助力实体经济 提质民生服务

建设银行新市民金融服务中心由智慧政务服务区、新市民服务港湾、新市民金融服务区三个部分组成。受访者供图

6月21日，江门市金融系统“惠民强企促富共裕”三年行动方案推进会举行。南方日报记者杨兴乐摄

今年4月，《江门市金融系统“惠民强企促富共裕”三年行动方案》（以下简称《方案》）正式发布。自《方案》发布以来，江门金融系统纵横推进、全面铺开，推动6大金融版块、50项金融举措有序开展。

6月21日，江门金融系统“惠民强企促富共裕”三年行动方案推进会举行。会上，江门4家银行与工业园区签约超500亿元，《江门金融支持新市民服务综合方案》、两款保险创新产品发布，6家银行机构成立首批“新市民金融服务中心”……一系列实实在在的新举措持续推进《方案》落地见效。

经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。近年来，江门经济规模稳步提升，经济质量持续提高。《方案》把支持实体经济发展作为出发点和落脚点，努力用金融创新支持经济创新，充分发挥金融活水在优化资源配置中的重要作用，为实现人民增收、企业增效，助推江门经济社会实现高质量发展贡献了江门金融力量。

●南方日报记者梁洁通讯员廖雅诗

滴灌工业园区4家银行与工业园区进行签约

推进会上，4家银行与8个工业园区分别签署《金融支持园区发展战略合作协议》，现场签约金额超500亿元。

其中，工商银行江门分行与鹤山工业城、广东轨道交通产业园签约；农业银行江门分行与新会区工业园区管理委员会、恩平生猪产业园（大广食品集团股份有限公司）签约；中国银行江门分行与台山市工业新城管理委员会、江门市高新技术产业开发区管理委员会签约；建设银行江门市分行与江门市先进制造业江沙示范园区、开平市翠山湖产业转移工业园签约。

此次签约是银行机构助力江门“园区再造”工程的一个缩影。江门银行机构将以此次签约为契机，不断加大对产业园区信贷支持，破解园区企业融资难题，加快推进园区全面升级，用金融力量助推江门产业集群做大做强。

高质量的金融服务是大型产业集聚区建设发展的重要支撑。江门大力实施“园区再造”工程，推进总面积1395平方公里的大型产业集聚区建设，打造大湾区新一轮制造业高质量发展主战场。

为此，江门金融系统靠前服务，精准滴灌“园区再造”工程，积极探索金融、园区、产业协调发展的一揽子金融服务路径，打造“1+N”组团式金融服务模式，建立“金融前线服务器”，大力支持大型产业园区建设，助力北、东、南三大组团纵深发展，打造绿色低碳、智慧高效、产业协同、宜业宜居的国际一流现代化产业集聚区。

以工商银行江门分行为例，“十四五”期间，该行将围绕“园区再造”“工业振兴”，在旧园区升级、新园区建设以及入园企业服务中，利用自身优势提供全链条金融服务。

根据协议内容，工商银行江门分行将在双方战略合作协议的框架下，强化与江门市鹤山工业城、广东轨道交通产业园的合作，做好金融支持园区发展服务工作，分别为园区基础设施建设、智慧园区建设及入园企业提供人民币60亿元和20亿元的意向性融资支持。除融资支持外，该行还提供结算业务、现金管理、代理业务及其他增值服务等方面金融服务。

《方案》还支持银行机构为项目单位提供一揽子金融服务，包括开展银团贷款、信用证等业务，以及加强与政府性产业投资基金、股权投资等机构合作；支持园区运营主体发行债券，拓宽融资渠道；支持园区基础设施建设，促进园区循环化低碳化改造，发挥金融力量支持建设国际化标准化工业厂房；支持园区做好产业、商务、居住功能分区，为园区生活配套提供便捷高效的金融服务；研究出台涵盖园区启动开发建设以及企业入园、装修、采购、生产、员工服务等园区全生命周期的金融服务方案，帮助园区吸引企业入驻，形成产业集群效应。

聚焦民生服务多措并举满足新市民金融需求

“感谢‘珠江·新市民贷’，帮我解决资金周转的难题。”韦先生在鹤山某公司务工，兼职销售海味干货。由于需要资金周转，他此前咨询了多家银行，但大部分银行都要求其提供抵押品和担保，且办理时间较长、利息较高。

鹤山珠江村镇银行客户经理根据韦先生的实际需求和经营现状，为他办理了一笔授信期限5年，金额8万元的纯信用贷款。资料收集完毕当天，韦先生就拿到了经营周转所需的资金。

这只是江门金融服务新市民的一个缩影。新市民主要指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到江门城镇常住，未获得江门户籍或获得江门户籍不满三年的各类群体，包括但不限于在江门常住的进城务工人员、异地在校大学生、新就业大中专毕业生、新引进专业人才以及华人华侨等境外人士等，以及家政员、快递员、外卖员、网约车司机等人士。

