五度“问鼎”“后治水时代”的萧山实践

7月8日，2021年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀市、优秀县（市、区）“大禹鼎”名单揭晓，萧山区再次获得浙江省治水最高荣誉“大禹鼎”。这是萧山区连续第五年捧回“大禹鼎”，也是第二次获大禹鼎”银鼎。

五度“问鼎”，萧山区交出了漂亮的治水答卷。眼下，萧山的治水工作也逐步转入“后治水时代”，从清淤疏浚、截污纳管的专项治理，到流域共治、数字赋能的精准护水，着眼全域水环境治理，萧山区正以水为笔书写共管、共治、共享的新时代“水文章”，让共富底色愈加鲜亮。

共管 从一张网到一盘棋

萧山是河网大区，1389条河道阡陌纵横。如何解决水体监管难度大、管网运维难度大、数据共享难度大、标准化建设难度大等现状问题，成为萧山巩固治水成果，实现治水迭代的关键。

走进萧山“智慧水脑”驾驶舱，全区镇级以上河道以及水系、雨水管网、污水管网、供水管网即可一屏展现。整个系统犹如萧山的“治水中枢”，它综合应用地理信息系统、物联网、云计算、移动互联、大数据分析等技术，围绕智慧河道和智慧管网两个重要场景，实现业务协同、信息共享，对萧山整体的水环境治理工作提供决策依据，不断提升萧山区域治水的整体智治水平。

有了这个“治水中枢”，萧山区以深入开展“找短板、寻盲区、查漏洞、挖死角”专项行动为主抓手，消除各类隐患和问题，有效管控水安全风险。数字赋能下，不仅有效破解河湖管理“点多、面广、线长”等难题，提高河湖巡查治理效率，也为治水人员开展“找寻查挖”工作提供智慧科技保障。

做实治水专项“常规动作”的同时，萧山区创新推出“自选动作”——自2017年起，萧山区累计召开243次治水主题周例会，专题研究和攻破治水工作中出现的难点重点，打通“中梗阻”，形成“联络走访、发现问题、协调解决、跟踪回访”的闭环管理机制，形成责任共担、问题共商的“一盘棋”治水格局，推进河（湖）长制从“有名”向“有实”转变，更形成了一支“能打仗、打胜仗”的萧山“治水铁军”。

共治 从一湖之治到流域共治

浦阳江、富春江、钱塘江三江汇合之处，义桥水脉相连，更添灵动。

因水而兴的义桥，也曾因水而困。其中最突出的，就是三江两岸生态环境的协同管理问题。

“水系发达的义桥，大江大河多、管理部门多、监管内容多，监管内容有水上交通、有游步道、行车道、有滩地环境、有环境保洁、有防汛、有引配水等，不夸张地说，光义桥几条河就有9个部门监管。”义桥镇农办相关负责人介绍说。

7月6日，萧山区义桥镇党委、省钱塘江流域中心海塘工程部杭州管理站支部、省钱塘江流域中心浙东引水部萧山枢纽管理站支部等9家单位正式结成“五水共治”党建联盟，9家联盟单位共筑党建“同心圆”，齐护一江水，开启了三江流域“五水共治”工作的新篇章。

“联盟”护水、流域共治，是萧山区域河湖管理体制的一大创新，也是萧山区在“后治水时代”的另一张“金名片”。萧山境内，有北塘河、官河、西兴直河等9条上下游交界乡镇级以上河道。流域环境治理的整体性要求和复杂性特点，需要区域内各地方政府的横向协调和良性合作才能有效应对。

除了探索党建联盟下的治水新路径，萧山区也将治水朋友圈扩展到周边区县，不断探索联席会议制度、联合执法制度等流域共治新机制，打造生态治水的示范样本。

目前，萧山乡镇级以上交界河道及全区所有镇街(平台)均已签订“流域共治”协议，并与滨江区、钱塘区以及绍兴市柯桥区、诸暨市等多地签订流域共治协议，以全域的思维、联动的举措促进全流域水环境质量持续改善，通过联动上下游、齐抓左右岸、全力通关节，统筹推进水环境、水资源、水生态的系统治理，打造生态治水的示范样本。

共享 从美丽河湖到幸福河湖

随着天气越来越炎热，越来越多的游客选择在戴村的绿水青山怀抱里，乐享夏日清凉。

从浙江省“美丽河湖”七都溪到2021年杭州市小微水体样板佛山溪，美丽河湖为戴村带来了人气，也带来了商机，越来越多的村民开始享受“美丽”的收成。

目前，戴村镇佛山村的云山峡谷漂流，七都溪沈村天然泳池、杨家河智慧农创园等战略性强、成长性好的亲水产业也已投入运营，吸引了大量游客前来观光游玩，成为戴村人民致富的源泉。如三清园户外公园，建有卡丁车、七彩滑道、高空探险等多种游乐设施。该项目与村集体签订合作协议，除保底收入外，同样按照营收比例回补村集体。

良好的水生态环境是最普惠的民生福祉。随着美丽河湖建设的深入推进，一大批民宿经济、乡村旅游、科技创新等新业态在萧山“拥河”生长，河湖资源切实转化为城乡发展、惠民富民的经济优势，成为共同富裕的有效路径。

作为萧山南片乡镇的“母亲河”，浦阳江自实施综合治理工程以来成功蜕变为一条山水相连、水景交融、路堤分离、四季繁花的生态廊道。浦阳江沿线布置不同种的花卉植物，形成“四季花海”自然带。同时，河流文化价值得到提升，乡村的灵魂与神韵更加生动，五水共治建设内涵更加丰富。

截至目前，萧山区已创建19条市级以上美丽河湖、5个乐水小镇、47个水美乡村，如今，“白鹭栖息、鱼翔浅底”景象日益增多，因地制宜布置运动、休闲、体验等多种类型的活动场地让市民们的“获得感”也更强了，映照了萧山治水人的拳拳赤子心。

未来，萧山区将持续深化“美丽河湖”建设，擦亮全域旅游生态底色，在满足防汛排涝功能的基础上，进一步拓展生态修复、群众休闲、绿色发展等功能，根据河湖自然禀赋、资源环境状况和功能区规划要求等，科学有序实施生态治理，数字赋能实现长效管护。(杭州日报 金婷婷 陈儿）