着力打造“十个青年城”！青年发展友好型城市建设开启加速度

半岛全媒体记者 王丽平

青年是城市发展的活力源泉。为进一步践行青年优先发展理念，更好满足青年发展需要，促进青年与城市协同发展，加快迈向“活力海洋之都 精彩宜人之城”，建设新时代社会主义现代化国际大都市，近日，中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅印发了《关于建设青年发展友好型城市的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》重点围绕“强化青年思想引领，使青年理想信念更坚定；促进青年高质量发展，让城市对青年更友好；建功城市高质量发展，让青年在城市更有为”三大主要目标，力争用两年时间，打造形成吸引集聚青年发展的“青岛标准”和“青岛模式”。

从优化就业质量、创业环境、生活场景、宜居水平，强化教育保障、文化服务、商业支撑、社会治理、健康保障等方面，提出打造青年宜业城、青年创新城、青年宜居城、青年成长城、青年乐享城、青年健康城、青年品质城、青年生态城、青年平安城、青年建功城“十个青年城”的具体工作任务。通过构建青年发展综合支持体系，提供全周期全链条服务，促进青年社会融入，携手青年共同进步。

提升青年就业数量质量,打造青年宜业城。发挥平台政策优势,吸引青年来青留青就业。突出上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等国家级开放平台引领作用,用足用好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)政策机遇,凸显海洋特色,建好用好各类平台,打造具有区域竞争力和吸引力的人才高地。实施新时代“人才强青”计划, 每年引才聚才25万人以上。优化青年就业服务,全面提升青年就业质量。强化就业优先政策,推动产业、企业、就业、创业“四业”联动,城镇每年新增就业35万人以上。实施高校毕业生就业促进、基层成长和见习实习计划,依托线上线下招聘平台、青年实习实训公共服务平台,畅通供需对接渠道。建立城乡一体、标准统一、协同高效、智慧便捷的公共就业服务体系,实现青年就业服务一网通办。建好用好“青年驿站”,减轻“过渡期”青年就业压力,全方位推动青年就业提质扩面。

优化城市创新创业环境,打造青年创新城。高标准建设创业总部,打造全方位青年人才赋能平台。升级创新创业平台地图,构建“一站式”青年人才创新创业服务体系,建立青年人才服务“第一响应人”机制,建设青年创新创业15分钟便捷服务圈。扶持城乡青年群体,释放青年创新创业活力。实施大学生创业引领计划,每年引领大学生创业3000人以上。开展乡村人才振兴攻坚行动,引导大学生回乡、城市人才下乡、“青年能人”返乡创新创业。建立健全乡土青年人才发现、培育机制,按规定评选大学生创业之星、致富带头人等,促进乡村本土人才培养开发。

提高城市生活保障水平,打造青年宜居城。完善住房保障体系,满足青年人才安居需求。加大对新毕业大学生等青年群体住房保障力度,持续推进保障性租赁住房建设和供应。优化落户政策措施,畅通入乡返乡人员落户渠道,强化落户权益保障。实施人才安居工程、高校毕业生住房补贴、青年人才在青创新创业一次性安家费等青年人才保障措施,为青年购房安家减轻负担。发展智慧交通，启用“全市一个停车场”智慧平台,链接停车泊位30万个以上。实施市政道路建设“15515+N”工程,推进地铁三期规划线路全部开工建设,加快总里程219公里的11条线路建设, 全部建成后运营总里程达到503公里,基本建成“轨道上的青岛”,让青年出行更通畅。

加大城市教育保障力度,打造青年成长城。推进高水平教育公共服务体系建设,新建、改扩建40所中小学和幼儿园,改造50所农村薄弱幼儿园,增加普惠性学位供给。优化城乡教育资源配置,推动义务教育优质均衡。实施高中教育特色多样发展工程,形成普通高中、职业高中、特色高中、综合高中多样化发展的办学模式。实施职业教育创新示范工程,加快现代职教园建设,构建上下贯通、普职融通、校企联通的现代职业教育体系。高水平建设开放大学和全民学习体系,推进社区大学、社区学院、社区教育中心和社区教育学校等教育机构标准化建设。加快推进“互联网+继续教育”,打造继续教育新平台,为青年提供多样化学习选择。