目前，江门新市民人口超过80万，约占常住人口的16.7%，群体数量大、成长性强，在租房买房、子女教育、创业融资、保险等领域拥有大量金融需求。

聚焦新市民群体，推进会发布了《江门金融支持新市民服务综合方案》，通过优化体制机制、创新产品服务等方式，满足新市民在就业创业、教育医疗、安居宜居等方面的金融需求。

金融服务，无处不在。从涵盖生产生活方方面面的专属金融服务，到民之所急、民之所需的民生领域，江门金融业“温度”升级，重塑民生领域金融服务。

日前，江门银保监分局已印发《江门银保监分局关于加强新市民金融服务工作的指导意见》，指导银行保险机构围绕新市民创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域开展新市民金融服务。

金融创新助新市民安居安心，是一个新课题。为了让新市民住得起、住得稳、住得好，江门银保监分局压实江门银行机构责任，从提供住房按揭贷款、房屋装修贷款等方面助力新市民实现“安家梦”。

例如，农业银行江门分行对于农村户籍的农民进城购房，提供针对农民群体的个人住房贷款产品“农民安家贷”并提供利息优惠。建设银行江门市分行自2022年1月起，共为外地户籍客户发放装修分期贷款2336万元，占总装修分期投放额的46%，较去年同期提升8个百分点，有力支持新市民在城市扎根。

在助力守护健康方面，江门银保监分局指导保险机构加强与医保部门合作，深入推进大病保险异地就医直接结算，进一步便利新市民就近就地就医；积极推动商业健康保险与基本医疗保险有效衔接，加大“邑康保”宣传推广力度，提高新市民参保覆盖率等。

打造金融阵地高效整合资源建设金融邑家

日前，江门首个“人才金融服务中心”正式启动。作为江门市首个离行式人才专属金融服务平台，该中心依托江门人才岛高层次人才资源集中的优势，综合银行保险服务资源，提供各类金融咨询以及线上线下业务办理，满足江门人才金融服务需求，以此打造江门人才金融服务的样板。

江门“人才金融服务中心”是江门银保监分局所建设的“金融邑家”品牌下的重要载体，是该局深入推进金融服务的有力体现，也是深化“惠民强企促富共裕”三年行动的一项重要举措。

推进会上还发布了《金融邑家方案》。“金融邑家”是由江门银保监分局指导，江门银行业保险业金融机构全力参与建设的江门金融阵地，以形式丰富多样的常设服务点站和常态化工作项目为江门市各县（市、区）群众、企业等主体，新市民、创业者等金融政策服务对象群体，有金融学习需求的政府部门、社会组织以及金融机构提供针对性的高度整合的金融相关服务。

“金融邑家”金融阵地将金融党建、金融清廉、金融宣教、金融服务、金融文明相结合，旨在扩大金融覆盖范围，提升公众金融素养，营造更便捷的金融服务环境，打造江门家门口的金融阵地。

在金融党建方面，“金融邑家”为金融行业和社会团体提供党建教育实践基地，通过思想理论知识学习和党建实践活动，加强金融系统政治建设、思想建设等。

在金融清廉方面，“金融邑家”建设清廉文化教育基地，将清廉金融文化宣教与警示教育相互融合，持续深化清廉金融文化教育。

在宣教方面，“金融邑家”打造金融教育培训基地，通过金融政策知识普及、金融人才培养、金融青年引领、产品风险揭示、防范金融诈骗、金融消费者依法理性维权引导、金融工作成果展示等提高公众金融意识和金融素养。

在提供金融服务方面，“金融邑家”建立金融机构驻点和轮值服务机制，为人民群众提供金融咨询、业务办理、新市民金融通道、上门服务等服务，旨在发挥金融机构服务社会的职能，增强金融服务的可得性和便利度，提升人民群众对金融服务的安全感和满意度。

“金融邑家”采用精准打造、合力运维、多方共赢三合一的组织保障机制。在精准打造方面，鼓励有条件的金融机构先行先试，精选场所、场地、活动项目打造“金融邑家”精品工程，逐步把新市民服务、乡村振兴服务、小微企业首贷服务等元素融入“金融邑家”；采用1家金融机构牵头、N家机构共同参与的“1+N”结对共建模式，营造合力，提升“金融邑家”运作科学性；结对机构友好共商，推动多方合作，共同促进服务内容持续升级，提升服务质效。同时以此为契机推动行业发展，提升行业形象，善用结对成果，提升品牌效应，为社会治理贡献金融智慧和金融力量。

《江门市金融系统“惠民强企促富共裕”三年行动方案》一图读懂

主要目标

实现江门金融业稳健发展，围绕市委“1+6+3”工作部署，为江门市经济社会发展和人民生活富足提供有力支持及打造样板范例，实现人民增收、企业增效、生活提质，为推动侨乡人民实现物质富裕和精神富足奉献金融创新动能。

