限公司等机构。在3天时间里，他们实地走访了司马光故居、邓颖超祖居、光山县数字经济产业园、光山县羽绒服装产业园、花山寨会议旧址、东岳村和南王岗乡村会客厅等多个点位。

在邓颖超祖居和花山寨会议旧址，“文产特派员”预选对象接触并详细了解光山县独特的红色资源禀赋后，形成了“红色基因传承”“红色文创赛事”“红色（剧情）导览馆”“红色绘本研学”等项目思路；在光山县数字经济产业园和光山县羽绒服装产业园，他们深度了解了光山县特色产业的发展现状、发展方向和问题瓶颈，形成“区域产业品牌升级”“山茶油产业升级”“羽绒服产业品牌升级”等推进思路；在东岳村，他们观看了国家级非物质文化遗产光山花鼓戏和省级非物质文化遗产光山皮影戏的演出，在展演中领略传统文化魅力，形成了“非遗童趣园运营”“非遗研学设计”等项目思路；在南王岗乡村会客厅，耕种剧场带领文殊乡第二完全小学的11名同学，开展了2个小时的戏剧工坊，让孩子们体验了儿童教育戏剧的魅力。此次工坊也为耕种剧场后续开展运营策划积累了经验。

“文产特派员”预选对象刘夏是洛阳卡卡文化传媒有限公司总经理，在这次考察中，他对花山寨会议旧址和邓颖超祖居印象深刻。“我们的想法是前期把红色故事馆安排到光山，做党建、团建的配合，因为这方面洛阳有很多成功经验，落地比较快。长远看，我们想做花山寨的红色沙盒剧本。”刘夏说。

何为“文产特派员”制度

02

近年来，在乡村振兴国家战略的背景下，许多城市文化创意人士自发深入乡村开展广泛乡创实践，取得了不俗成绩，成为乡村发展中的引领者。“文产特派员”制度的提出就来源于乡创理念，即以文化创意为引擎，带动各种现代发展要素进入乡村，推动乡村实现整体创新发展。

2020年起，江西省景德镇市浮梁县委、县政府携手清华大学文化创意发展研究院，以“乡创理念”为指导，先行探索文化产业赋能乡村振兴模式，在实践中积累了县域实施文化产业赋能乡村振兴的前期经验，为“文产特派员”制度的实施提供了重要参考。

河南落地“文产特派员”制度试点工作，规模更广、力度更大。在今年2月召开的河南全省文化和旅游工作会议上，河南省文化和旅游厅党组书记、厅长姜继鼎就把文化产业助力乡村振兴作为全年文化和旅游工作重点进行全面部署，选择具有丰富文旅文创资源且基础好、活力足的村子在全省进行“乡创实践”。

“文产特派员”制度是文化创意进入乡村的保障，也是促进城乡人才流动的创新设计。具体来说，“文产特派员”制度是以实现乡村振兴为目标，遴选掌握乡村创新发展理念的公务员、企业家、创业者、社会工作者、艺术家、设计师等人才，选聘为“文产特派员”，作为乡村“首席运营官”，开展“一村一员”特派服务，引导支持当地产业发展和文化发展，与村书记形成“双轮驱动”，共建人文乡村，共走乡村高质量发展之路。

清华大学文化创意发展研究院院长、教授胡钰表示，“文产特派员”制度是会聚各方人才投入文化产业赋能乡村振兴进程的新机制，为推动文化产业与乡村振兴有机融合、持续创新提供生机勃勃的人才保障。

河南如何做

03

河南省文化和旅游厅产业处处长刘春晓介绍，河南已正式启动“文产特派员”制度试点工作，全面实施文化产业赋能乡村振兴计划，首批遴选济源示范区、修武县、光山县、栾川县4个地区作为试点，每个县（区）选取5个村，首期培育建设20个乡创特色乡村。目前，河南正在面向全社会招聘试点村的“文产特派员”。

此前，经过数月的前期调研，清华大学文化创意发展研究院研究员、中国文化产业协会乡村文化创意分会副秘书长洪涛对村情村貌、区域产业发展情况、文产特派方向等已十分了解。他认为，光山县东岳村的花鼓戏、宴岗村的山茶油，修武县大南坡的美学艺术、金岭坡村的康养民宿……每个村子都有不同的特点、记忆和符号，都有它独特的美丽，都值得“文产特派员”去深入挖掘。

据了解，河南通过对特派工作的体系赋能、重点帮扶，将为试点县形成一批乡创成果，进而形成区域示范，赋能区域高质量发展，并将以“文产特派员”制度试点为契机，推动乡村人力资源开发，面向全国展示河南省乡创资源与工作生态，招引优质创意机构与人才返乡入乡，深度挖掘和培育本土隐性乡创人才资源，营造河南省文化产业赋能乡村振兴人才生态。

“河南是文化大省，河南文化和旅游系统的相关负责人高瞻远瞩。”洪涛认为，河南在《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》出台的背景下，先行试点实施“文产特派员”制度，必定会为河南乃至全国的乡村振兴探索出一种新方式。

（文内图片均为“文产特派员”预选对象在河南光山进行现场考察）

2022年7月15日《中国文化报》

第1版刊发特别报道

《河南：“文化产业特派员”带来新气象》

责编：陈晓悦