“印太战略”活不长久：美国抠抠搜搜，根本替代不了中国

不知是美国强推“印太战略”逐渐失效还是真缺乏足够支撑，近日美国民主党和共和党议员竟在该问题上竟达成了一致意见，目前美国两党正计划推出联合法案，促使美国政府向印太地区提供更多资金，以帮助相关国家进一步对抗中国。

▲今年2月份拜登政府公布了“印太战略”

按照英国媒体《金融时报》6月19日的报道，众议院外交委员会亚太小组委员会主席、民主党人埃米·贝拉和该小组委员会首席共和党议员史蒂夫·沙博联合提交了“印度洋-太平洋参与法案”，沙博强调“若我们认为中国是重点，那我们言论与预算需要匹配”。简单理解还是那句话让美国政府追加在“印太战略”上的投资，然而该战略迟迟没有获得突破，真的只是因为缺钱吗？非也非也，而是该战略本身有问题。

一、美国政府正疯狂推行“印太战略”

相较特朗普时期在“印太战略”上的口出狂言，拜登显然更加务实，在不断炒作、推行战略理念的同时，实际动作一点也没少，乃至被部分媒体形容使出了浑身解数拉拢其他国家。比如上月中旬在美召开的“美国-东盟首脑特别峰会”，就试图拉近与东盟各国的关系，分化与中国的关系。

▲前不久在东京召开俄“四方安全对话”

此外，上月底美日印澳在东京再次召开的“四方安全对话”便又将目标对准了中国，虽然在会后发表的联合声明中没有直接提及“中国”二字，但也是处处不提中国，处处不离中国。比如提到的“强烈反对借由任何胁迫、挑衅和单方面的行为”，“以危险方式使用海警船只和海上民兵”，“将继续应对基于规则的海洋秩序所面临的‘挑战’，包括‘在东海和南海地区’”等等。而上述这些内容实质，仍是为了继续推行“印太战略”。

若这还不足以说明疯狂，那韩国这个“马前卒”就要跳出来了。5月份的拜登亚洲行，一改此前访问顺序，首访韩国，此举俘获了韩国的“芳心”，两国高层交往频率明显增加，在拜登与尹锡悦会晤后，6月初美国常务国务卿舍曼访韩，出席美日韩副外长会晤；随后韩美防长在香格里拉对话间隙举行双边会晤；几日前，韩国外长朴振又开启了首次访美之旅。

▲尹锡悦为拜登到访举行欢迎仪式

短时间内如此高频的韩美会晤，除了有韩方对自身利益需要，更多的还是美国希望借韩国之手实现“印太战略”，实现对中国的遏制。一个月时间，美国政府与中国周边所有可能被纳入“印太战略”的国家几乎沟通了一遍，这种密集程度除了凸显美国的疯狂，凸显美国的急不可耐，更凸显了“印太战略”的锤死挣扎。

当然说到此，定然会有观点反驳称从美方一系列互动来看，除了美国的积极外，不少国家确实也在积极响应美国战略，特别是像日本与韩国表现最为抢眼。然而殊不知，这种抢眼背后也完全是因为利益，一旦利益丧失，态度也必将随之转变。而且需要认识到，在日韩表现积极的同时，多数国家仍保持了较为清醒的态度，也正是这种清醒决定了“印太战略”失败结局。

二、“印太战略”名不副实

1、借此战略搅乱了地区局势

今年二月份在经过充分酝酿后，拜登政府终于公布了执政以来的首份“印太战略”，对于这份战略完全可以用冠冕堂皇来形容，也正因如此在短时间内迷惑了不少国家。比如在该战略中美方明确提出了五大目标，包括“推进自由开放的印太秩序”、“在本地区内外构建联系”、“促进印太繁荣”、“增进印太安全”等等，这些目标让不少地区小国，特别是在印太地区存在感不强，整体实力过弱，军事实力基本没有的国家看到了发展的希望。

▲美海军“海狼”级核潜艇“康涅狄格”号曾停靠日本

然而这种希望随着“印太战略”的实施正在逐渐消失。首先，在实际实施过程中，为了实现所谓的“增进印太安全”，美国做法简单粗暴，那就是强化在印太地区的军力部署。据美国《海军时报》此前报道，去年11月美国海军仅有两艘核潜艇长期驻扎美军关岛基地，但到了今年4月份长期驻扎数量就已提升到了五艘，翻了一倍还多，而增加部署的目的很简单，就是继续将中国海上力量围堵在所谓的“第一岛链”内。