工作任务

（一）强化机构治理，构建金融行业新发展格局

1.深化金融党建引领，团结带领行业协调发展

●打造江门金融特色的党建品牌

●推动党组织设置“应建尽建”

2.加强机构建设，完善金融机构内控合规管理

●优化机构治理和内部控制

●营造清廉金融政治生态

●主动履行金融业社会责任

3.推动金融人才建设，打造高素质金融队伍

●支持人才交流

●加强人才培养

（二）加强创新引领，打造工业跨越式发展新引擎

1.加强协同服务，深入推进“科技引领”工程

2.创新链式服务，做大做强“工业振兴”工程

3.推动靠前服务，精准滴灌“园区再造”工程

4.开展暖心服务，主动对接“人才倍增”工程

（三）做实普惠金融，树立支小助微江门新标杆

1.增强产品创新能力

2.降低综合融资成本

3.创新银保企对接手段

（四）引流金融活水，增进新时代侨都民生福祉

1.发挥金融惠民便民职能，打造高品质生活幸福家园

2.优化区域金融资源布局，创新支持乡村振兴战略

3.建立绿色金融服务体系，推进产业全面绿色转型

（五）深化港澳融合，共塑国际合作和竞争新优势

1.坚持“引进来”和“走出去”，发展侨乡特色金融服务

2.促进跨境贸易和投融资便利化，推进江门市便利华侨华人投资制度专项改革试点工作。

（六）共创平安金融，提高社会法治化建设水平

1.综合治理各类金融乱象

2.强化事前监管手段

3.保障金融消费者合法权益

4.做好普法宣传工作

■相关

6家金融机构挂牌成立首批“新市民金融服务中心”

提供金融服务、政务服务、便民设施等

推进会上，6家银行机构挂牌成立首批“新市民金融服务中心”，为新市民开辟专属服务阵地，提供金融服务、政务服务、便民设施等。

建设银行江门市分行在江门银保监分局的指导下，落实新市民金融服务工作要求，制定了该行的“新市民金融服务二十条”，在创业、就业、安居、教育、医疗、养老以及基础金融服务等七大方面制定20条服务新市民的具体措施，为新市民提供专享的利率和费率优惠，增强新市民的获得感、幸福感、安全感。

以建设银行新市民金融服务中心为例，该中心是为新市民开辟的专属服务阵地，由智慧政务服务区、新市民服务港湾、新市民金融服务区三个部分组成。

其中，智慧政务服务区可为新市民提供多达146项政务服务；新市民服务港湾可为新市民提供歇脚、喝水、充电、热饭、金融反诈宣传、消费者权益保护等暖心服务；新市民金融服务区可为新市民提供创业、就业、安居、教育、医疗、养老等综合金融服务，助力新市民在江门安居乐业。

建设银行江门市分行负责人表示，该行在按揭优惠利率的基础上为新市民再提供5个基点的优惠、在装修优惠费率的基础上为新市民提供额外8个基点的费率优惠。接下来，该行将加快新市民金融服务中心的建设进度，预计到6月末全辖67个网点将全面对外提供新市民金融服务。

此外，随着粤港澳大湾区融合发展，港澳与内地不断加强交流合作，越来越多港澳居民选择到内地就业、生活。为吸引港澳新市民在江门安居乐业，江门银行机构也出台了专属优惠政策。

推进会上还推出侨乡小额民生保险、补充工伤保险两款创新产品，打通关怀的“最后一公里”。其中，“侨乡小额民生保险”以村（居）委会为单位统一参保，由村集体经济收入出保费，实现0岁以上人员全覆盖，切实打通农村居民人身保障关怀的“最后一公里”。

另一个保险创新产品“补充工伤保险”则专门面向江门市企业，聚焦工亡保障不足的问题，满足当地职工的工伤保障需求。

针对文旅发展，会上还签署了《江门市金融服务文化和旅游发展合作框架协议》，加快补齐文旅产业发展短板、刺激文旅消费转型升级。

■logo解读

“金融邑家”是由江门银保监分局指导，江门银行业保险业金融机构全力参与建设的江门金融阵地，以形式丰富多样的常设服务点站和常态化工作项目为江门市各县（市、区）群众、企业等主体，新市民、创业者等金融政策服务对象群体，有金融学习需求的政府部门、社会组织以及金融机构提供针对性的高度整合的金融相关服务。

标志主体由金融的“金”字形象化而成，体现“金融”这一本质属性，橙色和蓝色的主色调表现出“温暖”和“专业”的金融业形象。

标志上半部分是五邑传统的岭南建筑檐，体现的是“家”和“港湾”两大重要主题。

标志下半部分由五邑的“邑”字和“家”的拼音首字母“J”组成，直观地契合“金融邑家”名称；蓝色的字母“e”是科技的代名词，寓意科技赋能金融服务。

下半部分的盾牌和安心造型寓意“安全”和“关爱”，寓意为人民群众提供更贴心、温暖、安全的金融服务。