衡水公安首位维和警察的故事

刘程杰，1980年出生，2005年参加公安工作，现任衡水市公安局四级警长，从警17年来，始终战斗在打击违法犯罪、维护社会稳定的第一线，参与侦破部督、省督大要案件20余起。2019年5月，他被公安部选派赴联合国塞浦路斯任务区执行维和任务，成为衡水公安历史上第一名维和警察。执行维和任务期间，他多次面对当地士兵的枪口沉着应对，遭遇火灾险情毅然逆行，妥善处置了数十起群体性冲突事件，为解决战区的民族冲突和停火线摩擦问题改良了处置方法、提供了中国智慧，充分展现了中国维和警察的专业素质和优良作风。

他曾荣立个人三等功3次，获得省级先进个人称号1次，被联合国授予“和平荣誉勋章”，被联合国塞浦路斯任务区评为“优秀维和警察”，被公安部授予“维和荣誉勋章”。在近日召开的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，刘程杰同志作为全国优秀人民警察受到表彰。

直面外国士兵黑洞洞的枪口

2016年8月，刘程杰报名参加维和工作，先后经历省公安厅初选、公安部遴选、联合国甄选三层选拔考试后，取得维和警察资格，并被公安部中国维和警察培训中心评为优秀学员。2019年5月4日，受公安部派遣，刘程杰正式赴塞浦路斯任务区开始执行为期一年的维和任务，后由于新冠肺炎疫情爆发，经历了4次技术性延期，直至2020年11月1日才结束任务回国。执行维和任务18个月的时间里，他共计巡逻4万余公里，撰写各类英文警务报告1000余篇，处置各类警情280余起，多次因警情处置得当、表现出色受到战区、任务区高层通报表扬。

塞浦路斯岛位于地中海东部，1963年岛上的希腊族和土耳其族因为民族冲突，分别成立塞浦路斯共和国和北塞浦路斯土耳其共和国。1974年，为了防止南北双方冲突，联合国设立全长约180公里的缓冲区将双方隔开，缓冲区最宽处约3公里，最窄处仅能供一辆汽车通行。

维和警察就负责在缓冲区内巡逻，查处各类非法侵入、非法狩猎、南北塞纠纷、偷渡、火灾险情以及各类刑事犯罪。但是，由于塞浦路斯任务区为非执法任务区，维和警察不配备任何警械、武器，遭遇警情只能以口头劝阻、调解或者呼叫维和部队支援的方式解决，因此对于每个维和警察的语言水平、业务技能、随机应变能力都是一种挑战。

2019年9月19日，土耳其军方人员携枪侵入了缓冲区，刘程杰和一名来自阿根廷维和部队的人员准备接近土耳其军方人员了解情况。突然，四名土耳其士兵举起手中的步枪，企图阻止他们靠近。

面对黑洞洞的枪口，刘程杰沉着镇定、临危不惧，一边示意对方保持冷静，一边继续靠近坚持谈判，直到完成谈判转身往回走时，土耳其士兵仍然没有放下手中的枪。

虽然根据以往经验，只要维和人员不跨出缓冲区，土耳其士兵是没有权利开枪的，但当时谁也不敢保证万无一失。所幸，这次没有出现意外，刘程杰的努力也没有白费，最终查清了土耳其军方进入缓冲区是为抓捕一名土族犯罪嫌疑人。他迅速向联合国及南塞方通报了情况，做了专业处理。

借鉴国内警务经验处理维和工作

由于维和人员大都是一年工作期，当地警情人员档案无据可查，新警员到任后面对一些突发事件都感到很棘手，因为没有任何可以参考借鉴的资料。

为此，刘程杰反复思考并尝试建立一份档案库，便利用巡逻间隙主动走访各冲突事件当事人，充分了解历史背景及根源所在。几个月后，他将走访调查和工作中遇到的事件人员归纳整理，建立了警局第一份重点人员档案。这一创新做法为后来的维和警察迅速开展工作提供了参考依据，大大提高了突发事件处置效率和效果。