与此同时，去年6月份，拜登政府还曾决定从中东撤出一部分美国军队和军事设施，包括多个战斗机中队以及“萨德”系统，而这些撤出的人员与装备未来将重新部署到“印太”地区。可美方的做法，对于该地区多数国家而言，没有任何实质性帮助，并且在某种程度上反遭美国“威胁”，而这也进一步搅乱了印太安全局势。

▲中美海上对峙此前曾发生多次

此外，由于过多的军力部署，干扰了中国的正常发展，极大的损害中方合法权益，直接或间接的增加了中美对抗风险，像中美两军在南海以及东海等地区频繁交锋就足以证明这一点。当然通过中美两军的频繁“互动”，不仅美国，相关地区多数国家也看清了中国捍卫主权的决心。

此时“增进印太安全”的目标不仅无法实现，美方此举还为地区局势带来了一系列负面影响，乃至有可能出现局部冲突。鉴于此，配合美国，非但不会获得更大利益，获得更加安全的发展环境，反而有可能被卷入冲突的漩涡中，此时，相关利益方都会充分权衡利弊，作出最有利于自身利益的选择，可这种选择绝不是积极响应“印太战略”。

2.所谓合作毫无诚意

当然，随着战略推进，美方似乎也认识到了仅靠口头“忽悠”确实很难打动其他国家，为此就需要以合作为“诱饵”来吸引其他国家，然而在实际实施过程中越来越多的国家发现，这些合作毫无诚意可言。

▲“美国-东盟首脑特别峰会”声势浩大

今年5月份，美国大张旗鼓地在美国召开了“美国-东盟首脑特别峰会”，将东盟十国首脑全部聚到了华盛顿，开了一个声势浩大的会议，然而对于这场会议只能用雷声大雨点小来形容。在此次会议上，美国总统拜登承诺，将斥资1.5亿美元用以提升东盟各国的基础设施、安全、防疫等等，十个国家分1.5亿美元，平均下来一个国家也只能分到1500万美元，要再继续按项目划分更少，只有区区几百万美元，这点钱别说诚意了，压根就是在羞辱东盟十国。

此外，刚结束不久的“四方安全对话”，在美国的带领下又对“印太”国家做出了投资承诺，表示力争在今后5年内向该地区提供约500亿美元的援助与投资，这笔资金可是不少了，着实是一个大蛋糕。然而大蛋糕背后恐怕只是美国画的又一张大饼，因为这笔钱想要凑齐可不容易，四国出资500亿美元看似不算多，然而不要忘了这其中有印度，印度自己都急需外界投资，现在却让其拿出资金参与对外投资，现实吗？

▲“四方安全对话”已举行多次

其次，别看美国经济不错，但在出资方面可是出奇的“抠”，尽可能的只扮演喊口号的角色，想方设法忽悠其他国家多拿钱。此时，别看只有四个国家，但想要凑出这500亿美元，可能性微乎其微，而且就算凑出了这500亿，怎么分还是问题。“四方安全对话”中印度、日本、澳大利亚都属于“印太”范围，因此这三国理论上也属于被投资范畴，此时这三方就会想方设法获得更多投资，这不就是典型的左兜放右兜吗？这样的投资其他“印太”国家又能获益多少？

面对美国的这种“套路”，多数印太国家早已看穿。而面对这种毫无诚意的合作，想让多数国家死心塌地服从“印太战略”如同白日做梦。

事实上，拜登政府强推的“印太战略”本身存在巨大缺陷，而这种缺陷早在奥巴马时期提出“亚太再平衡”战略中就已存在，其最大问题在于美国一旦完成对中国的打压与遏制后，以美国现有实力又无法取代中国在本地区的角色，届时所有“印太”国家都将面临一个大问题——自身利益如何能够得到保障。

现如今的中国不仅是整个“印太”地区经济发展的推动力，更是全球经济的助推器，以中国与最大贸易合作伙伴东盟为例，去年一年中国与东盟货物贸易额达8782亿美元，同比增长28.1%。就具体数据来看，中国对东盟出口4836.9亿美元，同比增长26.1%；自东盟进口3945.1亿美元，同比增长30.8%；同时去年全年，中国对东盟全行业直接投资高达143.5亿美元。经济数据不可谓不耀眼。

试问面对这种经济数据，美国有底气又有能力完全替代中国吗？答案自然是否定的。此时，出于本国利益考量，多数国家都不会死心塌地的跟随着美国，继续执行荒谬的“印太战略”，由此来看，现如今的“热闹”不过是昙花一现，相信这个名不副实的“印太战略”不假时日便会名存实亡，而现在这个端倪就已出现。