绿色建筑，大势所趋！绿色建材，方兴未艾

绿色建筑 大势所趋

根据住建部2019年发布的《绿色建筑评价标准》，绿色建筑是指在全寿命周期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

评价标准以“节地、节能、节水、节材、环境保护”为基本约束，将绿色建筑划分为基本级、一星级、二星级、三星级4个等级，评价指标为安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居5类，且每类指标均包括控制项和评分项，评价指标体系还统一设置加分项，如进行建筑碳排放计算分析，采取措施降低单位建筑面积碳排放强度。

国内绿色建筑自2006年起步，经过十余年的发展，已从点上的推广示范，转变为目前的全面发展，成为了建筑行业实现绿色转型发展的重要标志。截至2020年底，全国累计绿色建筑面积达到66.45亿平方米。2020年出台的《绿色建筑创建行动方案》中提出，到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%，星级绿色建筑持续增加，装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大。

为推进碳达峰、碳中和目标实现，2020年印发的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中提到，实施工程建设全过程绿色建造；大力发展节能低碳建筑，持续提高新建建筑节能标准，加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展；全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用等。同时，2020年10月，我国提出“碳达峰十大行动”，其中在“城乡建设碳达峰行动”中明确，推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，推动建材循环利用，强化绿色设计和绿色施工管理等。同月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》提出，规范绿色建筑设计、施工、运行、管理，鼓励建设绿色农房；加强财政、金融、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展；实施绿色建筑统一标识制度等。2021年1月20日召开的全国住房和城乡建设工作会议中明确提出，2022年将持续开展绿色建筑创建行动。

绿色建材 方兴未艾

绿色建材是绿色建筑的重要基础，发展绿色建材能够助力节能降耗、清洁生产，提升建筑工程品质，是推动绿色建筑发展的有效途径。当前，随着我国大力推进绿色发展，绿色建材也正进入到快速发展阶段。

在现行《绿色建材评价技术导则》中，对绿色建材的定义是指，在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。

其评价指标体系分为控制项、评分项和加分项，控制项主要包括大气污染物、污水、噪声排放，工作场所环境、安全生产和管理体系等方面的要求；评分项是从节能、减排、安全、便利和可循环五个方面对建材产品全生命周期评价；加分项是重点考虑建材生产工艺和设备的先进性、环境影响水平、技术创新和性能等。

由于我国绿色建材市场仍然处于起步阶段，绿色建材行业存在整体发展缓慢、消费市场没有打开、绿色建材评价标准和产品认证体系需要完善等问题，各部门也出台了大量政策促进绿色建材发展。

在加大绿色建筑材料政策支持上，住建部联合国家市场监管总局、工业和信息化部等部门印发《绿色建材产品认证实施方案》《绿色建筑创建行动方案》《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》，从国家层面建立绿色建材产品认证制度，丰富绿色建材产品品种，在建筑中加快推广应用。

《绿色建筑创建行动方案》中要求，加快推进绿色建材评价认证和推广应用，建立绿色建材采信机制，推动建材产品质量提升；指导各地制定绿色建材推广应用政策措施，推动政府投资工程率先采用绿色建材，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。打造一批绿色建材应用示范工程，大力发展新型绿色建材。此外，2021年提出的“碳达峰十项行动”中，明确要“推动建材行业碳达峰”，要求加强产能置换监管，加快低效产能退出，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型；推动水泥错峰生产常态化，合理缩短水泥熟料装置运转时间；因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源，逐步提高电力、天然气应用比重；鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材；加快推进绿色建材产品认证和应用推广，加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研发应用；推广节能技术设备，开展能源管理体系建设，实现节能增效。

值得关注的是，2020年10月，财政部和住建部联合印发《财政部 住房和城乡建设部关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》，以南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山等6个城市的新建政府采购工程作为试点项目，要求采购符合性能指标要求的绿色建材，积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式等。到2022年，基本形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。经过一年多的实践，试点城市形成一批重要经验，包括绿色建材政府采购需求标准等，有力支撑政府采购绿色建材在全国推广应用。

文章来源：中国政府采购报