普宁市自然资源“十四五”规划出炉！将谋划47个重大项目！

今天，普宁市人民政府印发了普宁市自然资源“十四五”规划的通知，规划期为2021-2025年。规划范围为普宁市全域，国土面积约1620平方千米。据了解，“十四五”期间将全力保障项目用地需求，重点保障民生、重点项目土地供应。并谋划47个重大项目清单，因篇幅较长，小房君整理部分重点内容如下：

推动汕潮揭区域协调共融。落实《汕潮揭都市圈发展规划（2020—2035年）》，立足现状、面向问题，结合重大发展机遇与挑战，积极优化产业、城镇、交通、生态布局，实现同城多极共荣发展。

联动汕潮揭城镇群，提升普宁区域发展地位，强化重点镇建设，合理引导一般乡镇发展，培育特色小镇，依托练江经济带，向西对接珠三角产业转移，向东带动练江经济带转型升级。充分引入东部潮南、潮阳高价值区段产业及服务需求，发挥普宁“商贾名城”优势，完善金融、设计、咨询等功能，加强医院、体育等公共服务设施建设，满足潮南、潮阳地区人才、劳动力及产业服务需求。

优化调整中心城区，遏制中心城区无序蔓延的发展趋势，推进城市更新，疏解中心城区低端居住、电商、工业等功能，依托普宁高铁站及东部现有土地资源丰富的地块，打造新城中心，提升发展能级。

北部向洪阳镇、大坝镇、南径镇拓展，充分把握揭阳至惠来铁路洪阳客货运站点带来的发展机遇，带动市域空间向北拓展，拉开城市骨架。

向南联动惠来县的发展，依托揭普惠快速和揭阳至惠来铁路，夯实纺织服装、生物医药产业根基，发挥山地森林旅游资源优势，实现产业互补联动发展。

优化西部发展模式，以生态保护为主旨，严守生态保护红线，充分利用“点状供地”政策，完善基础设施、服务设施供给，发展康养旅居、生态旅游等绿色产业。

加速批而未供和闲置土地“去库存”。完善全市建设用地批而未供和闲置土地的动态台账，对列入台账的项目定期摸查更新，逐宗剖析原因，加快批而未供土地的有效供应。

有序推进城市更新工作。采取统一收储后出让、引导企业协议转让、“三旧”改造等多种方式整理工业用地，引导工业项目集聚发展。以内涵节约、绿色低碳为路径，坚持“留改拆”并举，以保留提升为主，加强修缮改造，以“绣花”功夫，稳妥有序推进城市更新。

“十四五”期间，全力保障项目用地需求。严格实施国土空间总体规划，积极谋划年度用地计划，优先保障交通、水利等重点基础设施建设项目和产业发展、民生工程的用地供应，依法出让土地。重点保障民生、重点项目土地供应。

（一）城镇建设用地保障

“十四五”期间，重点保障中心城区、占陇镇、洪阳镇、普侨镇等地的城镇发展用地。集中力量加快优势重点产业、公共服务设施用地的集聚增效，重点保障普宁产业转移工业园、市纺织印染环保综合处理中心建设用地，推动产业园区、特色产业小镇等的建设。制定建设用地的空间引导政策，转变土地粗放利用方式。提高城镇外延扩张用地的成本，制定激励政策，鼓励城镇用地内部挖潜。

（二）乡村建设用地保障

按照《普宁市市域乡村建设规划（2018—2035）》，持续推进农村人居环境整治，加强统筹协调，有效整合涉农资金，合力推进美丽乡村建设。以6大乡村风貌片区为统筹，按照“一村一品、一村一景、一村一韵”差异化规划，重点建设51个特色精品村，突出乡村特色、地方特色和民族特色。发展乡村旅游，积极引导做好土地整治工作，在用地指标和用地报批上依法依规提供支持。

（三）民生及基础设施项目用地

按照“统筹布局、互联互通、环境友好、适度超前”的原则，以路网、光网、电网、气网、水网等“五网”为重点，统筹推进城乡基础设施建设，全面提升城乡公共设施和基础设施现代化水平。

加强城市交通枢纽、高速铁路、快速路网布局建设，提高城市快速通达能力。积极推进轨道交通建设，推进揭阳至惠来铁路项目建设，加快连通揭西与汕头的城际轨道交通建设。打造“两横两纵”快速路网，建设区域化快速通道网络，加快揭普惠快速通道建设，支撑市域各片区发展。

加快推进北部中心水厂和市区、梅塘镇镇区、广太镇镇区、赤岗镇镇区、梅林镇镇区、船埔镇镇区、高埔镇镇区、云落镇镇区污水处理厂等建设。继续完善邮政、电信通讯、供气等市政公用设施建设，进一步完善城市功能，提升城镇公共基础设施的服务水平及保障能力。