丰富城市文化服务供给,打造青年乐享城。优化公共文化资源配置,提升公共文化设施,完善“公共文化云”数字服务平台。实施文艺精品创作工程,创作更多展现当代青年精神风貌的文化精品。深入实施“文化惠青”、全民阅读和公共文化场馆免费开放三大工程,不断扩大和改善青年公共文化服务供给。同时，加快发展影视演艺、游戏动漫等新业态模式,建设艺术城市、人文青岛。建设时尚文化创意产业园等青年社交场所,形成“最青岛、最时尚”新地标。按规定举办青年国际时尚艺术节、婚恋文化周等活动,引领青年时尚文化潮流。

完善城市健康保障体系,打造青年健康城。推动体育场馆面向青年免费或低收费开放。加快健身设施数字化、智能化改造升级,建设智慧体育公共服务平台。建立青少年体育项目推广目录库,支持社会体育组织为青少年体育活动提供指导。深化“互联网+医疗健康”惠青服务,做好青年职业病防治,加强心理教师队伍建设,为青年提供心理援助服务。突出海洋主题,组织青年积极参与“远东杯”国际帆船赛等国际赛事,助力打造“帆船之都”。推出青年体育节庆活动,开展健康跑、健步行、骑行、登山等健身运动,支持冰雪、马术、电竞等时尚体育赛事,不断满足青年时尚运动需求。开发利用闲置空地等城市公共空间,建设体育公园、笼式多功能场地等健身场地和设施,形成“8分钟健身圈”,提高青年运动便利度。

增强城市商业服务能力,打造青年品质城。建设中日韩消费专区,精心组织放心消费在青岛、青岛购物节等消费促进活动,创建国际消费中心城市。加快推进消费转型升级,升级传统消费、培育新型消费、壮大时尚服务消费,丰富青年消费形式。发展首店经济、免税经济,繁荣夜经济,推出一批青年喜爱的网红打卡地。同时，瞄准青年消费需求,改造提升即墨古城、城阳鲁邦国际风情街等13条步行街。引进城市商业综合体、自营式电商平台、线上线下融合新零售等青年喜爱的商业形态。

做优城市生态环境品质,打造青年生态城。高品质开展全域绿化行动,高标准建设山头公园、口袋公园,加快生态绿道和青年绿色驿站建设,积极拓展绿化空间。推进生活绿色转型,积极推广智慧物业、智慧安防,建成150个智慧社区(街区),营造绿色低碳生活新时尚。围绕青年旅游休闲需求,建设智慧文旅平台,上线运行“一部手机游青岛”应用程序。以推动文旅高质量融合为目标, 重点培育提升旅居、研学、工业、红色、博物馆、婚恋、体育等旅游业态,为青年提供多样化、高品质旅游选择。

提高城市社会治理能力,打造青年平安城。深入推进平安青岛、法治青岛建设,完善市域社会治理现代化长效机制。加大未成年人权益保护和法律援助力度,优化公共法律服务供给。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,畅通青年诉求表达渠道。推动干部队伍年轻化,提升企业家、科技工作者、“高精尖缺”技术工人中的青年占比,引领青年有序参与社会治理。动员青年文明号、青年突击队“亮品牌”,凸显青年在城市高质量发展中的生力军作用。

促进城市青年社会融入,打造青年建功城。倡导“来了就是青岛人”理念,增强青年城市文化认同感。立足青岛对外开放优势和建设国际门户枢纽城市目标,加强与日韩、上合组织国家等国际青年合作,举办国际青年文化交流活动,吸引国外青年来青发展。支持在青高校开展国际合作,建设中外青年交流平台。加大友城交流合作中的青年外事活动比重,在开放发展中助力青年成长。