抢走人家孩子，说成“社会调剂”！​当年拐卖儿童，这笔账咋算？

素有广西北大门之称的全州，这两天屡上热搜，接连惊动桂林市和自治区出手，着手处理发生于二三十年前的计生旧案。

7月5日，全州先是因一份“信访事项不予受理告知书”引发全网关注，这份“告知书”爆出“全州回应超生孩子被统一社会调剂”，让万千网友感到震惊不已；7月5日下午，桂林市人民政府新闻办公室发布新闻通报，对全州县卫健局局长和分管副局长等相关人员进行停职检查。

随后，《广西日报》官方微博5日下午发布消息：针对全州县卫健局不当处理信访事项的问题，自治区纪委监委牵头会同有关部门迅速派出工作组，指导桂林市进行调查处理。

告知书牵出旧案：超生孩子被调剂

7月5日，网上爆出一份落款为全州县卫生健康局的《全州县卫生健康局关于唐月英、邓振生信访事项不予受理告知书》，引发网友们热议，相关话题接连冲上微博热搜榜单前列，截至5日下午5点30分，相关话题的阅读量已超1亿。

让网友们惊掉下巴的，是这份告知书的核心内容：当年把超生的孩子抱走，原来是去“社会调剂”了。

这份告知书中明确提到：

根据20世纪90年代全区计划生育工作严峻形势，严格执行“控制人口数量，提高人口素质”的政策，对违反计生法律法规和政策规定强行超生的子女中选择一个进行社会调剂，是县委、县政府根据当时区、市计划生育工作会议部署要求和全县严峻的计划生育工作形势需要作出的决定。经核实，你们超生的孩子（属第七孩）是由全县统一抱走进行社会调剂，不存在拐卖儿童的行为。为便于和促进全县计划生育工作的开展，当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没留存任何记录。

分析这份告知书，至少可以得出以下结论：

1.“社会调剂”确实存在，不是个例；

2.这是当时县委、县政府作出的决定；

3.是在超生孩子中选择一个抱走调剂；

4.对被调剂孩子的去向没有任何记录；

5.全县统一行为，不属于拐卖儿童。

32年前，1岁男孩这样被“调剂”

1990年，在全州桥头旅店二楼，刚满1岁的邓家小儿子被抢。他穿着花衣服和自家做的布鞋，左脚脚踝有颗红痣。

在此后的32年里，唐月英、邓振生两人就像失去了毛毛的祥林嫂，拿着那只小鞋子，对这个世界反复比划着为数不多的记忆。

唐月英整天以泪洗面，一只眼睛哭瞎了。

最荒唐的是，他们明明知道是谁抢走了他们的孩子！

今年6月21日，邓振生提请要求对全州县安和乡原副乡长黄焕雄、原计生站长高丽君等人涉嫌拐卖儿童进行立案。

结果等来了“是由全县统一抱走进行社会调剂，不存在拐卖儿童的行为”。并且“当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没留存任何记录”。

在当年的一份记录上可以看到，孩子邓小周出生后，因超生被罚6000元，家里无钱，被安和乡计生站搬走扣押了可能所有值钱的电器。

从官方答复看，这个孩子被抢走后，不知下落，不知死活。如果现在还在人世，应该已经33岁了。

正常的话，他也应该有自己的孩子了。

这份“不予受理告知书”，除了刺目的“调剂”二字，还有官方那堂皇的、毫不知耻、毫无悔意的用语！

你抢走了人家的孩子，哪怕是绑匪，过了三十年，也该有句道歉了吧！

孩子怎么能够被如此“调剂”呢？

现在听起来荒唐无比，但在当年那个环境下，就是实实在在地发生了。有记者联系上桂林市卫健委人口家庭科的邓科长。邓科长说：“在上世纪80年代确实是有过这个政策，由当时的桂林地区下发。因为年代久远，现在正在查阅档案找具体的政策内容。”

孩子被抢走，比被人贩子拐走更绝望！

7月5日下午，伴随着桂林市和自治区的最新通报，全州县卫健局局长和分管副局长等相关人员已被停职检查，区市两级更高层面已经牵头介入调查。

而据网传文件内容，全州这些旧案发生在二十世纪90年代，距今已有二十多年，而滥用职权罪的追诉时效期限最高为10年，这也就可能面临超过追诉时效期限不再追诉的现实问题。

接下来，还有一系列问题，诸如：

当年的政策是谁制定的？当年共“调剂”了多少超生孩子？“调剂”孩子去向何处……

被人贩子拐卖，家长还能指望国家力量帮忙，找到孩子。但被政府抢走的孩子，甚至都得不到承认，甚至理直气壮地说：你们超生的孩子(属第七孩)是由全县统一抱走进行社会调剂，不存在拐卖儿童的行为。血肉亲情，自己的亲生孩子，成为一种国家的资源，被视为非必要，不应该的东西。