加快推进城镇和农村地区水网建设，建设中心城区及重要镇区应急备用水源，通过城镇管网延伸、新建、升级等方式，建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设，全面提高城镇和农村地区自来水普及率。到2025年底前，确保市内全部农村饮水安全，城镇供水普及率达95%，争取在“十四五”期间从根本上解决全市村庄的农业生产用水问题。

重大项目清单

01

普宁市5G新基建项目

建设内容及规模：新建5G基站4800个，以及相关配套的新建与改造、相关传输机房、光纤建设，设备升级等，实现城区5G网络连续覆盖和商用，打造数字化、网络化、智能化发展的“智慧普宁”，建成一批5G应用场景，带动我市工业互联、智能制造、智慧医疗、线上教育等各行各业发展。

建设起止年限：2020－2025年

02

普宁市大恒丰生态墓园建设项目

建设内容及规模：主要建设斋楼、环保焚帛塔、开放式骨灰墙、骨灰塔、草地葬生态墓地、传统公墓、孝道文化宣传墙、道路、绿化、停车场及相关配套设施。
建设起止年限：2020－2024年

03

普宁市市区城市更新工程

建设内容及规模：对市区白沙陇、新坛、新安、南园、赤水、赵厝寮、南山、华市、上寮等城中村、老旧小区进行全面改造提质，规划建设约4000亩，建设内容为居住、城市综合体、学校等公共配套设施。
建设起止年限：2021－2028年

04

普宁市恒吉粮食应急加工厂及配套设施建设项目

建设内容及规模：占地面积60亩，总建筑面积5.5万平方米。主要内容：烘干区、加工区、仓储区及配套设施。
建设起止年限：2021－2024年

05

普宁英歌山工业园基础设施工程

建设内容及规模：包含英歌山北路、英歌山南路等园区13条道路及市政设施配套工程，起步区（一期）及周边用地土方平整、道路及市政设施配套工程，招商服务中心建设工程。
建设起止年限：2020－2025年

06

揭惠高速公路普宁市区联络线

建设内容及规模：路线全长22.594公里。项目主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，桥涵荷载标准公路一级，路基宽度26米。
建设起止年限：2021－2023年

07

普宁市茅坪水库工程

建设内容及规模：建设中型水库，坝高50米，坝长370米，总库容1318万立方米。
建设起止年限：2025－2028年

08

普宁市大南山城市公园（广东万泰大南山康养中心）

建设内容及规模：占地面积约1300万平方米，总建筑面积约60万平方米；主要建设休闲度假区、花卉博览区、名贵果林区、野外运动区、水上活动中心、山顶索道及相关配套设施等。
建设起止年限：2021－2025年

09

普宁市军马路（环城南路至环市东路）建设工程

建设内容及规模：道路全长约1650米，宽40米；主要建设道路、交通标志标线、路灯、排污排水、绿化等。
建设起止年限：2021－2022年

10

普宁市中医医院老年康复医疗中心

建设内容及规模：建设1栋13层康复楼和2栋9层康复公寓，占地面积3000平方米（折4.5亩），总建筑面积约36600平方米，其中：地上建筑面积27700平方米、地下建筑面积8900平方米。
建设起止年限：2019－2022年

11

普宁市城区智慧停车项目

建设内容及规模：1．城市智慧停车数字平台；2．路内智慧停车管理子系统（POS系统）；3．路内智慧停车管理子系统（地磁维护）；4．泊车位10000个。
建设起止年限：2021－2023年

12

普宁现代农业（青梅）产业园建设工程

建设内容及规模：国家现代农业产业园，涵盖普宁西部7个乡镇595.53平方公里，核心项目占地面积约1800亩，总建筑面积约380000平方米；建设内容包括：青梅加工区、观光工厂、公寓、观光梅园、青梅农业公园、物流仓储、电子商务中心、食品检测中心、研发中心、服务中心、青梅产品交易中心、青梅产品展示中心、特产服务区、污水处理及相关配套设施，包含山区7个乡镇道路建设。
建设起止年限：2018－2023年

13

普宁市蕉柑、花卉、青榄等现代农业产业园建设项目

建设内容及规模：继续创建普宁市蕉柑、花卉、青榄等现代农业产业园。
建设起止年限：2020－2025年

14

普宁市广达路（普宁大道至环市北路）改造工程

建设内容及规模：道路全长约4700米、宽40米，路面修复，加铺沥青混凝土，绿化带、人行道、路灯升级改造等。

建设起止年限：2022－2023年

15

普宁市铭达生态康养旅游项目

建设内容及规模：占地面积约532800平方米，总建筑面积47000平方米，项目分为三期进行建设。
建设起止年限：2020－2025年

16

普宁市西二环大道（城西大道至泥沟高速口）建设工程

建设内容及规模：道路全长约3200米、宽24米，主要建设道路、交通标志标线、路灯、排污排水、绿化等。
建设起止年限：2024－2025年

17

普宁市大南山街道灰寨村幸福康养中心建设项目

建设内容及规模：占地面积约99900平方米，总建筑面积50000平方米；主要建设访客集散中心、综合办公楼、生态养生馆、现代农家度假生态屋、养老公寓、农家特色餐饮区、治疗中心、护理中心、康复中心、文化馆；配套建设停车场、给排水、生活污水及垃圾收集处理设施、公厕、照明设备、消防配套、绿化植树等设施。
建设起止年限：2021－2026年

