浙江定调！杭州、宁波争夺国家中心城市，温州谋定第三极

作者：子非鱼

01 | 11个城市集体出动

浙江日报披露，在近日浙江省召开的重要会议上，对下辖的11个城市提出了明确的建设目标。其中提出：

唱好杭甬“双城记”，培育国家中心城市，推动宁波舟山共建海洋中心城市，支持绍兴融杭联甬打造网络大城市。

支持温州提升“全省第三极”功能，支持台州创建民营经济示范城市。

支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市，湖州建设生态文明典范城市，共建国家城乡融合发展试验区。

支持金华高水平建设内陆开放枢纽中心城市、衢州创新省际合作建设四省边际中心城市、丽水创建革命老区共同富裕先行示范区。

作为被官方钦定的共同富裕示范区，这次浙江让11个城市集体出道，明确各自的发展目标，显然是要朝着兑现共同富裕的任务开始前行。

其中最有看头的当属杭州、宁波、温州的定位，作为浙江省的三巨头，杭州、宁波作为副省级城市，被派遣出去，与同类别城市去争夺下一个国中。

温州在衰弱并遭遇身后的绍兴、嘉兴追赶之际，终于等来了浙江省的定调和支持，要提升其全国第三极的地位。

让杭州、宁波去争夺国中，目的是让两座城市建设得更好，同时让两座城市之间形成良性竞争。

支持温州建设第三极，目的在于打造强大的温州，带动浙南地区的经济发展。

尽管浙江省下辖的11个城市，和江苏一样，都是个顶个的强，但就省内对比来看，浙南地区由于远离杭州和宁波，发展相对偏弱，需要一个强大的城市来带动，以求实现共同富裕。

就像江苏的苏北一样，扶持徐州上位，带动苏北发展。

02 | 杭州、宁波能获得国中吗

尽管浙江省一门心思想着争夺一个国中，为此派遣了杭州、宁波集体出动，构成双保险。但从形势来看，浙江可能要落空。

目前，已经被官方获批和支持建设的国家中心城市有9个，分别是北京、上海、天津、重庆、广州、成都、武汉、郑州、西安。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

各省市为了争夺第十个国家中心城市，纷纷摩拳擦掌。和浙江一样，山东也是双保险，派遣了济南、青岛去争夺，福建省也一样，派遣了福州、厦门去争夺。

此外还有沈阳、长沙、昆明、南京、南昌、合肥等省会城市，都被各自省域定下了建造国中的目标。

但这么多的城市竞选，最多也就两三个城市能够入选。毕竟国家中心城市作为城镇体系的“塔尖”城市，数量不可能会太多。

名额有限，注定了大多数城市，只能是梦一场。

之所以说杭州、宁波都不太可能入选，是因为按照既有的9个国中来看国家选择国家中心城市的规律来看，基本参考着两个规则，都是区域内的综合实力高手，战略地位也相当重要。

比如北京、上海、天津、重庆都是直辖市，属于中国城市行政的最高级别，自然不会落下。

广州是华南门户，一线城市。武汉是九省通衢，中部领头羊。成都与重庆不断被支持，主要是承担起中国战略备份的意义，需要一个强大的西南地区。

至于郑州，乃是中原正中。最近，郑州正式完成了“米”字型高铁网络，成为全国首个，已经成为了中国内陆的高铁枢纽大心脏、陆路枢纽大心脏，是超级铁路枢纽。

西安是西北第一城，是西北战略要地。

杭州、宁波自然都是各自区域内的高手，但是：

第一，其战略地位与其他同类城市相比，并不突出。

第二，长三角已经有了上海这个国家中心城市，不太可能会增加。

在之前分析国中的文章中，本号多次分析过，未来有可能晋级为国中的城市，沈阳最有希望。东北振兴，需要一个引擎来带动。

济南和福州也有希望。山东夹在京津冀与长三角之间，需要一个国中来补充力量，以抵挡他们的虹吸。

福州需要壮大，以带动福建省做强做大，和对面的台湾省对标。

这些城市升级为国家中心城市，显得更为必要。

03 | 温州能再度崛起吗

客观来说，即便温州有所衰弱，但仍是浙江的经济第三极，体现城市综合经济实力的GDP，仍位居浙江省第三位。

但同时我们也要看到，温州后面的绍兴、嘉兴已经迎头赶上来了，已经向温州发起了挑战。而且，温州的人均GDP在省内排名，非常靠后。

浙江省此次明确提出，支持温州提升“全省第三极”功能，主要目的是让其壮大起来，带动浙南地区发展。

说起温州，大家第一时间想到的应该是温州炒房团。温州炒房团背后所反映的，是当年温州模式的成功，给温州人创造了巨大财富，旺盛的资本才在全国寻求投资标的。

长三角创造过两种模式，一种是苏南模式，以社队企业兴起为标志，带动了苏南地区强势崛起。

温州模式则更进一步，直接以农村家庭工业为特点的农村工业化道路，让大批农民走上了富裕之路，也为浙江小政府、大市场的民营经济与藏富于民发展模式，奠定了基础。

当时，温州人制造的皮鞋、手表等各种轻工业产品，遍布全国，温州誉满天下，与当时的苏州、宁波、东莞、佛山、珠海、唐山等城市，组成了华丽的明显城市阵容。

有钱的温州人，最先是炒作温州的房产，让温州的房价一度成为全国第一。

后来温州炒房团奔赴全国各地扫楼，一定程度上推动带动了全国炒房热，也带动了全国房价上涨。

2011年末，温州爆发“老高事件”。国家宏观政策调控转向与温州民间借贷“积疾”共同影响，最终爆发了资金链断裂，老板开始跑路，一系列连锁反应随之发生。

温州房价此后一路下跌，乃至腰斩。这一次温州楼市泡沫的破灭对温州经济产生了较大影响，逼退资本的同时，导致在产业转型的关键节点上，温州慢了下来。

在此期间，深圳从之前的中国制造走上了中国智造之路，率先开启了科技推动经济发展之路，也奠定了其科创之都的地位。与此同时，苏州、宁波等城市也相继走出产业转型阵痛，回到了快车道。

温州一方面由于成绩级别低，另一方面产业转型掉队。目前的温州，仍是以电气、泵阀、汽车零部件、鞋服等五大传统产业为主导。新兴产业占比仍非常小。

在产业转型相对滞后、企业空心化等问题
影响下，温州逐渐失去了明星城市的光环。

曾经与温州并列的苏州GDP已经两万亿级别，佛山、东莞也都是万亿城市，而温州还只有7585亿。

浙江此次点名要支持温州增强全省“第三极”的功能，就是要帮助温州完成产业转型，以实现经济蝶变，最终带动浙南地区发展。

以浙江强大的综合实力来看，要完成这个目标，并不难。更何况，温州人吃苦耐劳、敢闯敢干的精神，已经渗透到骨髓中，只要被激发，温州再度崛起，还是值得期待。