和县：护渔，让江河生态美起来

“我们在长江岸线和县段乌江监测站、马和轮渡、双桥、黄墩等处安装了4个高清探头和一个小目标雷达，时时刻刻监测长江禁捕水域，1个探头可覆盖直径10公里范围，偷捕者无处遁形。”6月22日，和县农业综合行政执法大队副大队长邵峰指着县渔政信息中心视频墙4处高清画面感慨。

渔民上岸 解决后顾之忧

要想禁渔取得实效，渔民上岸是关键。和县2019年4月启动渔民退捕转产工作，6月底完成全部渔民上岸，从7月1日起，长江干流和县段及得胜河、牛屯河、石跋河、滁河四条主要支流率先禁渔退渔，至此，一场禁渔大戏拉开序幕。

据悉，和县退捕上岸的渔民有354户994人，主要集中在历阳镇金河口、大中洲，乌江镇石跋河等地。其中建档立卡渔民184户623人，当时注销拆解捕捞渔船491艘，注销捕捞证158本。

“渔民光上岸不行，要退得出，还要稳得住才行。”邵峰言语中不乏幽默，否则渔民会“重出江湖”。渔民大多文化程度不高，除捕鱼外很少有其他技能，在转产上，让其享受国家社保、医保、住房、子女上学教育等相关优惠政策。他详细解释，按照政策，符合安居工程条件的渔户可享受一次性4万元的住房补助，其子女就近上学，还享受政府帮其缴纳3000元(每人每年，连续15年)的养老保险金；超过60岁和无法享受代缴政策的渔民一次性补助4.5万元。对于困难渔民实行帮扶救助，符合低保的应保尽保，目前有103户189人享受低保。

“针对渔民普遍文化程度不高、年龄较大、无专长这一现状，我们举行专场招聘会、培训会，充分尊重渔民意愿，实行分类推进就业帮扶，通过务工就业、公益性岗位、自主创业等形式安置一批就业一批，应就业及实现转产就业418人，其中，通过公益性岗位安置了49人实现就业，主要从事长江护渔、社区保洁等。”邵峰重点强调，有4名渔民从事长江护渔工作，实现了“破坏长江环境”到“保护长江环境”的转变，累计有22户从事“捕转养”项目，一个20亩以上的养殖渔户可获得每亩600元(最高1.2万元)的政府补助。他话锋一转，提到184户退捕渔民，县政府还安排160名帮扶干部实行结对帮扶。

对偷捕者 坚决予以打击

“过去长江禁而不止，禁渔3个月至4个月起不到什么实质作用，夜晚偷捕，开禁后渔民加大捕捞强度，很快将当年禁渔的成果给挥霍掉。”从事渔政工作30多年的赵定军见证了和县早期渔政管理难到如今规范管理的变化，“那时人手少，装备差，战线长，长江2002年开始禁渔时我们甚至连一艘执法船都没有。”从乌江到裕溪口56公里长的岸线，执法力度无法达到，即使查到少量的违禁捕捞，也只能以行政处罚为主。待到开捕后，渔民们多种渔具一齐上，多数渔民的资源保护意识很差，认为他不捕也会被别人捕了，所以“大小一把捋”，对资源的破坏性非常大，电磁波、大型框张网等电力捕鱼及密眼地笼、张网等掠夺型捕捞方式的频繁出现更是使长江渔业资源遭到毁灭性破坏。渔业主管部门为了查处非法捕捞，只得租借渔民的船只，可被查者大多也是专业渔民，他们相互间很熟悉，对彼此渔船的特征也很了解，即使在执法时临时去除租借船只的船牌照，被查者也会通过观看租借船只的特征或以打听亲戚朋友等途径找到船主，进而对其打击报复，甚至将其渔船盗走。

2019年7月，马鞍山率先对其辖区内的长江干流和主要通江支流试行全面禁捕退捕。2020年6月，和县成立农业综合行政执法大队，主要从事长江禁捕及农业执法监管工作，编制50人，其中渔政人员23人。2021年1月1日开始，国家对长江干流和主要通江支流(含湖泊)实施为期十年的全面禁捕退捕，和县禁捕的范围是长江干流23公里的江段和滁河38.3公里的河段。2020年11月开始，县里投资300余万元用于渔政执法装备建设，购置配备了3辆车子和一艘渔政执法快艇，建立一座渔政信息指挥中心，装备小雷达一台，安装4个光电探头。“有了先进装备，开展工作就顺畅多了。”邵峰笑言。

2020年和县移交公安的偷捕案件13例，2021年仅为1例。邵峰举例。“地上有25名护渔员，天上有4个探头，外加一个雷达，天罗地网，让偷捕者难以藏匿。”高科技的投入运用，也让和县渔政执法部门如虎添翼。

“2021年以后，查处的案件以垂钓为主，像在长江、滁河用船网偷捕的几乎没有。”邵峰回忆，4月11日晚8时许，和县渔政信息中心值班人员调看和县乌江的光电视频时，发现停靠在附近江段的一艘运输船疑有人垂钓，遂向县农业综合行政执法大队负责人报告。很快执法人员前往核查，他们登上目标船后，看到有人正坐在船尾的小躺椅上，手拿鱼竿钓鱼。面对从天而降的执法人员，垂钓者面如死灰。为安全起见，他们果断决定先作好《现场勘验笔录》后离开。

次日，他们在马鞍山长江海事处石跋河执法大队执法人员的配合下，再次来到其船上。这次垂钓者对违禁江上垂钓供认不讳。

令垂钓者没想到的是，自己江上垂钓，有夜色笼罩，神不知鬼不觉，竟然引来禁捕执法者上门抓个现行。原来“天眼”早早注视着他的一举一动。

与此同时，和县2020年结合矮围整治，彻底清除长江边包括王丰沟在内的大大小小的养殖鱼塘2000多亩，还长江一江碧水。

“下一步，我们将加强同滁州、南京浦口等地的共建共管，维护好长江和滁河生态，保护好我们的家园。”邵峰对十年禁渔充满信心。(常兴胜)