18

普宁市普惠高速公路梅林互通立交

建设内容及规模：喇叭互通立交，主线改扩建，匝道新建。
建设起止年限：2021－2024年

19

普宁市信息化工程

建设内容及规模：1．普宁市“雪亮工程”:建设市委政法委视频会议系统，包括1个市级指挥中心、28个镇级综治中心和568个村级综治中心，新建视频监控前端采集系统等；2．普宁市公共安全视频监控系统建设工程：普宁市公共安全视频监控系统建设，“平安乡村”社会治安视频监控系统建设；3．普宁市数据中心项目：包括普宁市智慧政务大厅项目、统一电子政务外网、加快电子政务外网IPv6应用改造，打造政务服务“一张网”，优化完善“互联网+政务服务”体系、数据中心机房等保评估项目，构建政务大数据服务中心平台、建立综合信息平台－智慧政务，辅助政府优化政务服务结构等。
建设起止年限：2020－2025年

20

普宁市北二环延长线建设工程

建设内容及规模：新建一级公路6.5公里。
建设起止年限：2020－2023年

21

普宁市凤凰山生态旅游建设项目

建设内容及规模：用地约500亩，首期用地180亩，总建筑面积50000平方米。主要建设凤凰山公园、学校、休闲园林、道路、绿化、商务公寓及园林相关配套设施。
建设起止年限：2021－2025年

22

普宁市高埔镇青梅田园小镇

建设内容及规模：占地面积约3000亩，总建筑面积20万平方米，建设包含游客服务中心、产业研发办公楼、文创中心、职工宿舍、食堂、文化教育建筑、康养产业建筑、专家公寓、度假酒店和民宿客栈建筑、医疗服务建筑、商业配套建筑、其他配套设施以及景观工程。
建设起止年限：2020－2030年

23

普宁高铁站站前广场升级改造工程

建设内容及规模：占地面积44532平方米（折合66.8亩），总建筑面积66798平方米。包含地下商业街5332平方米，两层地下停车场61466平方米，提供车位约1800个。配套建设连接场站大厅与地下停车场的地下连廊，升降电梯及扶手电梯。
建设起止年限：2021－2024年

24

省道S236线普宁延长埔至占苏段新建工程

建设内容及规模：新建一级公路6.5公里，双向八车道，路基宽50米。
建设起止年限：2021－2022年

25

普宁市大坝镇大坝工业园基础设施项目

建设内容及规模：建设长2.3公里、宽12米路面，25cmC30混凝土公路，配套绿化、4米人行道绿化、景观、路灯建设及污水管网处理系统等。
建设起止年限：2020－2023年

26

省道237线普宁赤岗至麒麟段改建工程

建设内容及规模：改建一级公路全长24.85公里，双向四车道，路基宽24.5米。
建设起止年限：2020－2023年

27

普宁市市区道路建设工程

建设内容及规模：建设新美路（新河东路至环市北路）、河滨南路（赤华南路至广达南路）、荔园路（流沙大道至金池路）等10条道路，总长度19公里。
建设起止年限：2019－2024年

28

国道238线甘石径至池尾段改造工程

建设内容及规模：改建一级公路全长25.58公里，双向四车道，路基宽24.5米。
建设起止年限：2021－2023年

29

普宁市乡村振兴项目

建设内容及规模：460个村庄创建美丽宜居村。
建设起止年限：2020－2027年

30

普宁市生命科学产业园（首期）

建设内容及规模：占地面积258亩，建设一座现代化综合性三甲医院。主要包括：床位数1500张；建设业务用房及配套的专家、医护人员住房；建设研究院、月子中心、妇幼医院和病人家属陪护公寓。规划在医院周边建设总占地面积2000亩以上的医学院、护理学院、医学科学研究院、生命科学与生物医药高新技术园区，成为产业多元、生态自然、融贯中西、文化现代的国际化生命科学园。
建设起止年限：2021－2030年

31

普宁市纺织印染环保综合处理中心分布式能源项目

建设内容及规模：占地面积18.4亩，建设规模为4×20t/h燃气锅炉+2×70t/h燃气锅炉+2×6F级燃机分布式供能机组（包括2台70MV燃气轮机、2台余热锅炉和1台30MW级汽轮发电机组及辅助系统）。
建设起止年限：2018－2023年