有法律人士表示，全州当年将超生的孩子进行“调剂”的行为，虽然是“全州县委、县政府根据当时区、市计划生育工作会议部署要求和全县严峻的计划生育工作形势需要作出的决定”，但这种所谓的“依令而行”，显然不属法令行为，没有任何上位法的依据，“全州当年这种行为，显然逾越了职权，违反了法律规定，造成巨大的家庭伤痛和人间悲剧，相关国家机关工作人员涉嫌滥用职权罪。”

没有任何记录不是理由，人贩子也不会给自己留记录，但公安机关抓到人，一样可以顺藤摸瓜找到被拐卖的孩子。二十多年并不久，当事人大多都在人世。而且，这种组织性的行为，当时做这些事的人，不会觉得自己的行为有问题，不会单线联系，不会做保密措施，一切都正大光明的在做，线索就更多。现在还有DNA技术，是可以找到孩子的。

这不仅是全州的事，也不仅是广西的事，这是中国人的事。一定要帮唐月英、邓振生夫妇，以及更多的人找回他们的孩子！

全州是一个极端保护孩子利益的地方。前一阵子，新华字典里面有”调戏女性“的词条，都被全州检察院查封了。这一次看他们的行动吧。

《中国青年报》 ：2014年05月07日

中青报：被“调剂”了23年的人生

伴随着全州上热搜，中国青年报的一篇8年前的报道，也在社交网络刷屏，报道显示，关于超生之后对孩子进行“社会调剂”的事情，在其他地方也曾出现过。

2014年05月07日，中国青年报刊发《被“调剂”了23年的人生》一文,其中提到：在23年前的四川达州，把交不起罚款的超生家庭的孩子交给单身人士领养的做法，被称为“调剂”，这是当时处理超生婴儿的一种举措。

摘录如下——

历经33个小时的颠簸之后，火车终于抵达了家乡达州，谢先梅拖着被压变形的行李箱下车，开始了她的寻找生母之旅。

这个四川省达州市魁字岩村的姑娘，从小就知道自己是个“超生”的孩子。年幼时，村里人逗她：“你是外面捡来的。”家里人说，她是幺爸谢运才从计划生育办公室抱回来的。为了凑足交给计生办的200多元抚养费，换回这孩子，幺爸把家里两头猪都卖了。

这种把交不起罚款的超生家庭的孩子交给单身人士领养的做法，被称为“调剂”，在23年前的达州是一种处理超生婴儿的举措。

那是1991年的冬天。计生办的人告诉谢运才，这个女娃生于6月20日。

而那年冬天，这位襁褓中的婴孩对外界惘然无知。

她14岁时，养父病重，这个女孩就此离家出外打工。她跟着哥哥嫂子，跑遍了大半个中国，当过保姆、宾馆服务员、鞋厂女工与质检员。

直到开始寻找亲生父母之前，她都从来没特别关注过计生办这个机构。

谢先梅一直觉得自己是幸运儿，“亲爸妈把我扔掉，计生办好心，把我捡回去卖给我幺爸了”。

23年后，寻找亲生母亲的旅程就从南外计生办这条线索开始。

据说，谢先梅是从南外镇雷音铺七里沟抱来的。七里沟有8个大队，她腊月十六乘着火车回达州后，一个挨着一个地寻访，见到年纪上了四五十岁的人就问：“这里有没有一户人家，生了几个女儿，有一个被计生办抱去了，现在还没找到的？”

谢先梅回达州寻亲。她说，她只想证明一点：“我也是有亲生父母的！”33个小时火车，她只吃了一碗老坛酸菜面和一个苹果，浅蓝色大衣被上厕所的人踩得东一个脚印西一个脚印。

关于亲生母亲的线索最后是当地记者联系了南外镇计生办的负责人之后得来的。23年过去，1991年南外镇计生办主任李本佑已经瘫痪在床，却还记得当初镇上一户姓杨的人家有这么一个小女儿，是半岁左右被抱来计生办的。

谢先梅自己扛着一箱牛奶去看望了李主任，已在垂暮之年的老者告诉她：“当年我也是没办法，上面逼得紧。”

亲子鉴定的结果出来以后，谢先梅见到了她的生母。

生母讲述的故事是这样的：按照计划生育政策，生下了大女儿之后，她就戴上了避孕环，但避孕屡屡失败，她已经堕胎了十一二次。

亲生母亲说，1991年，再也不想堕胎的生母怀着谢先梅逃离了达县。她与丈夫在开江一户素不相识的人家生下了小女儿。回家后，计生办向他们提出了8500元的超生罚款。

“没有交钱，他就把我们母子弄到公社去，到10月份他就来抱了娃。”

谢先梅跟生母抱头痛哭。