昔日围垦区焕发新机 打造滨海绿色智慧新城

　　碧海银湖。

　　面朝黄茅海，背靠古兜山，青山叠嶂，水网交错，踏进江门市银湖湾滨海新区，忍不住为这里得天独厚的环境赞叹，昔日的“鬼咒角”经过三代的围垦创业开拓者的努力下，如今已成为焕发新机的滨海新区。根据2019年中共中央、国务院正式公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，其中明确要求“加快江门银湖湾滨海地区开发，形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台”。同年，江门市银湖湾滨海新区管理委员会成立。2020年9月，银湖湾滨海新区党工委正式设立。当前，着眼于粤港澳大湾区现代化滨海新城，银湖湾滨海新区正加快基础设施建设，完善城市服务功能，瞄准现代化产业定位大力招商引资，积极建立与周边区域联动发展体系，深化“南组团”建设。

　　谋定而后动　

　　对标先进高标准展望新区未来　

　　滨海新区自成立以来，坚定信念，主动作为，聚焦贯彻江门市委第十四次党代会以及市委第十四届二次、三次全会会议精神，凝心聚力落实推进市委“1+6+3”工作安排，对标先进发达地区，高标准进行谋划。

　　思深方益远，谋定而后动。现阶段，滨海新区疫情防控和经济社会发展“两手抓”，在市政基础设施建设、重点项目招引、社会综合治理等方面取得了长足进展。

　　向海发展，是银湖湾滨海新区的使命。新区核心区面积55平方公里，拥有大量连片可开发土地，作为江门与粤港澳大湾区中心城市协同发展的重大平台，城市未来的副中心，以科教产城融合理念进行全面布局，确保新区在赢得金山银山的同时留住绿水青山。

　　建设“加速度”

　　投资稳增　项目落地　新城初现

　　从过去的滩涂围垦，到现在的滨海新区，这里正在不断更新城市样貌。

　　要吸引人流、物流、资金流，规划引领是首要，市政配套是基础，项目发展是重点。滨海新区先后开展了产业发展规划、启动区控制性详细规划、智慧城市专项规划、生态建设规划、国土空间规划等专题研究、道路网调整研究专项规划等多项规划编制。银湖湾大道正在实施右幅路面工程；中兴路进场全面施工。此外供水工程、污水处理厂工程、景观提升工程和新海岸公园等工程正在加快建设中。

　　银湖湾滨海新区发挥“侨”的优势资源，积极落实“港澳融合”工程，已经引进了多个优质项目，总投资额超250亿元。在建的广州华立学院江门校区和世茂碧海银湖项目其投资集团均为港资上市公司。已签约的银湖湾澳门国际健康港项目投资者为澳门企业，致力吸纳港澳青创企业科创创业，承接港澳等大健康产业的转移，合作开设高端检测、康养、护理和专科疗养等高端医养服务以及为港澳大健康从业人员提供交流、培训、认证等医养培训服务。港资项目粤海智造创新港建成后计划引入一批智能制造项目。银湖湾人才创业园项目将以港澳人才引进和人才服务为驱动，打造全链条人才服务生态体系，建成集“公共服务、创业孵化、人才安居”为一体的高端人才综合服务园区。积极对接RCEP成员国，2022年5月与西澳大利亚大学Helicobacter实验室签署战略合作框架协议开展高水平的基础研究，促进项目孵化落地。

　　蓄积发展后劲

　　优化营商环境　拓宽招商渠道

　　眼下，滨海新区展示出极大的热情，广迎四方来客。

　　一方面主动出击、加强招商引资力度，与多家第三方招商中介机构建立招商合作关系，扩大招商成效，引入产业园区、休闲文旅、生物医药、高端制造等项目合作，累积一批优质的招商线索，不断加强后备项目储备。精准对接港澳资本项目，加强与澳门江门同乡会、澳门江门商会联系，力争吸引港澳侨资高端项目落户。

　　另一方面练好自身本领、提升营商环境。银湖湾滨海新区不断加大事权承接后的改革创新力度，首批承接了市级21项、区级20项行政审批和管理权限，优化了营商环境。高质量开展投融资专项规划，委托上海济邦投资咨询有限公司编制了《投融资规划及资金平衡方案专项研究报告》、《区域投融资模式策划专项研究报告》等专项报告，通过开发策略和包装筹划实现区域开发资金平衡和价值收益最大化，为开展投融资工作提供科学指引。引入社会方参与开发建设的同时，市、区两级组建江门市银湖湾滨海新区投资开发有限公司，积极打造“市级领导小组+市级调度协调组+管委会+开发公司”的运作体系，通过市场化运作，全面参与新区基础设施、土地开发、产业园区、公共服务等领域的开发、建设、管理及运营，优化新区管理模式。

　　滨海投资公司成立后，各项工作进展顺利。加快建设建材供应一体化平台，成立江门市滨汇建材供应链管理有限公司，目前已入库的品牌供应商有40多家，努力开拓下游业务，已对接具有代表性的国道G240项目和中创新航等重大项目，积极对接多家银行，推动授信落地，江门农商银行、厦门国际银行等银行向滨汇公司提供约2亿元的综合授信额度。加快打造人才创意园，以“引、育、用、留”四大功能为核心思路发展园区。此外，银湖湾地热(温泉)供应相关工作也在稳步推进，目前世茂温泉管网建设已安装完成并试通水。与银洲湖能源公司签订了充电桩合作框架协议，加快滨海新区充电桩项目落地，进一步完善滨海新区的基础设施；充分挖掘滨海新区农业资源，加快农业投资项目的推进进度；整合滨海新区公共服务资源，研究相关合作事宜；加快推进商砼拌合站项目，全力推动落地动工；成立产业合作基金，助推相关项目合作进度。

　　党建引领　　

　　密切党群关系　提升基层治理能力

　　发展依靠人民，发展为了人民。银湖湾滨海新区紧紧围绕“解民忧、纾企困、办实事、惠民生”，以“三个聚焦”举措，奋力开创工作新局面。

　　滨海新区以基层党建全域提升为抓手，大力推进基层治理，进一步合理调整党组织设置，做到管辖区域全覆盖。积极探索党建引领城市基层治理的新载体、新路径，加大规范优化网格，将党建和政法综治、疫情防控、创文创卫等问题摆进网格，组织专职网格长、专职网格员走进网格，每日主动听取民意，了解民情，记录群众所求、所盼、所望，切实做到“一网揽尽”新区大事小事。下一步，银湖湾滨海新区将进一步走深走实基层治理，计划建立党员入户走访制度，定员、定时、定点，精准化联系，个性化定制，便捷化服务，深化为群众办实事做好事。

　　名片

　　2019年，经省委编办批复同意，设立江门市银湖湾滨海新区管理委员会，为江门市人民政府派出机构，加挂广东江门新会经济开发区管理委员会牌子。2020年9月，省委编委批复同意设立银湖湾滨海新区党工委，为市委派出机构，与滨海新区管委会合署办公，实行“一个机构，两块牌子”，一体化运作。

　　新区说

　　充分利用滨海新区核心区所在区域和交通优势，结合规划路网布局，打造“两轴、两带”、组团发展的空间结构。其中“两轴两带”是以新城发展主轴、区域功能互动轴、山林生态休闲带与滨海旅游发展带所构成，形成两轴两带的发展框架。从现代化产业规划布局来看，新区重点布局以大健康为引领，高端智造为协同，科创教育、文化创意、休闲旅游为支撑的“113”产业体系。

　　文:吕婧

　　制版:董晓妍　王娟娟　刘蔡林