32

美丽乡村建设管道天然气工程

建设内容及规模：22个乡镇35万户管道天然气工程。
建设起止年限：2021－2025年

33

普宁市疾病预防控制中心新址建设项目

建设内容及规模：占地面积30亩，总建筑面积约10000平方米。建设综合业务楼6层，建筑面积6000平方米；检验楼4层，建筑面积4000平方米；设备购置安装等配套设施。
建设起止年限：2021－2024年

34

普宁市“百村示范、千村整治”建设项目

建设内容及规模：开展150个美丽宜居村建设。
建设起止年限：2019－2022年

35

国道324线普宁池尾至惠来交界段路面改造工程

建设内容及规模：工程起点于池尾高速路口，起点桩号为K591+131，途经云落镇、高埔镇，终点止于惠来交界处，终点桩号为K613+906，全长22.775公里。按原一级技术标准对破损的路面进行修复，并加铺沥青路面。
建设起止年限：2020－2021年

36

普宁市银湖湾生态谷

建设内容及规模：规划用地115.218万平方米（约1730亩），总建筑面积约180万平方米，主要建设摄影基地、茗茶馆、手艺坊、球馆、康养生态住宅社区、体育运动馆，配套“童梦王国”“运动世界”“康养天地”“文艺时光”四大园和相关设施。
建设起止年限：2021－2029年

37

普宁市占陇镇交丙坛旧区改造项目（A-01地块）

建设内容及规模：总用地面积57989.83平方米，总建筑面积212302平方米，居住总建筑面积188039平方米，商业总建筑面积24263平方米。主要建设内容包括住宅、幼儿园、商业场所及配套建筑等。
建设起止年限：2021－2025年

38

普宁市省道S337线普宁神坪桥至老鹰咀路段路面改造工程

建设内容及规模：全长约27公里，采用二级公路技术标准进行改造，路基宽8.5米，水泥路面宽7.5米。
建设起止年限：2021－2023年

39

普宁市盛世田园建设项目

建设内容及规模：总建筑面积30000平方米，建设特色农业（青榄、蕉柑）产业园、岭南药材园、农业生态园、泰盛四季花海、循环农业、农业物联网、盛世田园文旅产业、泰盛农业文化馆、泰盛产品展示馆及泰盛田园综合体等。
建设起止年限：2020－2023年

40

普宁市省道S255线普宁麒麟至军埠路段改建工程

建设内容及规模：全长约11.62公里，采用一级公路技术标准进行改建，双向四车道，路基宽24.5米。
建设起止年限：2021－2024年

41

广太高速出口南溪延长线

建设内容及规模：全长2.486公里，按一级公路设计，路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程、路灯按40米规划建设。
建设起止年限：2021－2022年

42

普宁市加油站建设工程

建设内容及规模：新建加油站30座。
建设起止年限：2021－2025年

43

普宁市大坪镇大唐古道建设修缮工程

建设内容及规模：打造2条山涧溪流，对古道山涧上的2条溪流进行疏通，河岸边适当镶嵌原石，并种植五彩缤纷的鲜花，铺设游人长廊；在古道合适位置建设2个旅游厕所；在古道前后门位置选址建设2个人工湿地；规划建设相对独立的梅园、松园、竹园和茶园。
建设起止年限：2021－2024年

44

普宁市大坪镇红色文化旅游

建设内容及规模：整合龙坑革命老区资源，加大对革命景点的保护、开发和利用，整修龙坑战壕沟、练兵场和烈士纪念碑，设置专栏介绍龙坑抗日战争和第二次国内革命战争时期的概况。
建设起止年限：2019－2024年

45

普宁市历史文化街区

建设内容及规模：以普宁特色潮汕文化为主线，充分挖掘民俗、历史、建筑文化，以潮乐、英歌文化、宗祠文化、龙舟文化、年俗文化等多种形式为载体，建设潮汕文化艺术馆、潮汕传统文化研究院、潮汕民俗活动广场、潮汕文化长廊、新溪书院、大草篷曲艺馆、龙舟文化馆、普宁英歌文化馆、新溪客栈等，打造中国潮汕文化体验街区。
建设起止年限：2020－2025年

46

普宁市北部供水工程及普宁北部中心水厂（普宁市引龙供水及北部水厂工程）

建设内容及规模：铺设引水管道长度约25公里，建设日产20万吨的水厂一座及配套管网工程。
建设起止年限：2020－2023年

47

莲花山水厂提升及城区老旧管网改造工程

建设内容及规模：铺设长度约17.1公里的DN1600原水输水管道，建设日处理能力为6000吨的污水处理厂一座及城区老旧管网改造工程。
建设起止年限：2020－2023年