山东
齐鲁网·闪电新闻6月20日讯近日市政府印发《济宁市“十四五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）。6月20日上午，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，解读《规划》内容，并回答记者提问。
据了解，《规划》共三大部分、12个章节。
第一部分。全面评估、系统总结“十三五”八大成效。
改革创新取得突破，济宁市全面完成自然资源和规划机构改革，2016年9月全市不动产统一登记正式启动，建成全国首个国家版图教育基地；规划体系日益完善，编制60项专项规划；要素保障持续有力，累计供应建设用地14万亩；耕地保护不断加强，全市耕地平均质量等别7.69，耕地质量进一步提升；林业保护成效显著，济宁市获评“全国绿化模范城市”“国家森林城市”；矿业转型久久为功，济宁市完成治理历史遗留露天矿山7.75万亩，济宁塌陷地治理被列入全国10个生态价值典型案例之一；法治科技更加坚实，济宁市出台《济宁市古树名木保护条例》，建立一村一名自然资源咨询员制度；党建统领坚强有力，济宁市自然资源和规划局获得全国自然资源系统先进集体、全国五四红旗团支部、全国青年文明号等称号。
第二部分。提出“十四五”时期的指导思想、主要目标和重点任务。
《规划》紧紧围绕“跨入全省第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标，坚持“六项基本原则”。坚持党的全面领导，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为自然资源保护利用事业发展提供根本保证。坚持以人民为中心，把群众满意度作为衡量工作水平的标准，推进全民共享。坚持保护修复并重，坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，努力构建人与自然生命共同体。坚持节约集约理念，推动资源要素由外延扩张型向节约集约型转变。坚持底线红线思维，严守自然资源保护底线，推动形成绿色发展方式和生活方式。坚持改革创新驱动，推动自然资源和规划领域改革不断实现新突破。
《规划》确定国土空间格局更加优化，要素保障能力更加坚实，资源保护修复更加有力，自然资源利用更加高效，治理管理体系更加完备“五个更加目标”。
《规划》明确“八项重点任务”。构建国土空间开发保护新格局。全面融入黄河流域生态保护和高质量发展、南四湖流域生态保护和高质量发展等国家、省重大发展战略，加快构建国土空间规划编制体系、实施体系和管控制度，强化国土空间规划战略引领和“三线”管控作用，全力助推以人为核心的新型城镇化和乡村振兴。强化高质量发展自然资源保障支撑。聚焦全市“大抓产业、大抓先进制造业”部署要求，完善用地保障模式，优化资源要素配置，提高资源利用效率；同时，大力推进矿业绿色转型发展，全面提升林业产业高质量发展水平。大力强化生态保护修复。统筹山水林田湖草系统修复治理，强力突破荒山绿化工程，建立自然保护地体系，系统推进湿地保护修复，高标准推进矿山生态治理修复，统筹推进采煤塌陷地治理。全面严起来加强耕地保护。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度和永久基本农田保护制度，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，坚决守住耕地红线。建设自然资源安全保障体系。系统抓好森林防火，全面抓好林业有害生物防治，持续抓好地质灾害预警防治，强化安全预警，严守安全生产底线，坚决把灾害消灭于初始阶段。统筹推进自然资源资产产权制度改革。推进自然资源统一确权登记，建立健全自然资源资产清查核算、行使、收益管理等制度机制并抓好落实。强化自然资源数字赋能。建立自然资源监测评价体系，推进自然资源信息化建设，推动基础测绘发展，持续优化营商环境，强化自然资源领域科技创新。推进自然资源法治建设。完善自然资源督察和执法监管体系，加大普法宣传力度，不断提高依法行政水平和能力。
第三部分。从加强党的领导、提高履职能力、健全实施机制、推进公众参与等方面，提出了实施的保障措施。
《规划》的出台对于推动济宁市自然资源高水平利用和高效率保护，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面，具有重要意义。
闪电新闻记者 杜宗浞 报道
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