南塞农民紧贴停火线耕作经常被土耳其军方认为是越界侵犯，为此双方冲突不断。工作之余，刘程杰又开始琢磨如何既能维护南塞农民的土地权益，又能减少冲突事件的发生。最终他借鉴国内警务工作经验，向当地农民提出三条建议：一是把沿着停火线作业改为垂直停火线作业，这样就能把临近停火线的作业时间从时间段改成时间点。二是在临近停火线的地块与远离停火线的地块交叉轮换作业，比如每个地块工作半小时，这两条都能大大降低土耳其军方岗哨的关注度。三是选择恰当的作业时间，避免夜间作业，减少因夜间视线不清、停火线位置观测不准引起的误会。这些建议被当地农民认可并采纳后，大大减少了冲突事件的发生。战区指挥官也对这些“中国建议”表示欣赏和肯定，多次向任务区警察总监提出申请，对刘程杰进行延期挽留。

运用和传播中国智慧中国理念

与国外警察一起工作，刘程杰说感受到最大的不同还是理念的差异：外国警察讲的是尽职免责，只要按照规定的行为准则做了，即使产生严重的后果也可免责。但对于中国警察来说，全心全意为人民服务是根本宗旨。刘程杰觉得，这个宗旨应该是放之四海而皆准的，更是冲突地区民众所向往的。

2019年11月6日夜，刘程杰与来自重庆的一名同志巡逻执勤时突遇火灾，火场为一片存放干草的空地，面积超过上千平方米，火焰窜起2米多高，距离火场不足10米处就是当地村民的果园。按照联合国行为准则，他们只需上报情况，然后在安全处等待维和部队和消防人员前来处理即可。但是，深深植根于骨子里的“为人民服务、让人民满意”的信念，促使他俩不能对近在眼前的农民损失视而不见。于是，他们义无反顾地奔向肆虐的火场，利用巡逻车自带的铁锹、水袋等简单工具，迅速清理果园与火场之间的杂草等易燃物，在增援力量赶来之前将火场与果园隔离开来，有效控制住火势的蔓延，避免了当地农民的损失。事后，当地农民给警局送来了整箱整箱的水果和蔬菜以表达对他们的感谢。

2020年1月21日夜，刘程杰独自巡逻时发现一辆被遗弃车辆，按规定他只需上报某时某处发现一无牌车辆、无法找到车主即可。但强烈的责任心促使他对该车进行了仔细检查，通过车内遗留的记事本、车辆维修便签等线索确定了车主身份为南塞希腊族人。他立即与南塞警方取得联系，幸运的是该车为南塞警方登记在案的失窃车辆，顺利找到了失主，随后他又护送南塞警方及失主进入缓冲区进行确认。从发现失窃车辆到归还至车主手中，仅用了3个小时，刘程杰也因此得到当地警方及车主的尊敬和感谢。任务区总部将该案作为与当地警方密切合作、增进联合国与当地居民关系的典型案例通报表扬，并刊登在了联合国纽约总部警察司的首页。

从“维和警察”到“红通审核专家”

2021年5月，刘程杰被借调到国际刑警组织中国国家中心局工作。他倍加珍惜这来之不易的学习锻炼机会，刻苦学习，勤奋工作，从未休过一个完整的节假日，每天从早上8点一直工作到晚上10点更是常态。就凭着这股钻劲儿，他迅速从一名办案员成长为二级案件组组长，负责对全国各省及业务局的求查函件、蓝色通缉令、红色通缉令的审核把关，后又担任重案组组长，深度参与红通审查、红通应诉、引渡遣返等境外追逃工作。

一年来，刘程杰盯办各类国家重点案件数十起，成功从境外引渡、遣返回国多名重要红通逃犯，出色完成领导交办的各项任务。鉴于刘程杰出色的业务能力及丰富的红通审核经验，公安部国际合作局将其评选为红通审核专家。

来源：衡水公安